畜牧綜合執(zhí)法“濟源新經(jīng)驗”

胡昌

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

畜牧綜合執(zhí)法“濟源新經(jīng)驗”

胡昌

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

河南省濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所加強畜牧獸醫(yī)信息化推廣應(yīng)用，提高畜禽產(chǎn)地檢疫率，強化學習轉(zhuǎn)變作風，加大宣傳強化管理抓，使全市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作水平位于全省前列。

畜牧獸醫(yī)信息化；畜禽產(chǎn)地檢疫率；綜合執(zhí)法

1 加強畜牧獸醫(yī)信息化推廣應(yīng)用

1.1 制定推進方案

河南省濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所年初制定信息化應(yīng)用推進方案，明確目標內(nèi)容、時間節(jié)點、工作措施，建立12名人員的專職信息員隊伍，推動工作開展。

1.2 完成信息采集工作

發(fā)動基層執(zhí)法人員對轄區(qū)涉牧企業(yè)基本信息及GPS坐標進行采集，先后出動800余人次，基本完成賬號分配、采集錄入工作。目前，共錄入各類企業(yè)信息4 059條，濟源市涉牧企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫初步建成。

1.3 系統(tǒng)試運行

通過站長例會安排部署、組織信息員現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，進一步推進系統(tǒng)應(yīng)用。同時，執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)正式進入試運行階段，由各站信息員組織開展實地測試工作，并實行紙質(zhì)版監(jiān)督檢查記錄與移動電子檢查記錄并行原則，確保執(zhí)法人員到場監(jiān)督。目前，共下鄉(xiāng)督導(dǎo)7次，測試信息80余條，發(fā)現(xiàn)問題10余處，主要表現(xiàn)為坐標信息不匹配，基本信息有出入或漏錄，系統(tǒng)不穩(wěn)定仍需進一步優(yōu)化等3個方面。

2 加強業(yè)務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)

2.1 業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)

開展為期2 d的集中培訓(xùn)活動，培訓(xùn)人員132人，培訓(xùn)主要圍繞生豬常見病診斷，牛、羊、犬、貓和兔的產(chǎn)地檢疫規(guī)程及常見病診斷，還有無害化處理和養(yǎng)殖保險有關(guān)問題以及服務(wù)型執(zhí)法等內(nèi)容展開。內(nèi)容緊貼工作實際，對執(zhí)法實踐及日常監(jiān)管中遇到的難點問題進行深入淺出的講解與剖析。

2.2 日常培訓(xùn)與考試

按照年初制定的培訓(xùn)計劃，每月對各科室、各站下達學習任務(wù)，采取科室或站內(nèi)自行集中培訓(xùn)與自學向結(jié)合的方式開展，并落實“每月自學模擬考試、每兩月集中考試、每季度隨機抽考”的考試機制。

2.3 積極備戰(zhàn)行政執(zhí)法人員公共法律知識抽考活動

2016年4月濟源市法制局對全市的執(zhí)法人員進行公共法律知識抽考，濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所共抽考8人。濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所第一時間下發(fā)通知，制定合理的學習計劃，整理復(fù)習資料，督促考試人員及時復(fù)習。8人考試成績均在90分以上，平均成績?nèi)械谝唬瑸閱挝悔A得了榮譽，樹立了良好形象。

3 提高畜禽產(chǎn)地檢疫率

一是結(jié)合濟源市實際，對省局產(chǎn)地檢疫推進年活動中主抓的“八個一”目標任務(wù)進行再細化再強化，并由“八個一”增加為“十個一”，增加至少召開一次產(chǎn)地檢疫座談會、打造一批產(chǎn)地檢疫示范鎮(zhèn)兩項內(nèi)容。二是先后召開生豬調(diào)運經(jīng)紀人座談會、站長座談會，征求產(chǎn)地檢疫工作意見建議，本著不違背相關(guān)法律法規(guī)的原則，進一步優(yōu)化產(chǎn)地檢疫工作流程，提高工作效率。三是通過明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)審查、回訪服務(wù)對象等方式，每月抽查20份《動物檢疫合格證明》，回訪5名養(yǎng)殖場戶或畜禽調(diào)運經(jīng)紀人，通過督查倒逼產(chǎn)地檢疫工作規(guī)范。

4 提高全市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作水平

4.1 加強日常監(jiān)管

嚴格落實“風險分級、量化監(jiān)督”工作機制，截至目前，共監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場564個次，獸藥、飼料經(jīng)營單位1 081個次，奶站90個次，生鮮乳運輸車輛23輛次，動物診療機構(gòu)23個次，冷庫77個次，肉品經(jīng)營戶685個次。

4.2 強化監(jiān)督抽檢

2016年以來，共抽檢162批次畜產(chǎn)品及飼料、獸藥。其中，豬肉16批次，雞蛋8批次，雞肉5批次，生鮮牛乳124批次，飼料8批次，獸藥1批次，保障濟源市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.3 開展專項整治活動

2016年上半年，開展假獸藥排查活動10次，查處違法案件2起，沒收違法所得2 270元；開展獸用疫苗專項檢查，查處非法無證經(jīng)營獸用生物制品門市1家，沒收假獸用生物制品177瓶，罰款1 869元。

4.4 狠抓執(zhí)法辦案

截至目前，共立案案件18起（結(jié)案13起），其中動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法類案件2起，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法類案件15起，屠宰案件1起。共沒收違法所得1 285元，罰款16 934.8元，銷毀不合格飼料1 200 kg。

4.5 積極推進服務(wù)型執(zhí)法工作

2016年以來，通過完善三項機制開展行政指導(dǎo)，即完善量化服務(wù)機制、完善約談服務(wù)機制、完善案件指導(dǎo)服務(wù)機制，進一步推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。已下達行政指導(dǎo)意見書25份，已進行案件事后回訪6次。同時，城西動物衛(wèi)生監(jiān)督站被評為省級示范點，城東動物衛(wèi)生監(jiān)督站作為新的省級示范點進行培育。

F326.3

A

1674-7909（2016）23-57-1