鐵嶺市農業源減排工作進展與對策

陳曉博

鐵嶺市環境保護局

鐵嶺市農業源減排工作進展與對策

陳曉博

鐵嶺市環境保護局

文章總結了鐵嶺市近年來農業源減排工作進展情況，分析了鐵嶺推進農業源減排工作面臨的形勢，并對加快開展農業源減排工作提出了具體對策。

農業源 減排 進展 對策

一、前言

國家《節能減排“十二五”規劃》，要求大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，特別強調要強化主要污染物減排，推進農村污染治理和畜禽清潔養殖。《規劃》中更提出了規模化畜禽養殖污染防治等十大重點工程和保障措施。由此可見農業源減排對推進減排工作的開展，大力發展低排放畜禽養殖有著至關重要的作用。鐵嶺市是畜禽養殖大市，大量畜禽糞便沒有得到資源化利用，利用方式還是以直接還田的初步利用為主，而通過厭氧發酵制沼氣及制商品有機肥所占比例微乎其微，厭氧發酵和制商品肥的開發潛力十分巨大，這也是農業源減排的巨大潛力所在。

二、農業源畜禽養殖污染治理的基本情況

1.農業源減排的重要性

鐵嶺市農業源污染主要來自處理不當的畜禽糞便污染。近年來，在畜牧業規模養殖迅速崛起的同時，牲畜糞便造成的農業污染也呈現出加重的趨勢，許多大中型畜禽養殖場缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其它微生物無法存活，從而產生嚴重的“有機污染”。鐵嶺市農業源COD排放量占全市總排放量的85%，氨氮占56%以上。由此可見，農業源減排的成效對于全市減排工作成果有著決定性的作用。

2.鐵嶺市開展農業源污染治理的基本情況

以2010年為基礎，鐵嶺市農業源COD排放量為11.65萬噸，氨氮排放量為4204噸，按照節能減排目標責任書下達的“十二五”減排比例COD 11%和氨氮12.47%計算，五年內需削減COD排放量1.28萬噸，氨氮排放量524.24噸。經過不斷地摸索、改進，最后認定減排項目17項。在平衡增量的基礎上共計減排COD 1978噸，減排氨氮182噸。2011年，全市農業源COD排放量為11.45萬噸，氨氮排放量為4022噸，同比2010年排放量COD削減了1.6%，氨氮削減了4.3%。

參照2011年度減排數據，“十二五”末期鐵嶺市氨氮排放量將超額完成減排任務，而COD卻面臨一部分任務缺口，因此，從2012年伊始，各縣區環保局均加大農業源減排項目挖掘力度。落實了開原市鳳興養殖專業合作社、西豐縣天德鎮復興農牧科技開發有限責任公司等減排力度較大的減排項目10項，預計可實現COD減排量2500噸，氨氮預計可實現減排量90噸。西豐縣天德鎮復興農牧科技開發有限責任公司、鐵嶺市天祥生物科技有限公司畜禽糞便大型沼氣工程、大牛乳品有限公司畜禽養殖大型沼氣工程、宏福肉類有限公司畜禽養殖大型沼氣工程已正常投入運營，可輻射吸納周邊畜禽養殖污染物達到減排效益。鐵嶺市清河區張相鎮前馬水庫上下游畜禽養殖小區防治工程等6項畜禽養殖防治及糞便處理工程正在建設中，建成后將給農業源減排工作帶來巨大貢獻。

三、開展鐵嶺市農業源減排的對策

1.從源頭著手，輕量化農業源減排工作

要想從源頭上控制污染，重要的是加強對農民的培訓，大力推動生態農業建設和推廣農業清潔生產技術。對新建大型畜禽養殖場開展環境影響評價，使其盡可能遠離飲用水源、河流。同時，將畜牧產業區域按生態農業發展的要求，進行統一規劃，把畜牧場與農田、魚塘、園地一并規劃。努力實現從傳統農業“資源—畜產品—廢物排放”的生產過程向“資源—畜產品—再資源化”生產過程轉變。

2.由工程入手，規模化農業源減排工作

對于畜禽養殖污染減排來說，在鼓勵引導養殖專業戶集中的同時，關鍵在于工程減排。改變傳統的能源生產和消費方式，利用畜禽糞水開發利用生物質產生清潔的能源，是最好的選擇之一。在治理污染的同時，變廢為寶，從而實現國民經濟的可持續發展。但是如此一來，成本在初期肯定會增加，但是畜禽養殖的減排工程都是資源化利用工程，從長遠來看都是有收益的。由此看來，由政府增加投入，開展綜合治理采用先進工藝，增設污染處理設施，對現有畜禽養殖場的糞便進行處理和綜合利用，大力推廣畜禽糞便厭氧發酵和商品有機肥生產等成熟的技術，建立大中型能源環境示范工程，既解決了污染問題，又為經濟的增長做出一定的貢獻。

3.以合作聯手，正規化農業源減排工作

長期以來，畜禽養殖企業的治理工作都在畜牧部門，環保部門不掌握情況；農業源減排工作畜牧部門進入尚淺，導致各縣區環保部門對畜禽養殖企業了解甚少。因此，積極與畜牧部門合作，共同出臺相應的方針政策，共同發掘畜牧部門多年來扶持的各規模化畜禽養殖場和養殖小區降低污染物排放的治理項目，鼓勵各縣區將散戶向規模化養殖小區和養殖合作社轉變，從而形成有效的減排量。