孟連縣公信鄉農民增收現狀與對策

巖釀

（孟連縣公信鄉農業服務中心，云南 孟連 665804）

孟連縣公信鄉農民增收現狀與對策

巖釀

（孟連縣公信鄉農業服務中心，云南 孟連 665804）

孟連縣公信鄉是云南省506個重點扶貧攻堅鄉之一，是一個集“邊、少、山、窮、低”為一體的少數民族特困鄉。基于此，就公信鄉農民增收現狀進行分析，并從近期工作和長期規劃兩方面提出相應對策。

農民增收；現狀；對策；公信鄉

1 孟連縣公信鄉農民增收現狀

云南省孟連縣公信鄉近期經濟社會發展勢頭良好，綠色產業開發逐步壯大。但是由于人多地少，公信鄉農民收入增長依舊緩慢。主要原因有以下幾點：耕地少而人口多，人均耕地面積不足667 m2，旱地多，水田少，一年一度種收一次，僅靠不足667 m2耕地不夠吃；教育等各方面比較落后，農民文化素質較低，缺少必要的科技人才，也缺少勞動力；農民等靠要的思想依然很嚴重。因此，怎樣科學地促進農民增收，成為了一個需要迫切解決的問題。

2 孟連縣公信鄉農民增收問題的對策

2.1 近期工作對策

2.1.1 強化制度創新。公信鄉在促進農民增收問題上鼓勵農民種植橡膠、茶葉、蠶桑、甘蔗等，效益較好。同時，堅持將按勞分配與按要素分配結合起來，允許農民群眾以土地為股份進入合作社；進一步完善與推進農業社會化服務體系發展，做好相關基礎設施建設，促進農業綜合生產力的增強。

2.1.2 調整內部產業結構。公信鄉應當在確保糧食等關鍵農產品供給充足的前提下，朝著農業發展的廣度與深度發展，進一步打開農業增收空間。同時加強多種經營，盡可能科學地利用相關資源。

2.1.3 為農民創造充足的就業機會。公信鄉目前擁有勞動力6 633個，在這個勞動力總數當中，第一產業占的比重大，第二三產業所占比重較小，分別占11%和4%。因此，應進一步推動農村二三產業的發展，不斷打開農民群眾的就業途徑，降低農民對土地的依賴思想。同時，在有條件的地區應當逐漸推進勞動密集型產業發展，為農民群眾帶來更多就業崗位。

2.1.4 營造更好的社會環境。應當保證各級轉移支付資金能夠實現專款專用，第一時間下撥到位，特別是對種糧農民的補貼及農機補貼，應當第一時間給予到位。另外，還應盡可能精簡村級職數，有條件的村可以采取村與村干部交叉任職的方式，同時努力規范行政事業性收費。

2.2 做好長遠規劃

2.2.1 促進農業結構調整。應繼續壯大橡膠等綠色產業的投入力度，加大農田水利建設，增加水田面積，提高糧食產量，讓農民得到更多的實惠。

2.2.2 增強勞動力素質。目前，公信鄉勞動力文化素質比較低，必須要提升科技興農意識，強化法制觀念意識，進一步轉變思想認識，促進農村職業教育的發展，尤其是和農業生產及鄉村工業相符的職業教育，重點開設職業技能課程，培養更多的技術專業人才。另外，還應當積極進行農科教建設。

2.2.3 推動城鎮化進程。公信鄉借助于制度創新，取消對農民群眾就業的諸多歧視性政策，把進城務工的農民群眾逐漸納入到社會保障體系中，進而給農村勞動力的就業提供一個更加和諧公平的環境［1］。另外，應當促進鄉鎮企業的創新與結構調整，給農民群眾創造出更多的就業崗位，不斷擴大企業規模，促進城鎮化建設進程。

2.2.4 堅持可持續發展道路。應當組織不同形式的宣傳活動，盡可能健全環保相關政策法規，借助科技進步的東風將過去對生態環境可能帶來惡劣影響的技術予以淘汰，支持和鼓勵推廣應用現代化的節水、節能農業技術。

2.2.5 增強農業投入力度。公信鄉目前新建水庫2個，新推坡改梯田400 hm2，新推田間道路32 km，修建大小水溝100多條，受益農戶1 200多戶，5 000多人。另外，應當嚴格貫徹落實黨中央關于農業發展建設的部署與要求，根據公信鄉實際發展情況采取有針對性的策略，不斷提升農業基礎地位，提高農業與農村經濟發展活力。

3 結語

近年來，公信鄉深化統籌城鄉發展，不斷健全相關的支農惠農政策；下大力氣處理好農村基礎設施建設問題，進一步開辟農村市場，從各種途徑來提升農民群眾收入；同時，逐步健全農村最低生活保障機制，花大功夫處理好農村民生相關問題，積極促進農業扶貧開發。通過采取以上措施，公信鄉經濟社會將進一步發展，農民收入將大大增加，農民的生產生活水平將由溫飽向小康邁進。

［1］陳德洋.農村合作經濟組織與農民增收問題研究［J］.農場經濟管理，2016（9）：16-18.

F323.8

A

1674-7909（2016）21-84-1