新時期村鎮建設管理的現狀、問題及完善對策

李愛云

（鄆城縣黃泥岡鎮政府，山東 鄆城 274700）

新時期村鎮建設管理的現狀、問題及完善對策

李愛云

（鄆城縣黃泥岡鎮政府，山東 鄆城 274700）

新時期，隨著人們生活質量的提升，加強村鎮建設管理是不可忽視的一項重要工作。這對保護周圍環境，提高人們的生活水平具有積極作用。但在實際工作中，由于相關制度未能嚴格落實，一些規范要求沒有被遵循，對村鎮建設管理產生了不利影響，需要采取措施改進和完善。基于此，分析新時期村鎮建設管理的現狀，指出存在的問題，并提出完善對策。

新時期；村鎮建設管理；對策

村鎮建設管理必須遵循相應的原則，這些原則是對各項工作起指導作用的各種規則的總稱，村鎮建設管理原則是在漫長的歷史演進過程中形成的，受到中國傳統“天人合一”文化理念影響，村鎮建設管理追求的是居住環境和自然環境的和諧統一。因此，必須落實這些原則，把握存在，采取有效的改進措施。

1 新時期村鎮建設管理現狀

1.1 尊重歷史文化傳統

村鎮建設在一定程度上反映了當地的歷史文化傳統，在村鎮建設管理中，要尊重這些歷史文化傳統。對于具有特殊保護價值的村落，要采取措施對其進行保護，保護傳統景觀和民俗風情，對這些景觀進行獨立規劃與設計。

1.2 注重村鎮環境保護

對于一些地方特色不明顯，現代化程度較高的村鎮，在進行規劃設計時，要繼承原有景觀特色，堅持與時俱進，結合當今時代特征，充分發揮其作用。要避免生態污染和環境破壞。在對村鎮選址、建筑規模設計、村鎮規劃、景觀設計等進行最終確定時，要考慮其與周圍自然環境的關系，堅持綠色環保理念，防止對生態環境造成破壞。注重整體規劃，村鎮建設管理時要樹立整體規劃觀念，保證規劃體系的完整性，使居住區和無人居住區的建筑相互協調，保證景觀整體性。同時，制定有關村鎮景觀保護的法律法規，引導村鎮建設管理與周圍環境協調。

1.3 協調各方面關系

主要是指在村鎮建設管理時，需要協調好土地利用和景觀布局之間的關系，根據協調性原則，從整體入手，在景觀設計的同時也要對村鎮土地資源進行合理利用。在景觀設計時將當地文化內涵、景觀美學藝術、生態環境保護有機結合起來，創造出適合人類居住的村鎮景觀。同時，建立相應的評價體系，對村鎮建設管理的景觀布局進行分析與評價，既保持當地景觀特色，又增加多元化景觀因素，促進村鎮景觀的多樣化、個性化發展。

2 新時期村鎮建設管理問題

2.1 形式單一

調查顯示，在我國現有的村鎮中，大約有1/3的村莊建有園林等公共綠地。但是，這些村鎮設計形式過于單一，沒有個性與特色，基本上都是照搬其他地方的布局模式，缺乏生機與活力，讓人們難以真切地體會自由、舒適的鄉村生活。

2.2 布局混亂

村鎮規劃布局混亂，缺乏科學性與合理性，很多地方沒有從當地實際情況出發，忽視對原有文化傳統的繼承與創新，簡單套用其他村鎮的布局模式，對工業區、生活區、商業區沒有進行合理分區，給村鎮建設管理和人們生活帶來負面影響。

2.3 觀念落后

村鎮的一些居民，存在著觀念上的錯誤，他們認為村鎮現代化程度低，規劃設計比較落后。于是隨著生活水平的提高，他們在改善居住條件時，盲目照搬城市發展模式，忽視對村鎮文化景觀的保護，使得原來的景觀布局變得更加混亂，不利于新農村建設和村鎮發展。

3 新時期村鎮建設管理的對策

3.1 制定科學合理的規劃

村鎮建設管理時，要充分考慮當地條件，包括地形、地貌、基礎設施布局、建筑項目布局等。然后進行科學合理布局，保證基本農田和耕地數量與質量，合理分配各類用地比例，提高土地利用率，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，避免重復建設，節約資源，實現效益最大化［1］。

3.2 改善村鎮的生態環境

綠地對改善村鎮生態環境的作用是不言而喻的，能夠保護環境、調節氣候，保持生態平衡，美化村鎮景觀。因此，村鎮建設管理中，要重視綠地的規劃和建設，根據村鎮實際情況合理布置綠地，使之構成一個完整的生態系統［2］。此外，還要增加各種形式的綠地面積，提高綠化覆蓋率，選擇合適的綠化物種，提高村鎮的綠化程度，改善村鎮生態環境。

3.3 重視與當地實際相結合

村鎮建設管理不能照搬某種模式，需要考慮各地實際情況，因地制宜，根據當地實際情況采取相應策略。準確把握時間、地區、產業等方面的差異，制定建設管理方案，確定工作思路，將理論與實踐結合，做到具體問題具體分析。嚴格執行節能方案，推廣節約理念，促進村鎮經濟社會可持續發展［3］。

3.4 完善相應的保障措施

村鎮建設管理是一項系統和復雜的工作，做好這項工作也非一朝一夕。因此，必須建立與完善保障措施。第一，資金保障。村鎮建設管理離不開資金使用，首先必須在資金上給予相應的保證。保證專項資金按時按量投入，資金使用全部落到實處，為村鎮建設管理提供物質保障［4］。第二，協調各方行動。健全完善管理制度，加強宣傳教育，提高人們的環保意識，實現對資源環境的有效保護。

4 結語

新時期通過采取有效措施，加強村鎮建設管理，有利于推動各項工作的順利進行，進而更好地完成村鎮建設管理的各項任務，防止環境污染，保護周圍環境，為人們日常生活營造良好的環境氛圍，也有利于提高人們的生活質量。

［1］劉彥隨，陳聰，李玉恒.中國新型城鎮化村鎮建設格局研究［J］.地域研究與開發，2014（6）：1-6.

［2］劉伙，梅秘明，李治勇，等.我國村鎮建設管理的現狀、問題與對策研究［J］.農村建設與發展，2014（8）：207.

［3］谷秀玲.村鎮規劃建設的管理現狀及對策［J］.滁州職業技術學院學報，2016（1）：58-60.

［4］仇保興.生態文明時代的村鎮規劃與建設［J］.建筑經濟，2016（2）：11-16.

F320.3

A

1674-7909（2016）30-70-2