退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計能力的影響

顧中書

（甕安縣江界河鎮(zhèn)林業(yè)站，貴州 甕安 550400）

退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計能力的影響

顧中書

（甕安縣江界河鎮(zhèn)林業(yè)站，貴州 甕安 550400）

退耕還林工程作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要工程，其發(fā)揮的作用是不容忽視的。同時，也影響著農(nóng)戶的可持續(xù)生計能力。基于此，介紹可持續(xù)生計的主旨與分析方法，并探究退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計能力的影響。

退耕還林；可持續(xù)生計；收入；生計資產(chǎn)

退耕還林作為我國當(dāng)前最大的流域生態(tài)保護(hù)工程，同時還具有避免加劇貧困和生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾饔谩Ｕ驗橥烁€林的重要作用，國務(wù)院通過完善相關(guān)政策，對農(nóng)戶進(jìn)行一系列的補(bǔ)助，來鞏固退耕還林成果，并一定程度上解決了一些長遠(yuǎn)的生計問題。

1 可持續(xù)生計概述

可持續(xù)生計所提倡的理念與低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能發(fā)展屬于同一范疇，其目的就是迎合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前對于可持續(xù)生計的主旨也是眾說紛紜，國內(nèi)外學(xué)者的意見并不完全一致。有學(xué)者認(rèn)為，可持續(xù)生計是指人們提高生存能力及推動他人生計的一種基本生活手段。通過對其不斷的研究，大體上可以得出，可持續(xù)生計的主要組成部分是資本、脆弱性背景及外部干預(yù)因素。其中，資本又分為很多因素，大致有自然的資源、金融資本、物資資本等；脆弱性背景是指人們生活拮據(jù)、影響生活質(zhì)量的主要因素；外部干預(yù)因素包括人們的生存方式和農(nóng)戶的基本生存能力等。

2 可持續(xù)生計所采用的分析方法

退耕還林政策的實施，是可持續(xù)生計所提倡的最根本的方法，其作用對于可持續(xù)生計來說是至關(guān)重要的。此方法不但能夠作為退耕環(huán)林的指導(dǎo)思想進(jìn)行指導(dǎo)，同時還能夠提高農(nóng)戶可持續(xù)生計的水平。專業(yè)研究人員從農(nóng)戶可持續(xù)生計的角度出發(fā)，同時對農(nóng)戶實際的生計情況的影響進(jìn)行了更深層次的分析，提出最正確的解決措施，為提高農(nóng)戶的生活水平打下了堅實的基礎(chǔ)。簡言之，可持續(xù)生計方法是從根本上解決各類影響人們健康生活問題的重要手段，是解決農(nóng)戶貧困的具有發(fā)展意義的工具。

3 退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響

3.1 退耕還林對農(nóng)戶收入的影響

毋庸置疑，退耕還林政策在實施之后對農(nóng)戶的收入會有很大程度上的影響，農(nóng)戶的絕大多數(shù)耕地都作為國家實施退耕還林工程的目標(biāo)，將林木作物代替農(nóng)作物進(jìn)行耕種，農(nóng)戶的收入大多都受到了一定程度的影響。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在國內(nèi)實施退耕還林政策之后，農(nóng)戶的收入在短期內(nèi)反倒呈現(xiàn)出了上升趨勢，主要原因有兩點：一是政府在實施退耕還林政策后對農(nóng)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼；二是在實施退耕還林政策之后，農(nóng)戶由于耕地的減少，有更多時間去完成一些非農(nóng)的工作。而在經(jīng)過一個過渡階段后，會有一部分農(nóng)戶不能夠用非農(nóng)工作的收入來代替農(nóng)作物收入，在政府政策的支持下農(nóng)戶會對補(bǔ)貼政策產(chǎn)生依賴性，所以農(nóng)戶的收入便又呈現(xiàn)出下降的趨勢。這一階段農(nóng)戶收入下降的原因主要有：第一，由于當(dāng)前國內(nèi)政策的趨勢，使得農(nóng)戶獲得林業(yè)收入的機(jī)會越來越渺茫；第二，實施退耕還林政策后，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)林?jǐn)?shù)量越來越少，從而導(dǎo)致農(nóng)戶的收入降低；第三，受到外界因素的影響，林木植物的生長率偏低，從而導(dǎo)致了農(nóng)戶的收入水平很難再提升到一個高度［1］。

3.2 退耕還林政策對資本的影響

對于農(nóng)戶來說，土地可以被看成是最主要的收入來源，退耕還林政策在國內(nèi)實施后，農(nóng)戶的農(nóng)作物種植面積開始呈線性減少，農(nóng)戶的收入也就隨之下降。所以，農(nóng)戶不得不將收入來源的目標(biāo)轉(zhuǎn)向林草，但林草的經(jīng)濟(jì)收入并不能滿足農(nóng)戶的基本生活需求。通過大量的調(diào)查結(jié)果顯示，我國生態(tài)林具有收益現(xiàn)象僅僅存在于極少數(shù)地區(qū)，絕大多數(shù)生態(tài)地區(qū)不能滿足農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入需求。

4 結(jié)語

退耕還林工程作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要工程，其發(fā)揮的作用是不容忽視的。步入21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)之路越走越寬，但伴隨而來的環(huán)境問題是必須要面對且必須要解決的。在此退耕還林政策作為一項重要的工程，對當(dāng)前社會發(fā)展具有無法替代的跨時代意義。因此，我國研究人員必須加大退耕還林政策的實施力度，以此來進(jìn)一步提高我國農(nóng)戶的生活水平，為我國農(nóng)戶提供一層堅不可摧的屏障。

［1］楊皓，王偉，朱永明，等.退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響——河北省以保定市淶水縣為例［J］.水土保持通報，2015（4）：263-267，270.

F326.2

A

1674-7909（2016）21-38-1