奉賢區農廣校：加強培育體系建設助推新型職業農民培育工程

鐘慧玲++朱峰

奉賢區地處上海南郊，區域面積720.44平方公里，常住人口近118萬人，戶籍人口52.28萬人，農業人口18.45萬人，其中從事純農業勞動力4.8萬人。土地41.5萬畝，可耕地面積37.4萬畝，占全市的11.40%，是上海的農業大區。

奉賢區農廣校于1989年8月30日正式掛牌成立，現有正式教師職工19人，大專以上學歷18人（其中正高級職稱1人，副高級職稱3人，中級職稱3人）。辦學二十余年來，學校始終堅持“為農服務”的辦學宗旨，與時俱進，開拓創新，緊緊圍繞本區農業產業結構調整和主導產業發展，積極開展農業實用技術、單項引導性技術、新型職業農民等多類培訓，年培訓量逾萬人，為奉賢區農業增效、農民增收和農村社會經濟發展作出了突出貢獻。先后獲得“全國農業廣播電視教育先進集體”、“全國縣級農業廣播電視學校A級校”、“三農科技服務金橋獎先進集體”等榮譽。

學校自2014年啟動新型職業農民培育試點工作以來，注重培育體系的建設，通過各類教學教研資源的整合，提升教育培訓能力，不斷夯實新型職業農民培育工作基礎。

一、整合部門資源，完善機構體制

奉賢區農廣校是農民教育培訓公共服務機構，是開展新型職業農民培育和農村實用人才培養的主力軍，承擔農民教育培訓、農村實用人才培養、農業技術傳播、科學普及的公共服務職能。在2013年奉賢區農委出臺的《奉賢區農民培訓項目管理工作的意見》中，明確了要進一步完善奉賢農民科技教育培訓體系，設立奉賢區農民培訓領導小組辦公室，承擔農民培訓領導小組日常事務工作，辦公室設在奉賢區農廣校，按照培訓項目任務，推進項目實施，負責項目管理、協調等工作。

在職能轉變的基礎上，奉賢區農廣校整合區農委各事業單位的優質資源，充分發揮其在農民教育培訓中的積極作用。同時，注重各事業單位之間的溝通協調，強化單位與單位之間的協作聯動，較好地實現了統籌資源、高效運作的戰略目標，展現了區農民科技教育培訓工作的新優勢，形成了大聯合、大協作、大培訓的創新格局。建立了以農廣校為主體，農業技術部門參與的多元協作機制，更加有效地提高了奉賢區農民培訓的統一性、針對性，為新型職業農民培育工程的深入推進夯實了基礎。

二、保持培訓特色，完善培訓網絡

一直以來，奉賢區農廣校開展農民教育培訓工作，都以系統辦學的鮮明特色和獨到完善的培訓網絡為優勢，承擔市農委下達的農民培訓計劃任務。作為上海的農業大區，奉賢歷來將農民教育培訓工作列為重點工作來抓。以區農廣校為實施部門，合理配置資源，嚴格項目管理，以實際、實用和實效為原則，開展多類型、多專業、多層次的培訓工作；建立健全區農委、鎮農業服務中心、村三級貫通的培訓網絡，強化基層農業服務體系在農民教育培訓中的基礎地位，切實提高培訓工作的針對性、有效性；加強“田間學校”特色培訓平臺建設工作，除在全區設立21所村級“田間學校”外，在各示范農民合作社、農業企業建立農民培訓實訓基地，進一步完善了全區農民培訓網絡。

三、推動區校融合，構筑戰略平臺

新型職業農民培育離不開社會各界和教育領域的廣泛支持，奉賢區農廣校向來重視與高等院校的友好合作，和高校合作共同開展農民培訓更是由來已久。多年來除與上海海洋大學、上海師范大學、上海市農科院保持密切聯系與緊密協作外，更注重合作雙方戰略平臺的構建工作。2015年1月，由區農委分別與上海交通大學（新農村發展研究院）、上海應用技術大學、上海農林職業技術學院簽訂合作協議。三所高校在奉賢區開展新型職業農民培育工程中，將給予教育培訓資源、師資建設、人才培養、技術科研等方面的全方位支持，為奉賢區深入推進新型職業農民培育工程提供資源保障和智力支撐。

（一）參與新型職業農民授課

新型職業農民是具有一定文化水平、經營管理能力的現代農民，同時具有農業生產技術和市場化理念的新型農業經營主體。新型職業農民的培育在講授栽培技術的同時，也要同時傳達給他們國內外的先進農業理念和管理方法，而高校的優質教育培訓資源彌補了農廣校在這方面的不足。

2015年以來，上海交通大學農業與生物學院曹林奎教授多次來農廣校為新型職業農民授課，講授了都市生態農業發展的先進理念，得到了職業農民學員的一致好評；上海應用技術大學侯梅芳教授應邀前來為新型職業農民講授國內外農業生態化建設，反響熱烈；上海農林職業技術學院盧洪秀老師為新型職業農民講授農產品安全監管，李明、郁琦等青年教師也積極參與奉賢區農民培訓工作，為學員講授了農業旅游和生態農業發展等方面課程。

（二）參與農業科技人才培養

現代農業發展，離不開一支具有高素質、專業化的優秀干部和科技創新人才隊伍。2015年5月初，由區農委發起，奉賢區農廣校承辦實施的《奉賢區農委“復合型”中青年干部和“一專多能”農業科技人才培育工程三年行動計劃》正式啟動，旨在通過三年時間，培養一批農業戰線上的優秀青年干部隊伍，得到了上海交通大學、上海師范大學等院校的大力支持，上海交通大學曹林奎教授、上海師范大學朱國定教授紛紛前來，作為指導老師為學員提供學術論文撰寫等方面的幫助。

除授課外，奉賢區農廣校與多所高校緊密聯系，雙方就奉賢區農民培訓工作進行協商，奉賢農廣校向高校領導介紹了奉賢區農民培訓當前進展情況，特別是對新型職業農民培育工程整體情況作了系統性的報告，表達了奉賢區大力推進新型職業農民培育工程的信心，得到了各高校領導的積極回應。經過磋商，雙方達成了一致意見。在新型職業農民實訓指導工作的基礎上，組建了由上海交通大學、上海海洋大學等院校教授共同擔任指導的技術顧問團，對新型職業農民培育對象開展技術指導，共同推進培育工程持續健康發展。

四、加大建設投入，強化目標管理

大力培育新型職業農民是當前奉賢區農廣校的中心任務和重點工作，得到了區委、區政府的高度重視和大力支持，除了在機構改革、職能轉變等方面不遺余力外，奉賢區農廣校還著力強化目標管理。新型職業農民培育被列為區委、區政府實事工程項目之一，農民培訓也被納入政府工作目標管理和績效考核的指標之一，對各鎮主管領導和有關部門進行績效考核；區農委為新型職業農民培育安排專門工作經費，完善與培育要求相匹配的基礎設施條件，保證培訓項目的重點支持；新型職業農民培育同時被列為2015年區農委重點課題之一，深入展開調研，探索本區新型職業農民培育新模式和新思路。

五、農民培訓“微課堂”教學

多年來奉賢區農廣校積極探索更加適應農民需求，針對性強、實效性高的培訓形式，形成了區、鎮、村三級貫通的特色培訓網絡。2015年推出了更加強調“短、平、快”的“微課堂”培訓模式。利用農業部科技直通車，深入開展“送教入村”、“送教入戶”活動，推行“田間課堂”、“流動課堂”培訓制度，直通車開到哪，培訓課堂設到哪，滿足新型職業農民多形式、廣覆蓋、經常性、制度化的教育培訓需求。田間微課堂取代了以前的集中開會式培訓，直接面對農戶，由農民“點菜”，農技人員“上菜”，現場解答疑難。內容注重“針對性、時效性、服務性”，譬如普及最新的農產品安全知識，農藥安全使用、宣傳涉農強農惠農政策等，實踐性強，又能很好地互動，群眾接受起來快、效果好，受到農民普遍歡迎。

六、“宣傳大篷車”巡回下鄉

奉賢區農廣校積極開展“宣傳大篷車”巡回下鄉項目，以“科技興農”戰略為方針，提高奉賢區農業現代化水平、推進農業農村工作有序發展為目標，服務農業、農村、農民為著力點，從三農的實際需求出發，將現代農業的產業規劃、農業新技術的推廣、專家團隊的技術指導等多方位的資料、物資、服務等帶入各鎮村。每月定期在各鎮、村、社區開展農業科技推廣和農業政策宣傳活動，每次活動平均發放科技書為主的宣傳資料200余份，接待群眾百余人次。活動現場氛圍熱度高，當地務農百姓參與興致濃。