寧夏林業發展現狀及發展策略

羅固生

（海原縣林業局六窯林場，寧夏 海原 755200）

寧夏林業發展現狀及發展策略

羅固生

（海原縣林業局六窯林場，寧夏 海原 755200）

在國家有關部門的大力支持下，經過寧夏各族人民和林業戰線廣大干部職工的辛勤勞動，寧夏林業建設取得了突出成就。基于此，詳細介紹寧夏林業建設取得的突出成就、積累的經驗、面臨的困難與問題、發展機遇以及發展策略等。

林業；成就；經驗；問題；發展策略

1 取得的突出成就

1.1 造林綠化成效顯著

寧夏通過造林綠化，全區荒漠化土地面積減少。寧夏的防沙治沙工作得到了黨中央、國務院的充分肯定，國家領導人批示推廣寧夏的治沙經驗，國務院批準寧夏建設全國防沙治沙示范省。

1.2 林業產業發展迅速

堅持把林業的經濟效益和生態效益相結合，將林業產業建設作為農民增收的主要來源，納入自治區發展計劃，實施林業優勢產業帶建設等一批林業產業建設工程，采取多項措施促進經濟林產業發展，枸杞、葡萄、“兩杏”檸條、沙棘、中藥材和桑蠶業等生產基地基本形成。林業的發展推動了農業結構的調整，有力地支持了寧夏跨越式發展，為農民增收和新農村建設作出了貢獻。

2 積累的經驗

牢固抓生態建設就是抓發展的理念；必須堅持因地制宜、分類指導的原則，宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌結合、灌草結合，統籌推進全區林業生態建設；為加快農業結構調整，發展縣域經濟，推進城市化進程搞好服務；必須堅持把林業發展與增加農民收入結合起來，加快林業產業發展，以林業產業的發展帶動農民增收；必須堅持依靠科技加快林業發展，不斷提升林業發展水平；必須堅持林業投資多元化，為加快林業發展注入新的活力；積極引進林業外援合作項目；必須增強改革和創新意識，深化林業體制改革，明晰林業產權，放開放活林業經營機制，以大改革促進林業的大發展。

3 面臨的困難和問題

一是林業建設的任務十分艱巨。寧夏自然條件差，干旱少雨多風，中部干旱帶和南部山區水資源貧乏，種活一顆樹很不容易，如果管護跟不上，年年造林不見林的問題仍然存在。二是林產業發展的層次比較低。林業起步較晚，市場競爭能力弱，產業化水平低，對全區經濟發展的貢獻率不高，對農民增收的支撐作用不強。三是林業體制改革比較緩慢。林業管理方面的計劃經濟色彩濃厚，林權制度改革相對滯后，所有制結構單一，經營機制不活，適應市場變化的能力不強。

4 發展機遇

寧夏作為西部省區，是國家生態建設和林業發展的重點地區，黨和國家要求寧夏為建設祖國西部生態屏障作出貢獻，國家許多重點林業工程項目都能夠輻射到寧夏，這是寧夏林業發展面臨的大好機遇。各級黨政組織及領導干部一定要站在全局和戰略的高度，增強搞好寧夏生態建設和發展林業的緊迫感和責任感，認真貫徹落實中央林業工作會議精神，搶抓機遇，乘勢而上，采取切實有效的措施，努力開創寧夏林業發展新局面。

5 “十三五”寧夏林業發展策略

“十三五”期間，寧夏林業將以牢固樹立綠色發展理念，以建設美麗寧夏為目標，以推進林業現代化為主線，大力實施生態優先發展戰略，推進精準造林，建管治相結合，重點實施林業改革、造林綠化、資源保護、產業發展和科技創新五大戰略任務，力爭使全區森林覆蓋率達到15.8%，新增營造林33.33萬hm2，治理荒漠化土地16.67萬hm2，林地保有量穩定在192.20萬hm2，森林蓄積量達到995萬m3，林業及相關產值突破600億元。

“十三五”期間，寧夏將實施精準造林工程，全面提高營造林質量，以規劃設計、造林小班、造林模式、造林措施、項目管理和成林轉化“六精準”為內容的精準造林，逐步解決年年造林不見林的問題。同時，突出重點項目，全面完成6.67萬hm2營造林任務，將以天然林保護、三北防護林、退耕還林等國家重點生態林業工程為依托，以生態移民遷出區生態修復為重點，圍繞大六盤生態安全體系建設，大力實施清水河城鎮產業帶以及涇河、茹河、葫蘆河、祖厲河等流域綜合治理工程。并且加強沙化土地封禁保護項目建設。推進沙漠公園建設，發展沙生態旅游，依托寧夏“五帶一體”“五位一體”防沙治沙技術，構建絲綢之路生態防護帶。

其次，完善灌區綠網工程，全面推進引黃灌區山、水、林、田與路綜合治理，對符合條件的區域，利用干溝、干渠、干路兩側營造以喬木為主、喬灌結合的“寬林帶，大網格”高標準農田防護林。要不斷推動城鄉增綠工程，圍繞自治區確定的2016年美麗鄉村示范村莊、小城鎮，以滿足城鄉居民對良好生態環境的需求為根本出發點和落腳點，按照環村林帶、街道綠化、庭院綠化和公共綠地的布局，全面推進美麗鄉村生態建設。

F326.2

A

1674-7909（2016）21-58-1