河北省承接國際服務外包對產業結構影響的研究

王聰，顧芹

(1.北京城市學院，北京 100000；2.河北金融學院，河北 保定 071000)

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河北省承接國際服務外包對產業結構影響的研究

王聰1，顧芹2

(1.北京城市學院，北京 100000；2.河北金融學院，河北 保定 071000)

顧芹(1984—)，女，漢族，山東棗莊人，河北金融學院碩士研究生，研究方向：國際貿易。

摘要：河北省隨著外包行業的變革，使得在承接制造業外包過程中出現的污染嚴重，資源浪費等一系列問題得到緩解，同時國際服務外包信息承載度大，附加價值高的優點得以彰顯。河北省服務外包起步較晚，發展較慢，還存在一些需要解決的問題，但隨著我省在實現京津冀一體化發展的過程中發揮的產業轉移作用越來越重要，給了國際服務外包企業更大的發展機遇和空間。

關鍵詞：外包行業；國際服務外包

1河北省承接國際服務外包對產業結構的影響分析

1.1承接服務外包對產業結構影響的傳導機制

承接國際服務外包對一個地區的經濟和產業結構有一定的影響，承接國際服務外包可以通過資本積累、貿易結構、就業效應、技術溢出等方面作用于產業結構，從而在不同程度上影響產業結構的調整和升級。

1.1.1承接國際服務外包的資本積累對產業結構的影響

大力發展國際服務外包能夠促進接包方資本流入，并加速資本積累，而資本的積累直接或間接的對產業結構造成影響。一方面接包方可以利用這些資本形成新的產業進而改變原來的產業結構，另一方面資本在不同產業部門間的流動能夠有效配置生產要素和各種資源，改善消費結構，從而促進產業間結構的優化和升級。不僅如此，承接國際服務外包主要是對金融業，信息服務業等產業內領域產生很大的推動作用，資本在這些部門的積累會提高資本的利用率，優化資源配置，上升到產業鏈的高端。再者，通過跨國并購和新建科研中心等形式轉化為一定的資本積累，提高了流入資本的質量，這些優勢都對承包國的產業結構起到積極影響，促進產業結構調整和升級。

1.1.2承接國際服務外包的貿易結構對產業結構的影響

貿易結構是產業結構調整的導向，是一國或一個地區具有相對優勢的產業市場地位的體現。我省貿易結構比較單一，主要是制成品的出口，服務出口遠遠低于其他城市，這就導致了產業結構的不平衡發展。在市場機制的作用下，承接服務外包在促進接包國融入世界貿易體系的前提下，開辟了新的資源領域，引進高新技術同時形成一批新興的服務外包產業，使得服務業在GDP中所占比重提高，促使出口由貨物貿易逐漸轉變為服務貿易，促進第三產業內部結構的轉型和升級。不僅如此，承接國際服務外包可以借鑒學習發達國家成熟的產業，知識和技術，運用到建設我國的產業中，有利于整個產業結構的調整和優化。

1.1.3承接國際服務外包的就業效應對產業結構的影響

國際服務外包的不斷發展創造了很多新興服務業方面的工作崗位，吸納國內大量就業，同時越來越多的跨國公司逐漸向發展中國家轉移技術層次比較高的職位，擴大了接包國的就業范圍和就業質量，對其就業結構的調整產生積極影響。勞動力的數量和素質也影響了就業結構，承接國際服務外包吸引著很多外資在接包國投資建廠，這樣可以引進一些先進技術和管理經驗，并且為承包方提供更多的工作崗位，不僅提高了服務業的就業率，公司對員工的培訓也提升了勞動力整體的素質，優化了當地的人才結構，使得第三產業低能耗高附加價值的優點得到更大程度的表現。在需求方面分析，承接國際服務外包的就業效應可以通過優化勞動者的收入結構影響需求，從而改善消費結構，達到優化產業結構的目的。

1.1.4承接國際服務外包的技術溢出效應對產業結構的影響

承接國際服務外包主要從以下三個方面影響產業結構。一是產業關聯效應。接包方為了提升承接國際服務外包方面的實力，獲得更多業務機會，就會不斷的提升公司的技術和管理水平，優化就業結構。二是示范效應。發包方在國際服務外包的過程中為了保證工程的質量，會對接包企業提供技術、管理、人力等方面的支持，接包方在這個過程中就會吸收效仿發包國的經驗，引起技術的溢出效應，最終促進產業結構升級。三是競爭效應。首先是接包方和發包方的競爭，為了不被限制在產業鏈的底端，接包方必須大力發展第三產業，并且不斷創新，研發來自發包方的優秀資源，促進自身經濟的發展，在這個良性競爭的過程中促進承包方技術的進步，對產業結構的調整起到積極作用。

1.2承接服務外包促進河北省產業結構升級

通過以上論述可以看出服務外包主要通過資本積累、貿易結構、就業效應和技術溢出等方面影響產業結構，促使工業等制造業向服務業轉移。隨著河北省承接國際服務外包規模的逐漸擴大，其對產業結構的影響也越來越大，促使著產業結構的優化和升級。2014年全省服務貿易發展態勢良好，實現兩位數增長。進出口完成35.3億美元，同比增長21.4%。僅僅一季度，我省新簽2000萬美元以上項目4個，1億美元以上項目1個，共占全省的合同總額的88.9%，拉動作用明顯。

下面以第三產業產值和就業為例，進一步論證承接國際服務外包對河北省產業結構具有促進的積極作用。

通過查閱河北省統計局發布的河北經濟年鑒，統計出河北省地區總產值有2000年的5062.69億元上升到2014年的35279.25億元，其中第三產值有1704.45億元提高到10968.32億元，承接國際服務外包帶來的產值在第三產業的總產值中所占比例大幅上升，河北省承接服務外包所帶來的資本積累效應不僅增加了地區產值，而且促進了第三產業的發展，使其產業結構向著更加高效和合理化的方向發展。

第三產業的就業人數和就業比例在逐年升高，而國際服務外包業務大多是第三產業中的生產性服務產業，河北省承接國際服務外包提供了更多地工作崗位，改善了一直以來服務業的從業人員主要集中在傳統服務業的現狀，而且由于服務外包層次的提升，勞動力向技術含量高的環節轉移，提升了勞動力整體素質，如此良性循環，有利于河北省產業結構的調整，促進產業結構升級。

2政策與建議

2.1政府加大保障支持力度

河北省應借鑒學習借鑒其他地區的成功經驗，對承接服務外包的企業進行不同程度的扶持。針對不同行業的特點制定有利于承接服務外包企業的優惠政策，要加大對知識密集型服務企業的政策傾斜和扶持力度，增強行業信心，促進各層次協調發展。對承接服務外包企業給予一定程度的政策支持，例如征收所得稅方面，研發費用方面有適當的優惠政策；增加專項資金，扶持示范園區、產業基地和培訓基地，完善服務外包基礎設施建設，尤其是對網絡和通信設施的建設，為服務外包產品研發提供技術支持；政府還應及時提供準確，豐富的商業信息，大力宣傳河北省承接服務外包的區位優勢和成本優勢。

2.2加大宣傳力度和招商引資規模

利用河北省區位優勢，大力開展宣傳活動，普及服務外包基礎理論和相關知識，并且通過新聞媒體等機構廣泛宣傳我省的示范園區和優秀企業；要從全球的高度出發，跟蹤國際上服務外包輸出企業發展的動向和特點，進行分析研究，提前鎖定目標，主動適應其需求，把握住這些項目的引進機會，完善招商引資的機制，并加以創新；通過舉辦各種關于服務外包的專題研討會、招商代理等活動培養一批具有創新思想的中小企業，進一步擴大服務外包的規模，促進我省國際服務外包市場的發展和壯大。

2.3加強自主創新，提升企業競爭力

根據河北省近幾年服務外包的發展現狀，可以看出我省的服務外包企業處于價值鏈低端的位置，要想改變這種落后的狀況，高新技術的引進和企業自主創新能力是至關重要的。當一國的技術水平越先進，才能承接技術含量更高的國際服務外包技術，這樣不斷的進步提高，承接國的技術進步也會非常顯著，這種理論同樣適用于河北省。其次要鼓勵企業自主創新，在引進先進技術的基礎上，進行二次創新，而且要把其放在戰略高度，及時跟進世界上先進的技術研究，通過各種方式實現資源共享，從而打造屬于本省的品牌形象，提高我省服務外包企業的競爭力。

2.4培養多層次的全面服務外包人才

河北省的服務外包業發展比較緩慢的因素之一就是缺乏專業服務外包人才，所以培養和引進專業人才是首先要做的工作。首先政府要制定完善相關政策，加快培養、引進和使用擁有專業技術和豐富經驗的國際貿易人才；再次要促進各類社會培訓機構和相關院校增加有關服務外包的課程設置，支持省內高校成立外包學院，根據自身專業和社會需求，調整人才培養規劃，實行多層次、多元化的服務外包專業教育，培養國際化、復合型的服務外包人才；企業要根據切身的實際，對公司員工進行針對性地培訓，擴大培訓規模，提高培訓實效，完善培訓體系，提升員工的業務素質和專業技能。

參考文獻:

[1]張楊. 中國承接國際服務外包對服務業產業結構升級的影響研究.南京：南京財經大學，2012．

[2]楊恒. 河北省產業結構及其調整研究.保定：河北大學，2010．

[3]張麗英. 河北省產業結構調整研究.保定：華北電力大學，2010．

中圖分類號:F7

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)02-0122-02

作者簡介：王聰(1988—)，女，漢族，山東棗莊，北京城市學院博士研究生，郵寄方向：市場營銷。

基金項目：2015年民辦教育發展促進項目——服務區域經濟社會發展項目(教育教學改革)——北京城市學院校外基地與實驗教學示范中心建設項目