當前寧夏林業工作存在問題及發展思路

葉永軍

（海原縣林業局六窯林場，寧夏 海原 755200）

當前寧夏林業工作存在問題及發展思路

葉永軍

（海原縣林業局六窯林場，寧夏 海原 755200）

在寧夏自治區黨委、政府主要領導的帶動下，社會各界大力支持、關心、參與生態林業建設蔚然成風，各市縣地方黨委政府把生態林業建設擺上了重要的工作日程。基于此面結合當前寧夏林業工作存在的問題，提出今后的工作思路。

林業工作；存在問題；工作思路

寧夏自治區黨委、政府把生態林業建設放在與農業同等重要的地位，納入到寧夏社會經濟發展的大局中來謀劃。各界領導經過聽取有關全區林業建設的情況匯報，就加快寧夏退耕還林、防沙治沙、特色經濟林產業等重點林業工程作了重要指示。并由自治區黨委、政府召開觀摩會、現場會、生態林業大會，極大地宣傳和推動了生態林業建設。這些都明確了寧夏生態林業建設的地位和重要作用，為生態林業的發展指明了方向。

在自治區黨委、政府的正確領導下，自治區林業局認真貫徹落實中央林業工作會議和全區經濟工作會議精神，緊抓國家實施擴大內需政策的契機，全面完成了自治區黨委、政府下達的林業任務，為建設祖國西部生態屏障和促進寧夏經濟又好又快發展作出了貢獻。

1 存在問題

1.1 造林成本不斷增加

南部山區旱情嚴重，造林難度加大，造林成本不斷增加。新造林木需要人工大量補水，需要加快完善林區水利配套，及時灌水，確保生態建設成果。

1.2 林業生態建設區域發展不平衡

灌區生態建設步伐加快，成績突出；而中部干旱帶旱情嚴重，經濟基礎薄弱，造林綠化制約因素多，導致造林綠化相對滯后，影響寧夏生態建設的整體推進。

1.3 造林管護資金匱乏，管護工作薄弱

由于沒有管護經費，生態林管護缺乏經濟利益的驅動，導致林地管護工作不到位，使造林保存率低的局面得不到有效扭轉，嚴重影響著林業建設成效的鞏固。

1.4 部分市縣林業建設欠賬嚴重

按照國家規定三北防護林工程人工造林中央補助投資是有標準的，但由于寧夏造林立地條件越來越差，投入成本越來越大，基層林業部門壓力很大，嚴重影響著造林綠化的積極性。

1.5 特色經濟林產業發展的資金投入不足

特色經濟林產業發展的資金投入不足，補助標準和產業發展的速度不相適應。一些林產業龍頭企業帶動力弱，產業化水平低，對全區經濟發展的貢獻率不高，對農民增收的支撐作用依然不強。

2 今后的工作思路

今后將認真貫徹中央林業工作會議精神和全區林業工作會議精神。全面落實科學發展觀，牢固樹立抓生態就是抓發展的思想，真抓實干，繼續深入實施生態林業工程項目，突出抓好防沙治沙示范省建設。

2.1 認真學習貫徹中央林業工作會議精神和全區林業工作會議精神

安排部署今后全區林業建設，并堅決在工作實踐中貫徹落實。在全區范圍內將各界書記在自治區黨委生態林業大會上的講話列入各市縣區黨委、政府重要議程，進行宣傳落實，將各界書記的講話通過各類媒體傳播到全社會，進一步擴大宣傳，提高認識，統一思想，為應對全球氣候變暖的國家方案找出突破口。

2.2.加快全國防沙治沙綜合示范區建設

根據項目規劃的要求，加快實施全國防沙治沙綜合示范區建設工程，不斷鞏固和擴大治沙成果。認真創造性、跨越式地貫徹落實自治區黨委和書記指示精神，按照自治區政府常務會紀要精神，加快建設步伐，完善各項手續，建議自治區政府協調國土、教育、發改等部門加大支持力度。

2.3 扎實做好集體林權制度改革試點工作

積極做好集體林權制度改革的宣傳教育工作，讓林權制度改革的相關政策使廣大農民家喻戶曉；建立健全基層林權制度改革的組織機構，完成調查摸底、人員培訓等基礎性工作；及時探索和研究試點過程中遇到的新情況、新問題，認真總結經驗教訓，為全面推開林改工作做好準備。

2.4 壯大特色經濟林產業規模，提升林業產業水平

積極發展特色經濟林、種苗花卉、森林旅游和林紙一體化等特色林產業。繼續實施枸杞“南移北擴”工程，擴大枸杞種植面積；依靠科技，提高經果林的產值；通過擴大規模、提高質量、明確品牌、龍頭帶動等多種形式，增強市場競爭能力和抵御市場的風險能力。

2.5 堅持依法治林，加強生態林業建設成果的保護

繼續實施封山禁牧，依法嚴厲打擊盜伐、濫砍濫伐林木、破壞草原植被和野生動植物的違法行為。加強濕地保護，完成對全區濕地的普查工作，積極申報國家濕地公園項目，積極爭取國家濕地項目的投入，建立健全基層濕地保護環管理的組織機構。加強造林核查力度，創新和完善林木管護機制，提高造林成活率。

F326.2

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1674-7909（2016）21-62-1