淺議包頭市發展農機裝備制造業

李巖

包頭市農機推廣站

淺議包頭市發展農機裝備制造業

李巖

包頭市農機推廣站

文章針對農機裝備存在問題，調查和分析了包頭市所具備的農機裝備制造業生產要素優勢，并提出了包頭市發展農機裝備制造業的措施。

包頭市 農機裝備制造

一、農機裝備制造和應用概況

農機裝備是提高農業生產效率、實現資源有效利用、推動農業可持續發展的不可或缺工具，對保障國家糧食安全、促進農業增產增效、改變農民增收方式和推動農村發展起著非常重要的作用。近年來，我國農機工業的綜合實力快速提升，拖拉機、聯合收割機、植保機械、農用水泵等產品產量居世界第一位。農機工業生產總值、銷售收入、利潤總額、進出口貿易額連續多年增幅均在20%以上。

與此同時，農機的應用方面呈現出快速推進態勢，以內蒙古自治區包頭市為例，2015年底，全市農機總動力164萬千瓦，拖拉機3.65萬臺，機具配套比例1∶1.5；全市機耕、機播、機收機械化水平達到94.2%、92%、77.2%；綜合機械化水平達到88.4%。多項指標列全區前茅，主要農作物的耕整地、播種、收獲等主要環節已基本實現機械化作業。

二、農機裝備制造存在的問題

盡管我國已躍居全球第一農機制造大國，但還不是制造強國，從全球范圍看，國外農機產品種類已達7000多種，并基本實現了全面機械化，而我國農機產品的品種只有3500多種，僅實現了糧食耕種收環節的機械化，丘陵地區、經濟作物中的很多領域的農機產品的空白點還很多；除了品種不足，我國農機產品在產品性能、技術水平、制造水平、產業組織等方面，與國際先進水平相比，都存在較大的差距。就自治區范圍看，表現為“三多三少”的問題非常突出，即使用多、制造少，自用多、社會化少，種植業多、畜牧業少。我區農機機械總動力在全國排名第十位，但農機制造產值不足全國總量的1%；特別是根據農業生產規模化經營發展的需要，畜牧、園藝等產業的機械化生產水平亟待提高。通過近幾屆農機展會的反饋情況看，能夠滿足農牧民實際需要的農機并不是很多。

利用好本土優勢，主動了解、分析、遵循農業生產新需求和農機裝備發展新趨勢，密切聯系生產實際，緊緊圍繞如何服務好農牧業生產這一核心，加大產品研發投入，創新產品、促進農機與農藝的相互融合，不斷滿足農業縱深發展對農機產品的需求，成為當前農機裝備制造業發展的重要課題。

三、包頭市發展農機裝備制造業具備的優勢

近年來，包頭市深入貫徹落實自治區“8337”發展思路，按照市委“6421”戰略定位，制定了《包頭市現代裝備制造產業發展規劃（2013～2020年）》，大力引進裝備制造業項目，加快產業結構調整和轉型升級，裝備制造業保持了年均30%左右的增速，已躍居成為全市第二大支柱產業。包頭市已經集聚了眾多發展農機裝備制造業生產要素，擁有良好發展環境條件，并已凸顯出洼地效應。

一是產業集群方面，全市已形成年產10萬輛汽車整車及零部件配套產能，5000臺各種非公路礦用車、1000臺裝載機、2000臺液壓挖掘機、1000臺推土機等工程機械及配套產能，基本形成了以汽車及零部件、工程機械等行業為主、門類比較齊全的產業集群。

二是高端裝備方面，全市擁有各種機械設備2.5萬臺（套）、世界先進水平的設備2千多臺（套），其中大型鑄造、鍛造設備和高精尖機床1千多臺（套）；以及3.6萬噸垂直擠壓機等國家新時期行業領先技術裝備。

三是研發創新方面，全市院士工作站13家，創新型裝備制造企業達到42家，擁有2個國家級和9個自治區級企業技術中心、8個自治區級以上工程研究中心和8個企業研發中心，數量均居自治區首位；此外在科研機構、科研和從業人員、職業教育基地等方面優勢也很突出。

四是科技示范方面，近年來，包頭先后引進了中科院、北大、浙大在包頭設立研發中心或研究院，實施了34項科技項目，完成20項以上標志性產業化技術，實現成果轉化20億元以上。

除了產業技術裝備和研發人才優勢明顯，包頭市還有三個核心工業園區，即以車輛及配套發動機、變速箱等整車生產為重點的包頭裝備制造產業園區；以重點發展高端裝備制造產業的稀土高新區；以發展機械加工基礎零部件等產業為重點的金屬深加工園區。園區的裝備制造業集約集聚集群化發展成效顯著，整體技術水平得到持續提升。而且，依托一機集團、北重集團的軍工技術優勢，已經研制開發出了一大批具有自主知識產權的高端產品，諸如環保、消防、園林園藝等特種工程機械類產品。

四、包頭市發展農機裝備制造業的措施

包頭農機裝備制造業發展總思路是依據國家和自治區發展農機裝備制造業的相關政策，積極承接項目，發揮比較優勢，強化招商引資，依托企業主體，突出科技創新，營造良好環境，把包頭打造成為國家中西部地區重要的現代農機裝備制造產業基地。

一是明確高端農機裝備制造業的招商引資重點、方向，制定完善相應的鼓勵政策，發揮好政府的引導作用。本土企業可以通過自主開發或引進技術消化吸收以及合作、并購、參股國內外農機裝備制造企業等方式掌握先進的研發、制造核心技術。目前，包頭市在項目建設方面已取得一些進展：如引進了京城控股和北京第一機床廠，簽訂合作協議，與一機集團、北重集團成立網絡協同制造公司，合作建設電站輔機和數字化機床改造項目，對2萬臺機床進行數字化改造，使生產方式向數字化、網絡化和智能化轉變。包頭市中德現代裝備制造產業園開始招商，北大包頭科技園開園。下一步，要以項目合作為主要手段，集中力量引進一批對包頭農機裝備制造業技術水平有重大提升作用的大型合作項目，以及一批實力雄厚、帶動能力強的著名農機裝備制造企業，吸引農機裝備制造企業到包頭建立研發中心、管理營運中心和地區總部。

二是在以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的專用智能制造裝備研發方面尋求更加深度的發展，使兩化融合水平得到更大提升。要緊緊跟蹤前沿科技，建立開放、兼容的參與理念，結合“互聯網+”計劃，機器人、3D打印等一批新興成長性產業工程，開展工業云、互聯網等新一代信息技術與制造裝備融合的集成創新和工程應用，搭建合作平臺，加速制造業智能化、服務化轉型。主要是依托包頭云計算中心的工業云平臺和5萬名在線工程師為企業提供管理、設計和加工服務，使云計算與生產制造和服務創新結合。

三是積極創建企業技術和工程中心、實驗室，構建技術研發平臺，提升服務農機裝備制造的能力。以自治區農機研究和推廣機構、農科院所、大學和龍頭企業作為基點，協同建立農機裝備技術創新（研發）中心，作為農機制造業企業技術支撐體系建設的內容之一，而且加強制造與推廣兩環節的互動互進。制造重點目標要積極配合當前推廣機械方向服務，推廣工作要及時反饋引導制造的改進工作，特別是近年來組織實施的一系列農牧業機械技術示范、裝備集成和機具研究開發等工作成果。

四是發揮區位優勢，做好試驗示范服務。包頭市因地形多樣而形成了農牧業生產類型多樣性特點，據此提出的“三帶六區”農牧業發展規劃：北部草原生態畜牧業；中部丘陵地帶旱作節水農牧業；南部有土默特平原黃河灌溉區和現代都市設施農牧業區；此外各類規模化養殖、水產、林果園藝等均有涉及。幾乎集聚了自治區所有類型的農牧業生產方式，特別是率先提出建設農畜產品加工基地的目標，具有承擔農機專業（區域）實驗室、農機裝備試驗基地的絕佳條件。而且每年包頭市都承辦國家或自治區的農機現場會，通過在農田實地作業演示的方式推廣示范一些新式、先進的農機具，對農機具的普及運用能起到非常顯著效果。

五是繼續舉辦好農機裝備展覽會。包頭市自2014中國（包頭）首屆國際裝備制造業博覽會以來，每年7月8日都會在中國國際牛羊肉大會上舉辦農機展覽會，通過搭建集產品展示、貿易訂貨、學術交流、投資洽談和技術合作為一體的高效展示平臺，以“展示、交流、合作”為主線，充分展示農機裝備制造業發展成就，反響良好。今后將逐步打造成中國農機裝備制造產業有影響力的盛會，為農機裝備制造產業實現升級優化起到積極推進作用。

在包頭市發展農機裝備制造業，有基礎、有優勢、有支撐，通過科技創新、積極創造，一定會實現農機裝備制造業新發展新跨越。