試論新形勢下如何構建農業科技管理體系

張先文

（菏澤市牡丹區沙土鎮政府經管站，山東 菏澤 274003）

試論新形勢下如何構建農業科技管理體系

張先文

（菏澤市牡丹區沙土鎮政府經管站，山東 菏澤 274003）

我國農業的飛速發展，為我國經濟社會平穩發展奠定了堅實的基礎。在新的歷史條件下，農業發展既面臨著前所未有的機遇，同時也需要應對來自各方面的挑戰，如何在機遇與挑戰中獲得更好的發展，實現農業現代化，成為一個亟待解決的問題，這就要求我國必須建立符合我國國情的農業科學技術管理體系。

農業；科學技術；管理體系

1 建立健全農業科學技術管理制度

從我國農業發展的客觀實際出發，建立健全農業科學技術管理制度，改變傳統條件下農業科學技術管理各自為政的局面，使之統一到一個制度規范約束的范圍之內。國家農業科學技術的主管部門應當著眼于長遠，推進農業科學技術管理工作向更加規范化、合理化的方向發展，具體應從以下方面著手：加大農業科學技術管理的法律保障，保護正規合法的知識產權，維護權利人的合法權益；鼓勵和支持農業科學技術科研人員，對有突出成就的人員進行獎勵，鼓勵他們進行技術研發；不斷完善科研成果轉化為實際生產力的保障機制，使最新的技術成為真正創造財富的推動力；加大對于農業科學技術研究的財政投入力度，確保農業科學技術研究資金充足［1］。

2 完善優化農業科學技術推廣機制

在農業科學技術發展的過程中，能否真正使最前沿的技術為農業領域所應用是一個關鍵性的問題。現實條件下，我國的農業科學技術推廣體系與市場經濟體制并不能完全有效融合，無法適應我國在加入世界貿易組織后國際農產品對我國農業經濟的沖擊，一些農技推廣站形同虛設，并未真正發揮其應有的作用，這就要求必須對農業科學技術推廣機制進行完善和優化，將農業科學技術有效推廣出去，使之真正成為帶動農業發展的強大動力。應當在確保符合我國國情的前提下，加快農業科學技術體制改革，建立符合時代特點的農業科學技術推廣服務體系，努力實現社會效益的最大化［2］。各個地區應當立足于自身農業發展的實際，對本地區農業發展的潛力進行深入挖掘，著力提升農產品的科技含量，提高農產品的品質和市場競爭力。

3 以技術進步帶動農業振興

本質上，農業的發展是通過技術進步實現的，所以必須重視對農學科學技術的研究，并使之轉化為實實在在的生產力。科學技術轉化為實際的生產力包括試驗研究、生產試驗、大規模生產等多個環節，農業學科工作應遵循市場規律，政府應從宏觀層面把控現代新型農業發展的新格局，抓住農業現代化發展的機遇，積極應對挑戰，銳意進取，不斷創新，更好地服務于社會主義市場經濟發展的需要。應建立產學研相結合的農業技術研發體制機制，將高等教育機構、科研機構與生產實體緊密聯系在一起，形成一個有效互動、利益互補的共同體，發揮各方面的積極性，使之為推進農業科學技術的進步與推廣作出更大的努力［3］。

4 著力建設農業科學技術人力隊伍

在影響農業科學技術發展的眾多因素中，最關鍵的要素就是人才。因此，必須加強人才隊伍建設，通過人才的培養推動農業科學技術管理的不斷進步。應大力培養農業科技、農業管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互動機制，共同推動農業科學技術的進步；應建立和完善知識產權參股機制，強化知識這種無形資產在推動農業經濟發展過程中的重要性；在一些有條件的地區，還應探索建立人才儲備庫，將那些在農業技術研發方面具有一定成果的人才納入進來［4］。此外，也可以將一些有文化、懂技術、會管理的新型農民挑選出來，通過培訓、繼續教育等方式進一步提升他們的綜合素質，使他們成為當地農業科學技術的有力推廣者。

［1］周志艷，臧英，羅錫文，等.中國農業航空植保產業技術創新發展戰略［J］.農業工程學報，2013（24）：1-10.

［2］蔣和平.中國特色農業現代化的建設思路與建議［J］.農業經濟與管理，2014（3）：5-15.

［3］郭秀萍.規范農業科學技術研究檔案管理的探討［J］.農業科技管理，2015（4）：39-41.

［4］王藝璇.試論新形勢下如何構建農業科學技術管理［J］.農業與技術，2015（24）：226.

F323.3

A

1674-7909（2016）30-48-1