病死動物無害化處理存在的問題與對策

王巖保王巖峰王世磊王　政（.鶴壁市動物疫病預防控制中心，河南　鶴壁　458000；.鶴壁市山城區動物疫病預防控制中心，河南　鶴壁　458000；.鶴壁市鶴山區動物疫病預防控制中心，河南　鶴壁　458000）

病死動物無害化處理存在的問題與對策

王巖保1王巖峰2王世磊2王政3
（1.鶴壁市動物疫病預防控制中心，河南鶴壁458000；
2.鶴壁市山城區動物疫病預防控制中心，河南鶴壁458000；
3.鶴壁市鶴山區動物疫病預防控制中心，河南鶴壁458000）

隨著畜牧業的發展，病害動物及產品的依法規范處理成了不容忽視的問題。基于此，結合河南省鶴壁市病死動物無害化處理現狀與存在問題，提出幾點建議。

病死動物；無害化處理；建議

1　鶴壁市病死動物無害化處理現狀

從河南省鶴壁市養殖情況看，畜牧業在政府的支持下得到了較快發展，畜禽業年飼養量達千萬頭只。由于動物飼養量基數大，疫病種類復雜，即使按病死動物占飼養量的1%的比例，鶴壁市病死動物年總量也在百萬頭只。加之個別養殖戶、販運人甚至屠宰加工點安全意識和法律意識淡薄，不及時規范地處置病害動物，甚至非法加工銷售。這不僅引起了重大動物疫病的發生與傳播，嚴重的會污染環境并影響人民群眾的身體健康。

2　病死動物無害化處理建議

2.1普及知識，嚴格行為規范

畜牧從業人員要認識病害動物依法規范處理的重要性，并加強對相關法律法規的學習；嚴格開展檢疫及監督工作，并告知養殖、屠宰、加工、流通和貯藏等環節貨主應當履行無害化處理的法定義務和應當承擔的違法責任；加大宣傳力度，普及相關知識，各鄉鎮可以通過發放明白紙、制標語等多種方式進行廣泛宣傳，宣傳病害動物及動物產品對社會的危害和現有法律、法規；規范病害動物及動物產品無害化處理的相關規定，切實增強貨主履行無害化處理義務的意識，著力提高貨主對病害動物及動物產品進行無害化處理的自覺性。

2.2加大投入，完善動物無害化處理場所

認真貫徹落實國家有關法律法規，如《中華人民共和國動物防疫法》，并結合畜牧業生產現狀，完善病害動物無害化處理設施。對病害動物的無害化處理由政府畜牧獸醫行政主管部門統一管理，筆者認為：各地有必要建設幾個相應規模的病害動物無害化處理場，采取縣級以上畜牧獸醫行政管理部門通過發放《動物防疫合格證》等手段，對病害動物及其產品的控制和無害化處理實施定點許可制度，以縣、鄉為單位建立病害動物及其產品無害化處理場。其職能主要有：一是收集處理轄區內染疫和病死動物，二是負責按照動物防疫監督機構出具的無害化處理清單的規定監督轄區內屠宰、肉食品加工、防疫監督機構或動物及其產品經營者，使其按規定將病害動物及其產品送到集中控制場點或無害化處理場進行分類處理。例如，一是的確有食用價值的，加工制作高溫真空肉品系列如肉松類，并在外包裝上注明原料肉的性質、加工方法等，低質低價，消費者自行選購，明明白白消費，減少爭議；二是加工成動物用系列蛋白飼料，《國際動物衛生法典》對此已有規定；化制后工業用或用于農家肥。

相對統一的無害化處理，可以減少多點處理相關設備和人員的巨大浪費，有的可獲得一定的經濟價值。對檢出的或發現的病害動物及其產品造成的損失，可以給予部分經濟補償，對無利用價值的可實行免費處理的優惠政策，減少貨主承擔無害化處理費用的負擔，積極引導和促進有關單位和個人對該項定點許可制度的實施和配合。對規模養殖場、屠宰場等配置與生產規模相適應的無害化處理設施設備。政府及有關部門對集中控制點和無害化處理場給予必要的支持和優惠政策，以便對病害動物及其產品進行集中處置。為此，希望得到政府相關部門的重視并給與支持。

2.3加大力度打擊犯罪

對不法屠宰、經營、運輸病害動物或者生產、經營、加工、貯藏和運輸病害動物產品的，要堅決立案查處，切實做到執法必嚴、違法必究，從而提高專項整治行動震懾力，使病害動物及其產品的無害化處理真正走上有禁則止、有害必化、資源充分合理利用、監督實施與依法管理的軌道，以建立良好的動物衛生秩序。

總之，以上是筆者結合鶴壁市病死動物無害化處理現狀與存在問題提出的幾點建議，希望可以為其他地區開展此項工作提供借鑒，并保障鶴壁市動物產品的安全性。

1674-7909（2016）09-16-1

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