我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法的頂層設(shè)計(jì)與制度安排

李海英　中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心高級(jí)工程師

專家視點(diǎn)

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法的頂層設(shè)計(jì)與制度安排

李海英中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心高級(jí)工程師

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法進(jìn)程加快，以《國(guó)家安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》（草案）為代表的一系列立法構(gòu)成我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法的頂層設(shè)計(jì)，而網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等制度成為網(wǎng)絡(luò)安全立法的重點(diǎn)制度安排。

網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)

1　引言

十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)的總要求，重點(diǎn)提出“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。”我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加速。網(wǎng)絡(luò)安全立法是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法的重要組成部分，目前，我國(guó)多部相關(guān)立法正在推進(jìn)，其重點(diǎn)制度涉及網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域。

2　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法的頂層設(shè)計(jì)

2015年7月1日，新的《國(guó)家安全法》發(fā)布施行，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全作為“維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)”之一。第二章第二十五條專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行了規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。……