臺灣地下電臺為何屢禁不絕

海一蘭

“阿伯，你要點(diǎn)哪首歌？這首我今天沒有準(zhǔn)備啦，不然我另外推薦一首給你好不好？”如果你懂閩南語，可能會在臺灣南部的計程車上聽到這樣的廣播，在給阿伯播放完歌曲后，電臺DJ還會關(guān)心他：“最近天氣熱;你不要大太陽底下在田里做工做太久啦。”

這就是“鼎鼎有名”的臺灣地下電臺。很多時候，它聽起來親切又淳樸，鄉(xiāng)土味十足。不過每到選舉季，它就會換成激情模式，聲嘶力竭，襄卷著各種政治口號和謠言，極具煽動力。最著名的例子，莫過于2004年“3·19”槍擊案發(fā)生當(dāng)晚，200多個地下電臺全部出動，徹夜嘶喊“阿扁是在幫臺灣擋子彈”，竟讓陳水扁處于頹勢的選情一夜翻盤。

從來就沒合法過

所謂地下電臺，其實(shí)就是非法電臺。從1989年誕生直到今天，臺灣地下電臺從來就沒合法過，但卻屢禁不絕，背后的原因，除了其中涉及的利益鏈條盤根錯節(jié)，還跟臺灣的民粹風(fēng)氣有關(guān)。

1993年，臺灣放開廣播執(zhí)照的申請，不過由于波段有限，多數(shù)地下電臺并沒有就此洗白，反而成了嚴(yán)格意義上的非法存在。那以后的數(shù)年間，地下電臺在國民黨當(dāng)局追殺下過得比較狼狽。然而，到2000年民進(jìn)黨上臺，本已夕陽西下的地下電臺突然又彩霞滿天起來，因?yàn)榈叵码娕_向來是民進(jìn)黨的催票機(jī)，怎舍得讓它消失？因此，在民進(jìn)黨執(zhí)政時期，臺灣有178個合法電臺，地下電臺在選舉季節(jié)可以達(dá)到220個左右。公務(wù)部門不敢隨便碰地下電臺，如果膽敢取締某個臺，第二天就可能被“立法委員”請去喝咖啡，挨一頓罵。因?yàn)榈叵码娕_和“立委”之間關(guān)系密切，“立委”挺身做保護(hù)人，地下電臺為“立委”拉票打選戰(zhàn)。

同時，地下電臺業(yè)者為躲避取締，常將發(fā)射臺設(shè)在山區(qū)隱秘處，還放哨、設(shè)路障、放捕獸夾，在機(jī)座周邊架設(shè)通電護(hù)網(wǎng)，甚至還在門楣上放硫酸。由于成本低廉，地下電臺被取締后也可以輕易“復(fù)活”，而在島內(nèi)的民粹環(huán)境下，官方不敢對業(yè)者施以重罰，甚至有地下電臺被查抄時還會找媒體來報道。

以賣兩種“藥”為生

這種情況一直持續(xù)到2008年，國民黨重新執(zhí)政后，地下電臺才遭到了嚴(yán)厲打擊。當(dāng)時臺灣已經(jīng)有了“通訊傳播委員會”，這是個獨(dú)立監(jiān)理機(jī)關(guān)，對一般行政部門和“立委”都不買賬，所以處理起地下電臺來也是鐵面無私。數(shù)據(jù)顯示，2012年日常營運(yùn)的地下電臺縮減到了個位數(shù)，只是在選舉到來之時，一些南部的計程車司機(jī)、小商販等突然又會變身電臺DJ，地下電臺的數(shù)目又會暴增起來。

2009年以后，國民黨當(dāng)局大范圍取締地下電臺，因?yàn)榇蟛糠值叵码娕_此時已經(jīng)轉(zhuǎn)變了早期靠捐款過活的模式，開始賣假藥為生。

而地下電臺還賣另一種藥，就是政治“春藥”。南部是綠營大票倉，尤其中老年聽眾，本就是綠營鐵票，選舉時，某些地下電臺就愛用一些特別極端的表達(dá)，例如“中國人的馬英九，要來欺負(fù)我們臺灣人阿扁”之類的話，用一種受害人的心態(tài)，來激發(fā)同仇敵愾的情緒。每當(dāng)有重大政治事件或選舉時，地下電臺就會四處散布假消息，甚至指名道姓地辱罵泛藍(lán)候選人，被稱為民進(jìn)黨的“鐵桿游擊隊”。

20多年來，地下電臺對臺灣的社會風(fēng)氣和政治觀念，產(chǎn)生了不容小覷的影響。

（摘自《人民日報·海外版》）