銀行業將積極化解風險 繼續加大開放力度

告別“高增長、高息差、高利潤”的時代，2015年，銀行業迎來挑戰。在監管有效的引導和規范之下，在積極應對挑戰謀變之下，我國銀行業經營發展保持穩健態勢，各類風險均在可控范圍內，不斷加大改革開放力度，有力支持了經濟增長、產業結構調整和轉型升級。

2016年，作為“十三五”開局之年，深化改革之年，金融業更是責無旁貸，將進一步助力實體經濟，保障國民經濟穩定發展。

防范與化解金融風險

面對經濟下行壓力，2015年，銀行業將守住不發生系統性區域性金融風險底線作為工作重點之一，在風險抵御方面取得了較大進展。銀監會數據顯示，商業銀行全年新增資本約1.8萬億元，其中，超過九成為核心一級資本，資本充足率約為13.3%。

數據的背后，是銀行業在主動謀求改革、嚴控風險以及監管機構審慎監管，在提高監管有效性方面作出的積極努力。

為有效遏制可能出現的金融風險，銀監會方面加強風險監測預警，強化跨市場、跨行業風險防范，并在風險暴露后，按“一行（司）一策”原則建立風險處置預案，依法合規推進存量債務置換和后續融資，開展批量化、市場化處置不良資產，商業銀行流動性管理能力有所提升。

值得關注的是，今年以來，鋼貿、煤貿、銅貿和擔保圈、擔保鏈等重點領域的風險得到緩釋，較好地守住了不發生系統性區域性金融風險的底線。信托、理財、影子銀行和過剩產能風險得到控制，礦產資源集散地、房地產風險集中區、違法金融集結帶等區域性風險得到遏制。

另外，監管層還通過開展“兩個加強、兩個遏制”等專項檢查，對1295家違規銀行業金融機構處以罰款6.01億元，起到了有效的威懾作用。據記者了解，銀行貸款挪用、盡職調查不嚴、辦理無真實貿易背景的銀行承兌匯票、違規辦理同業業務違反審慎經營規則等操作，為主要處罰管理對象，該舉措無疑進一步遏制了操作風險。

改革開放增添市場活力

當下，我國改革進入深水區，面對復雜多變的國際國內經濟金融形勢和艱巨繁重的改革發展任務，銀行業自當挑起重擔，在確保嚴控風險的前提下，繼續深化改革開放，為改革和發展持續注入生機和活力。

2015年，銀行業治理體系改革進展順利，民間資本進入銀行業取得歷史性突破。首批5家民營銀行完成批籌并全部獲批開業。作為銀行業改革開放的“重頭戲”，民間資本以這種開拓性的方式進入銀行業，極具探索意義。民營銀行的發展，不僅能夠有效彌補銀行服務小微企業的不足，同時能為大眾創業、萬眾創新提供更有針對性、更加便利的金融服務。

據了解，目前5家民營銀行均搭建了內部控制系統，根據特色定位完善產品與服務設計。其中，前海微眾銀行確立了包括財富管理、平臺金融和消費金融在內的三大前臺業務線，并推出“微粒貸”、“微路貸”和“微車貸”。浙江網商銀行則借助螞蟻金服已有的強大金融基礎，針對小微企業、個人消費者和農村用戶提供網絡特色、適合網絡操作、結構相對簡單的金融服務和產品。

除了引入民間資本，2015年，銀監會還積極推動政策性銀行和交通銀行深化改革方案落地實施，郵儲銀行深化股份制改革取得階段性進展，4家中小銀行業金融機構在港成功上市。積極推動對外開放，修訂出臺外資銀行管理條例實施細則，放寬外資銀行營業性機構經營人民幣業務等條件；明確在廣東、天津、福建自貿區及上海自貿區擴展區域復制推廣上海自貿區銀行業監管政策。

進一步提高銀行業服務水平

近日，中國銀監會主席尚福林表示，“‘十三五時期是全面建成小康社會決勝階段，各項改革事業進入‘攻堅期。銀行業要繼續全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作會議精神，堅持為人民服務的根本宗旨，堅持服務實體經濟的根本方向，堅守不發生系統性區域性金融風險的基本底線，持續推動銀行業實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，力爭到2020年形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行業機構體系，著力加強對供給側結構性改革的支持力度，全力支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，進一步提升服務實體經濟的效率。”

這無疑需要銀行業在2016年，甚至更長一段時間內，持續關注風險隱患，將防風險和穩增長相結合。一方面，提高銀行業管控風險的能力；另一方面，關注互聯網金融等新業態下可能出現的金融風險，并建立隔離帶，有效抑制風險跨行業蔓延。

民營銀行作為2015年銀行業改革開放的破題之舉，也將步入常態化發展。銀監會有關負責人表示，未來將繼續推動擴大民間資本進入銀行業，在銀行業體制改革創新上下工夫，著力提高行業競爭性，增加市場活力，引導各類銀行業機構合理定位，實現特色化、差異化的發展。