基于河南省農業發展模式轉變的思考

苗瑞雪

（云南農業大學人文社會科學學院，云南 昆明 650100）

基于河南省農業發展模式轉變的思考

苗瑞雪

（云南農業大學人文社會科學學院，云南 昆明 650100）

河南省作為全國的糧食大省，在由傳統農業向現代農業的轉變過程中面臨著各種各樣的問題。面對中原經濟區建設給河南省農業帶來了良好的發展機遇，必須重新尋求和定位河南省農業現代化的發展路徑，用現代產業體系和科學技術調整農業產業結構，改造農業生產條件，提高產出效率，同時培育新型農民提高農業勞動生產率。

農業結構；發展模式；河南省

近年來，隨著農業科技的推廣以及中部地區經濟的崛起，中部地區的糧食產量在不斷上漲。2011年，國家首次提出把中原經濟區上升為國家戰略，這不僅是新型城鎮化與新型工業化的發展要求，更是農業現代化的發展機遇。河南省作為全國的糧食大省，在中國糧食安全戰略中占據越來越重要地位。然而，受傳統農業發展方式的影響，在由傳統農業向現代農業的轉變過程中仍存在著各種各樣的問題，嚴重制約著河南省農業發展模式的轉型。

1 河南省農業發展方式轉變面臨的困境

近年來，隨著科技的發展以及農業生產方式的轉型，河南省農業發展取得了巨大成就。然而，受傳統農業發展模式以及小農作業意識的影響，其在轉型的過程中仍存在著許多矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1 農村經濟結構不合理

農業生產結構不合理，缺乏比較優勢，特色農業發展滯后。據有關資料顯示，省內地區間農業結構性矛盾嚴重，優質農產品供應不足，而大量的低質農產品缺乏銷路，擠壓嚴重，嚴重制約著農民的收入。“省內四大經濟區域農業結構雷同，特色農業發展滯緩，地區比較優勢尚未能得到充分發揮；畜牧水產品和其他經濟項目比重偏低。”［1］此外，農村的產業結構調整過度依賴市場的引導，導致農產品價格忽高忽低。當某種農產品價格高時，農民就一哄而起，造成區域性產業過剩。而隨著農產品供給過剩，價格走低時，農業又不得不放棄該農產品的種植，這樣不僅浪費了大量的原始累積成本，無法走出價格調控悖論的怪圈，也不能幫助農民走上致富的道路。

1.2 農業從業人員綜合素質不高

近年來，隨著城鎮化水平的提高以及農業收入水平的下降，外出務工的農民越來越多。留下來從事農業生產與種植的大多是老人、婦女和孩子。他們因受教育程度低，缺少體力等，無法進行規模化種植，大多仍繼續著傳統的農業作業與生產方式。據2008年河南省調查總隊對4 200戶農戶的調查顯示，農村勞動力綜合素質水平普遍偏低，受教育程度低，缺乏科技務農意識。“每百個勞動力中，高中及中專文化以上程度的占19.3%，中小學占7.6%”。［2］盡管近年來，農業合作組織的發展為規模化農業種植創造了契機，但是這些組織多分布在交通比較發達或者農民思想比較開放的地區，且處于不穩定狀態。

1.3 農產品科技含量低

近年來，為促進農民增收和農業的發展，政府一直重視農業科技的投入，加快農業科技成果向現實生產力的轉化速度。然而，一方面因為農業科技研發周期長，見效緩慢；另一方面也因為多數農民受教育程度低，對新科技產品接受緩慢。因此，農業新科技的推廣面較窄，農業科技轉化為生產力的速度緩慢，無法與廣大農戶發生直接聯系，更無法與世界接軌。這使得農業技術僅局限在某個地區或某個試驗區，很難得到大范圍的推廣與應用，導致農產品科技含量低，附加值不高，農業增收緩慢，農民收入低。

2 推進河南省農業發展模式轉變的對策

上述的發展困境使河南省農業發展模式轉變緩慢，嚴重制約著河南省農業現代化的發展進程。面對中原經濟區建設給河南省農業帶來了良好的發展機遇，必須重新尋求和定位河南省農業現代化的發展路徑。

2.1 根據地區特點調整農業經濟結構

根據省內不同區域的地理、氣候等差異性特點，合理布局農業產業結構。對地理位置平坦、氣候相對濕潤、農業基礎設施較為良好、農業科技人才較為豐富的發達區域，應盡可能實行并推廣規模化機械種植作業，以市場為導向，政府積極引導，發展有特色且具有高附加值的現代農業產品。對土地比較貧瘠、生態環境較為惡劣、農業基礎設施發展落后的地區，在傳統農業作業的基礎上，應根據地區特點，發展小范圍的特色農業，并推動農村合作組織的發展，引導其他地區資金和要素的流入，逐步建立起有地區特色的農業發展模式。

2.2 重視技術進步，提高產出效率

重視技術進步，一方面要加大對農業技術的投入、引進與開發，讓農業技術切實轉化為現實生產力。加快技術轉化為現實生產力的速度，縮短周期。從種子開發到試驗田的推廣，從個體種植到規模化經營，實行科技種田，科技銷售，建立科學的農業生產鏈與銷售鏈。另一方面，要發展綠色農業、特色農業，以提高農產品的附加值。同時，推行網絡特色銷售，以增加農產品銷售渠道。此外，重視技術進步更表現在完善農業推廣體系和農民經營素質的提高上。21世紀農業的發展需要新型的農民，因此農民除了要具有傳統的農業作業知識與技術以外，還要主動掌握市場規律，了解市場動態，關注新科技與新技術的發展與應用，把更多的技術用在降低農業生產成本，提高農產品產量與附加值上，爭取盡快盡早與世界市場接軌。

2.3 加強對農民的農業技術培訓

農民是實現農業現代化的主體，也是農業生產中最基本的組成要素。加強對農民的農業技術培訓，提高農民的農業作業技術和專業技能，提高農民的文化素質，是轉變農業發展模式的關鍵所在。這就要求：一要加大農村教育的推廣，尤其是在農業基礎設施較好、農民素質較高的地方，要鼓勵農民進行農業創新，引導農民進行現代農業生產與發展，對于有志從事農業規模經營與發展的農民，要給予重點的培訓與科技指導，使他們懂得科技種田的關鍵技術，學會科學管理與科學經營；二是要鼓勵學習農業專業的大學生多開展農村調研與農業實踐工作，把實驗室搬到真正的田頭，同時鼓勵他們到農村推廣農業技術；三是給予農民更多的優惠政策，鼓勵并吸引外出打工的農民返鄉進行創業，把他們在打工中積累的技術與先進理念、資金等用于農村的發展，發展種養殖或者其他產業，帶動和活躍本鄉、本土的經濟發展［3］。

［1］劉鳳仙.推進河南現代農業發展實現的模式創新問題研究［J］.農學學報，2011（8）：62-66.

［2］丁玉國.中原經濟區背景下河南農業現代化發展的路徑選擇［J］.河南商業高等專科學校學報，2014（2）：21-25.

［3］劉敏，張良悅，程傳興.基于收入問題的河南糧食生產與現代農業發展研究［J］.河南農業大學學報，2014（4）：518-523.

F327

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1674-7909（2016）23-41-2