黨建教育與形勢與政策教育有機結合的探討

陳建勇+向陽

摘要：形勢與政策教育實質上是一項思想政治課實踐性的教育活動，本文以某市高校黨建工作現狀及存在的問題、改進的建議為主題，將黨建教育引入形勢與政策教育課堂，本文探討將主題教育與形勢與政策教育有機結合的有效方式與方法。

關鍵詞：教育;主題;形勢與政策;黨建;結合

中圖分類號：G646 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）07-0073-02

《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》中指出：形勢與政策課是高校思想政治理論課程教學體系中不可或缺的重要組成部分，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。而高校黨建工作是高等教育事業科學發展的政治保證和組織保證，更是黨工作的重要組成部分，對推進黨的建設、促進黨的先進性具有重要作用。如果能將高校黨建教育引入學校形勢與政策教育課堂，使學生對高校黨建情況有全面的認識了解，引導大家分析現狀、尋找對策，既傳播了黨建知識，又能體現主體意識，從思想上激發愛國、愛黨熱情，從而提高大學生思想政治素質，更好地促進高等教育事業又好又快發展。

一、某市高校黨建概況

1.某市高校黨員的基本情況。①在崗職工黨員基本情況。截至2014年底，該市高校共有黨員1742名，其中在崗職工黨員714名，在崗職工預備黨員17名，離退休黨員418名，其他6名。在崗714名職工黨員中，女性黨員299名，男性黨員415名;高級專業技術職務黨員228名，中級專業技術職務269名，初級專業技術職務96名。在崗職工黨員超過一半于2002年11月至2012年10月入黨，有97.9%的具有專科及以上學歷;有85.15%的從事專業技術工作，14.21%的從事管理工作，其他為工勤技能人員。②學生黨員基本情況。截至2014年底，共有學生黨員489人，學生預備黨員444人。學生黨員中女生黨員330人，少數民族黨員30人，有2人在31歲到35歲之間，其余全部小于30歲。中專生2人，大一2人，大二115人，大三371人。該市高校學生黨員主要集中在大二和大三年級，這是因為某市高校以大學專科為主，經過大一年級的推優，最早才能在大二年級發展。③民主評議黨員情況。2014年度，該市高校開展民主評議的支部69個，評議結束69個，參加民主評議的黨員1373名，評議結束1373名，結束率100%，效果良好。④黨員培訓及表彰情況。2014年度，共培訓黨員989人次，黨員參加培訓率56.77%，其中基層黨組書記培訓79人次，新黨員培訓357人次，黨員創業就業技能培訓553人次。共表彰先進基層黨組織16個，優秀共產黨員76名，優秀黨務工作者16名。⑤預備黨員轉正及發展情況。2014年度，預備期滿黨員385人，轉正385人，轉正率100%。共發展在崗職工15人，其中女性6人，發展的15人中，26～30歲6人，31～35歲4人，36～40歲3人，41～59歲2人，研究生學歷1人，大學本科學歷12人，大學專科學歷2人，管理人員3人，專業技術人員12人。共發展學生342人，其中女性232人，少數民族23人，全部在25歲以下，經過推優進行的發展。⑥流動黨員情況。流出黨員共12人，其中專業技術人員6人，工勤技能人員6人，跨省流出3人，省內流出3人，此12人全部不掌握流向。共有3人因私出國（境）一年以上未歸，均為60歲以上。

二、現狀分析

1.該市高校黨建工作整體發展態勢良好，黨建工作制度日益完善，黨員隊伍不斷壯大，黨的基層組織結構健全，黨員民主評議面廣、民主評議效率高。

2.在崗職工黨員普遍具有較高的素質，大多具有高學歷、高職稱、技術性強的特點。但在崗職工黨員中，具備高職稱（正高、副高）的所占比例與其總人口比例不相對應，應更加注重發展此部分人群。

3.在崗職工黨員35歲以下占據較大比例，這是因為該市高校新進員工尤其是新進輔導員以黨員為主。

4.該市各高校重視對黨員的教育工作，黨員思想政治教育效果顯著，黨員工作技能培訓落到實處，黨員培訓數量及培訓結束率均較高。

5.在崗職工黨員以男性居多，學生黨員則以女性居多。原因可能是在崗職工以男性為多，而在校學生則以女生為主。

6.黨員中離退休黨員數量及比例均較大，應更加重視對離退休黨員的管理。

7.對12名流動黨員全部不掌握情況，反映某市高校存在流動黨員管理的短板。

8.學生黨員全部經過“推優”發展而來，嚴格遵守了黨員發展的組織程序。但由于某市高校主要是專科學校，屬于三年學制，在校時間短，學生黨員的發展基本集中在大二、大三年級。

三、建議

1.進一步提高對高校黨建工作重要性的認識，進一步加強對高校黨建工作的管理。高校黨員數量眾多，其不僅擁有黨員身份，更貼有“人民教師”或“天之驕子”的標簽，具有巨大社會影響力和極強的示范性。高校黨建工作的好壞將直接關系到全黨形象，這也要求我們進一步提高對高校黨建工作重要性的認識，進一步加強對高校黨建工作的管理。

2.加強對高知群體的培養與引導。進一步實施省委“雙帶頭人”培育工程，不斷提高黨員學術骨干、學科帶頭人擔任教師黨支部書記的比例。對于高知群體中的非黨員教師，應積極對其教育引導并接納吸收發展使其成為黨員。

3.加強對離退休及流動黨員的管理。離退休黨員數量較大，對于離退休黨員，一是不能任其發展不管不顧甚至不聞不問;二是要給予充分的尊重。要從生活上加以關心，情感上加以照顧，組織上加強管理。可通過定期走訪慰問、定期組織座談會的形式向離退休黨員宣講黨的新政策，讓其及時掌握黨的新動態。同時注意聽取離退休黨員的訴求及建議，充分發揮離退休黨員的余熱，為高校黨建工作錦上添花。不斷探索流動黨員的有效管理方式，確保黨員無論到哪里，都能納入組織管理，參加組織生活。對外出學習、外出工作的黨員，黨組織要在其外出前進行教育并提出要求，外出期間不失聯，及時通報黨內重要情況。對于畢業生黨員，其組織關系保留在原就讀學校的，學校黨組織承擔對其管理教育責任，黨員本人要主動與學校黨組織保持聯系，按規定交納黨費。加強對出國（境）黨員管理工作，完善出國（境）黨員與黨組織聯系制度和組織關系管理等相關制度。

4.對于學生黨員要做到早教育、早發現、早培養，加強對學生黨員尤其是實習期間的教育管理。嚴格遵守發展程序和紀律，堅持成熟一個發展一個。對發展對象的政治審查、公示及預備黨員的接收、教育、考察、公示和轉正等每一個環節，都要嚴格程序、嚴格把關。凡沒有通過政治審查的，一律不能發展入黨。對于大三年級在外單位實習的學生黨員，要求其必需參加所在單位的黨組織生活，并定期將思想匯報反饋到學校，做到不遺漏任何一個學生黨員。另外，在校學生黨員以女性居多，在黨建工作隊伍建設方面尤其是學生黨建隊伍建設上應適當考慮性別差異的影響。

四、以黨建為主題進行形勢與政策教育有效性討論

“形勢與政策”課是對大學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程。主題實踐教育活動是形勢與政策教育的重要載體。黨建教育是大學生的必修課，將黨建教育與形勢與政策教育有機結合既能加深大學生對黨的理論方針路線政策的認識，提升學生的政治素養，又能讓學生對黨建現狀有一個客觀全面的了解，從而產生較好的認同感，取得理想的效果，更好地實現形勢與政策教育的目標。主題實踐教育較好地與形勢與政策教育結合應具備以下特點：

1.實踐教育主題應特色鮮明，內容豐富，貼近生活，緊跟時代，體現需求。大學生綜合素質高，思維活躍，愛好廣泛，在主題教育中如果無視學生自身特點，以自我為中心強制性地單純“灌輸式”德育，往往無效。我們要更加重視學生的需求，把學生放在一個平等交流的位置上，教育內容和教育方法均應改革，既與社會的需求相結合，體現時代熱點，又與學生的需求相適應，增強針對性，注重實效性，并盡可能地以多種途徑滿足不同層次學生的不同需求。

2.主題實踐教育應創新教法，采用多種形式。較為單一的教學方法不能完全滿足形勢與政策課堂教學需要，宜采用啟發式、互動式、案例式等模式，借助多媒體等現代教育技術，為學生提供生動形象的視頻及圖像資料，激發學生學習興趣，從而使高深的道理通俗化，抽象的理論具體化，復雜的問題簡單化，增強教學吸引力。同時設置網上論壇或網絡郵箱，供師生互相交流，提高教育效果。

3.主題實踐教育應采取靈活多樣的考核方法并體現學生的主體地位。形勢與政策教育應結合本校實際，采用多種多樣的考核方式，突出學生的主體地位，注重過程培養及平時成績，嚴格課堂考勤，綜合學生參與課堂討論、社會實踐活動等情況，并把考核貫穿于教學的整個過程，期末可采用閉卷考試與開卷寫作相結合方式進行。寫作可以讓學生結合國際國內時事和生活實際，寫一篇評論性的文章。總之，考核方式一定要靈活、規范、操作性強，并體現學生的主體地位。

參考文獻：

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[2]中共中央宣傳部;國家教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知[Z].教社政[2004]13號.

[3]陳紅竹.新時期高校黨建工作現狀分析與對策研究[J].長春理工大學學報（社會科學版），2013，26（5）：150-151.