適應形勢 強化服務 實現跨區作業效益最大化

陳承剛 邵珠山

適應形勢 強化服務 實現跨區作業效益最大化

陳承剛 邵珠山

近幾年來，數量不斷增加的小麥收獲機，有力沖擊著小麥跨區機收市場；而受油價、人工費、機械配件價格上漲和保有量大增等諸多因素影響，小麥跨區作業麥收市場情況會變得更加錯綜復雜，過去那個“遍地是金”的年代已成為歷史。為此，如何實現跨區作業效益最大化顯得尤為重要。以山東省菏澤市定陶區小麥聯合機收跨區作業情況為例，談談新時期如何實現跨區作業效益最大化。

1 山東省菏澤市定陶區跨區作業的總體情況

定陶區目前擁有聯合收割機1 863臺，其中小麥聯合收割機1 200臺，小麥、玉米兩用聯合收割機100臺，玉米聯合收割機563臺。2014年定陶區組織小麥聯合收割機436臺、聯合收割機機手1 008人奔赴河南、安徽等地開展跨區作業服務，收割小麥16 266.7 hm2，實現作業收入1 464萬元；2015年定陶區組織小麥聯合收割機422臺、聯合收割機機手968人奔赴河南、安徽等地開展跨區作業服務，收割小麥11 253.3 hm2，實現作業收入1 013萬元，2016年已組織小麥聯合收割機跨區作業362臺，人數約1 000人，與去年、前年相比參加跨區作業的聯合收割機數稍微減少。2014、2015年麥收大忙季節，引進外地小麥聯合收割機分別為529臺、502臺，外地收割機來定陶收割面積分別占總收割面積的16.7%、14.6%。

2 跨區作業中出現的新情況新問題

（1）存在機手無序流動現象。部分機手認為農機管理部門組織的跨區作業隊在作業時間、地點和作業量上不能滿足他們的要求，因而自行尋找作業地點。無序流動導致機手對作業地點的麥收信息掌握不準確，造成盲目流動；對作業期間出現的問題，如麥收糾紛、機械維修等處理能力差；對轉移途中出現的意外情況，比如交通事故，更是表現得束手無策，給跨區作業帶來負面效應。

（2）小麥聯合收割機數量逐年增多。2014年新增小麥收割機170臺，2015年增小麥收割機129臺，小麥收獲時間越來越短，小麥跨區作業競爭越來越激烈。比如，馬集鎮小麥聯合收割機戶李某，2014年在河南南陽收割小麥7 d，收入25 000元；2015年在河南南陽收割小麥5 d就結束了，收入18 000元。

（3）受到連續陰雨天氣影響。2016年南方多地雨水較大，小麥成熟推遲，造成南北小麥成熟時間差減小，部分聯合收割機戶不再打算參加跨區作業。

（4）機主利益受損。在外地作業的收割機主，由于作業收費、作業順序問題，常與當地農民產生分歧，甚至引起糾紛，或者發生安全事故。在這種情況下，受到地方保護主義的影響，往往得不到公平、公正的處理。比如，2015年小麥聯合收割機戶張某在安徽收割小麥，本來與農戶講好的價格750元/hm2，收獲結束，農戶以小麥留茬過高為理由按600元/hm2結算，其實留茬并不高，當地村領導卻勸說機主不要和那個農戶一般見識，得不到公平、公正的處理。

（5）培訓力度不大。很大一部分機手和中介人員缺乏專業培訓，致使跨區作業工作受到影響。有的機手組織紀律觀念不強，不聽招呼，擅自行動；有的技術水平不高，操作技能差，小故障也不會解決，影響了作業效率。比如，有的新機手不重視技術培訓，操作技能差，遇到喂入量偏大或作物潮濕，造成排草中夾帶損失過高時，卻不知道通過降低行走速度、提高割茬、減小割幅等方法降低喂入量，從而減少損失。

（6）農田機耕道窄。在調查中發現不少鄉鎮（街道）的機耕路太窄且路況不佳，存在安全隱患。作業地塊分布零星且面積太小，甚至有的地塊沒法進機，存在農戶想用機、機手不敢進地的現象，這也影響了小麥機收進程。

3 應對措施

（1）加強服務。農機管理部門要幫助機手做好跨區作業前的機械維修保養和作業合同簽訂，并為其多方收集、整理和傳遞作業信息，確保跨區作業安全有序。組織跨區作業隊要因地制宜，有條件的地方，要根據機手的不同要求，按照作業地點的遠近、作業量的大小、作業時間的長短，組建若干個跨區作業隊，以滿足不同機手的需求，同時要按照實際需要，確保維修服務人員充足和通訊工具的齊全有效，并做好維修配件的供應及相關服務工作。

（2）嚴格接機管理，科學調配。農機管理部門要根據當地的麥收資源，科學合理地調配收割機組，對前來接機的單位，要根據前幾年的工作情況，嚴格把關，并與之簽訂嚴密細致、利于監督的作業合同，接機單位最好是鄉鎮、村級領導組織或農機管理組織。

（3）保障機手利益。引進聯合收割機作業的鄉鎮、村級農機管理組織，要選派得力人員負責，做好收割前的各項準備工作，合理安排作業順序，核實作業面積，協調處理糾紛，堅決杜絕“免費”麥收、“人情”麥收現象的發生，切實保障機手的利益，提高機組生產率。

（4）保障安全生產。對參加跨區作業的機械進行全面檢修、保養和維護，確保機具技術狀態良好，從源頭上消除事故隱患。要讓參加跨區作業的農機加入保險，以解除機手的后顧之憂。作業期間，各級農機管理部門要建立安全生產檢查制度，加強安全生產宣傳教育，安排一定數量的宣傳服務車輛巡視作業區域，糾正和處理違章作業，維護正常的跨區作業秩序。在跨區作業中，一般作業時間較長，收割強度較大，還不時有夜間作業現象，隊員的生活起居必須得到合理的保障，保持良好的精神狀態，防止疲勞作業。對于機手在作業中出現的安全事故，雙方農機管理部門，特別是機組輸出地農機管理部門要安排專人負責處理，對事故的處理要公平、公正，切實保障機手利益。

（5）加強農田基礎設施建設。建議發揮村委會或農民合作社的作用，修好、修寬機耕道，提高聯合收割機作業效率，增加機手收益。

（6）積極鼓勵農機專業合作組織通過土地流轉、承包、租賃等形式擴大合作組織作業服務規模，充分發揮農業機械的作用，提高農機使用效率和農機的規模化、組織化、市場化水平。

（7）在土地流轉整合的基礎上，大力培育和發展農業專業合作組織，積極引導服務組織開展社會化服務，充分發揮農機專業合作組織在“夏收夏種”農業生產中的主力軍作用。

（8）對小麥、玉米種植和機械作業加大補貼力度，真正做到讓農民愿意種、不愁收，培育一批糧食生產大戶，帶動先進農業機械推廣應用，提高農業機械化水平。

4 實現跨區作業效益最大化的建議對策

（1）跨區作業要依靠農機合作社的群體優勢，不能搞單打獨斗。精心設計好作業路線圖，使機械流動合理化、收益最大化、服務優良化、轉移快速化。組團跨區，可以相互照應，合作社能最大限度地發揮機械優勢和技術優勢；而且，合作社對機械作業質量有嚴格要求，特別是能嚴格執行收獲留茬高度和秸稈切碎長度等作業標準，配套秸稈粉碎還田機。這樣，農民當然歡迎，以合作社為基本單位組團跨區作業仍然會有市場。

（2）新機具是搶占“制高點”利器。“裝了小麥切碎器的聯合收獲機，在外地收小麥時農民都搶著用，平均每臺機器1 d能收5 hm2多小麥，收入達4 000元。而沒裝切碎器的聯合收獲機，外出跨區作業時只能當替補隊員，坐冷板凳了。”這是菏澤市定陶區大多數機手的肺腑之言。

（3）縮小“作戰半徑”降低風險。合理規劃跨區作業半徑，避免長時間、遠距離的外出跨區日漸成為新趨勢。許多老機手認為，合理的跨區半徑是250 km一站，因為大致每增加100 km，小麥就晚成熟1 d，這樣的距離，幾臺機器一個晚上就能到達，也不影響團隊的整體推進。長時間、遠距離的外出跨區，可能造成人力成本消耗過大，油料成本增加，會影響到機手收入，應盡量避免。

（4）3～5臺收割機編隊跨區作業機動靈活。以前的大型跨區作業隊由幾十臺收割機組成，主要沿國道、省道轉移。2016年“三夏”跨區作業，不少機手組織3～5臺收割機編隊出征，主要活躍在縣鄉公路，這樣的編隊更加機動靈活，效益很好。

（5）科學規劃效益好。近幾年的跨區作業經驗表明，提前弄清小麥收獲情況，結合農戶需求，在充分論證的基礎上進行科學規劃，合理分流，跨區機械分機型、分批次、分地域參與作業，是避免機手盲目行動、提高作業效率、實現跨區作業收益最大化的有效途徑。

作者信息：菏澤市定陶區農機局，274100，山東