讓城市“像海綿一樣呼吸”

周神青

2015年8月中旬，重慶市璧山區連降暴雨。

雨后，居民劉銘輝到璧山秀湖公園閑逛時吃了一驚：“積水區竟然都消失不見了。”

“我們正在打造一座會呼吸的‘海綿城市’。”璧山區委書記吳道藩說。

既旱又澇

劉銘輝至今仍清晰記得2007年那場特大洪災。

2007年7月17日凌晨，璧南河滾滾洪流咆哮著，翻過圍欄，橫掃街道，吞沒房屋，卷走樹木。

聽到異常響動的劉銘輝，從床上驚坐而起，拉著妻子狼狽逃出臨街門面。

兩口子剛跑到一處高地，洪水就沖進了來不及拉下卷簾門的店鋪。

妻子哭喊著，想奔過去搶救貨物。

“你不要命啦！”劉銘輝拽住妻子大吼。

這是結婚五年來劉銘輝第一次“吼”妻子。

兩口子的老家在離璧山城區幾十公里的三合鎮的一個小村子，兩人結婚后來到縣城，用全部積蓄租了一個門面，賣生活用品。

他們努力工作，打算存錢在城里買套房子。

洪水一來，幾年努力頃刻化為泡影。

這次洪澇，讓璧山41.8萬人受災，直接經濟損失6.26億元。

“那時，璧山城市發展遭遇了‘旱、澇、污、清’四大難題，有時缺水嚴重，有時又雨水成河。”璧山區城鄉建委主任張玉平說。

“深綠”破冰

2009年，璧山縣（2014年撤縣設區）決策層痛下決心，決定整治“旱、澇、污、清”四大難題。

“水于城市好比是血脈于人體，無論是腦血栓還是腦溢血，都將給健康造成嚴重威脅。充分重視我們‘血管’即水利設施的健康，水與城市才能和諧共生。”時任璧山縣縣長吳道藩說。

璧山決定做好水文章，利用縣域內御湖、秀湖、中央公園與疏通后的璧南河形成的水系，啟動綠島新區建設，打造深綠城市。

消息一出，璧山頓時熱鬧起來。

“什么叫綠島新區？ 深綠城市是什么意思？是不是還有淺綠？”有人不解地問。

“聽說主要是為了做好水文章，璧山發展面臨的一大難題就是水。”

“綠島新區建設的核心，就是要讓城市融入自然，要從自然中生長出來。”吳道藩強調。

綠島新區建設隨即展開——

聯通區域內各水庫，以形成縱橫交錯、珠聯璧合的水網系統，讓溪流水道成為連通渠道，中水利用為城市補水，生態濕地為城市凈水。

不遺余力鋪開低影響開發道路及超標雨水行洪廊道建設。

利用綠地廊道形成“雨水廊道、行洪廊道、慢行廊道”，一方面凈化和蓄存雨水，另一方面削減暴雨洪峰。

此外，還展開生態停車場、城市再生水（中水）管網、雨水調蓄利用系統工程等多個建設項目。

“綠島新區就這樣成了璧山城區的海綿體。”吳道藩說。

申報失敗

2015年2月8日，已是深夜，張玉平還在加班。

此前，國家財政部、住建部、水利部聯合發出國家“海綿城市”試點建設申報通知。

重慶將選擇一個區縣作為試點城市進行申報，已有一定探索經驗的璧山當然希望“中標”。

此時，距離春節僅有十來天時間。

“什么是‘海綿城市’，建設‘海綿城市’有什么意義啊？”下屬問。

“所謂‘海綿城市’，就是要讓城市像海綿一樣，下雨時能吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時能將蓄存的水釋放出來。”張玉平回答。

“提出申報的還有兩江新區，璧山有優勢么？”下屬問。

“過去幾年，我們以‘與水共生、依水發展’的發展理念建設綠島新區，正好為‘海綿城市’建設試點做了很多基礎工作，并且效果良好。此次申報，是對我們過去工作的檢閱，如果不能成功，也能讓我們知道差距在哪里，需要作出哪些改進。”張玉平回答。

2015年4月，國家“海綿城市”試點建設城市揭曉，兩江新區悅來新城以“一半山水一半城”的建設理念，作為重慶代表成為首批16個試點城市之一。

“第一次申請雖然失敗了，但璧山建設‘海綿城市’的信心不會動搖。”吳道藩說。

完善規劃

2015年8月20日，黃昏，劉銘輝和妻子到秀湖公園散步。

八年前的洪災過后，劉銘輝在政府幫助下，又修整門面做起了生意。

經過幾年努力，原來賣生活用品的門面現已擴大成一家飯店，劉銘輝請了服務員，做起了甩手掌柜。

在秀湖公園，劉銘輝發現很多人聚在一起，還不時傳出陣陣笑聲。

“過去下雨后都不敢來公園玩，地上到處都是水，現在都看不到了，連鞋都沒濕。”

“公園里這些植被也長得好。璧山一直缺水，以前一到夏天，公園和街道的不少植被都會被曬死，現在不用愁了，大量的地下水，缺水時就自動釋放出來，這些植被都長得郁郁蔥蔥。”

笑聲背后，是璧山找準差距，對“海綿城市”規劃進行整改和完善的結果。

“針對申報中暴露出的不足，我們邀請了一批相關領域的學科帶頭人和資深專家對我們璧山‘海綿城市’規劃進行了修改和完善。”張玉平說。

申報成功

2015年12月初，重慶啟動市級“海綿城市”試點城市申報工作，璧山很快行動起來。

“經過整改和完善，這次申報，我們勢在必得。”張玉平表示。

2015年12月23日，市城鄉建委公布的重慶市“海綿城市”試點城市申報評審中，璧山以優異成績脫穎而出，位列全市第一，成為重慶首批“海綿城市”試點城市。

“這是全區73萬人民共同努力的結果。”吳道藩說。

按照規劃，璧山將以8.35平方公里綠島新區作為建設試點區域，并通過PPP投融資模式整合各方資金12億元，開展為期三年的“海綿城市”建設。

建成以后，將釋放出生態效應，改善大眾的生活環境。而越來越多的居民也會因為這座城市，而覺得生活更為美好。

“我們堅信，一座人水共生、半城碧水半城綠的‘海綿新城’即將拔地而起。正如習總書記所說，‘依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁’。” 吳道藩說。

最近，劉銘輝和妻子叫回了在外打工多年的弟弟一家，準備在綠島新區一起購買新房。

“璧山，是我們心中的一座城，而它也一定會成為令人向往的‘一生之城’。” 劉銘輝說。