一份報告的山東氣象

強勢反腐與群眾路線教育相結合，從點到面重塑政治生態；深化改革大幕開啟，簡政放權為抓手，區域經濟一體化，經濟社會發展進入新常態……2016年，伴隨中央層面的政經布局，省級的政治、經濟環境也迎來了新的變革。

如何解讀這些新的變革，政府工作報告無疑能為我們描繪出一幅全景式的變革圖景。

政府工作報告是政府施政的綱領性文件，新的改革動力、方向、路徑以及衍生出來的投資機遇都蘊含在這份報告中，解讀政府工作報告，既是對省情的深化認知，也是我們參與時代變革的重要依據。

我們的生活如何被改變

1月24日，山東省第十二屆人民代表大會第五次會議在山東會堂開幕。省長郭樹清代表省人民政府向大會作政府工作報告。這也是郭樹清出任山東省省長以來的第三份政府工作報告。

這份1.3萬字的政府工作報告，涵蓋“十二五”期間的工作成就、“十三五”規劃的總體部署，創新發展、改革開放、區域經濟、城鄉發展一體化、基礎設施建設、生態文明、文化產業、民生和社會以及政府建設等方面的內容。

一些數字可以說明“十二五”期間，我們的生活如何被改變：城鎮人均可支配收入年均增長8%；規模以上工業增加值年均增長10.8%，服務業增加值占比提高8.7個百分點；市場主體發展到618.2萬戶；紀檢檢察機關立查案件70080件，黨紀政紀處分69688人；文化產業增加值年均增長17%，達到2370億元；居民養老保險參保4534.2萬人，醫療保險參保7331.4人；治理水土流失面積8085平方公里……

值得一提的是，盡管山東GDP總量已經突破6萬億大關，但在今年的報告中，經濟部分所占篇幅已大幅縮減，這或許也可以從中看出政府執政思路的某種變化。

在我國政府運作機制中，“五年規劃”是社會發展的頂層設計，因而，在“五年規劃”的“特殊年份”，既能夠看到對過去5年的工作總結，還能看到未來5年的方向和路徑。

2016年便是這樣的一個“特殊年份”，它承前啟后，既承載了“十二五”期間的建設成就，又是“十三五”的開局之年。因此，對之后五年的總體布局是這份報告的重中之重。

在今年的政府工作報告中，對于“十三五”期間山東即將發生的經濟社會變革，郭樹清從目標、重點任務以及2016年工作的總體安排等三方面進行了闡述。

報告顯示，我省的“十三五”規劃達成的目標是：經濟保持中高速增長、全省生產總值年均增長7.5%左右，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民生活水平和質量普遍提高；國民素質和社會文明程度全面提升；生態環境質量總體改善；各方面體制機制更加健全。

新詞背后的故事

政府工作報告涵蓋的內容相當全面，其話語表述也堪稱“微言大義”，其中的每一句話，都關系到我們的細微生活在施政路線下的改變，幾個簡單的詞匯便可能蘊含著幾十億、幾百億乃至更多的產業機遇。

一份政府工作報告的出臺，是集體智慧的結晶，體現了科學民主決策的過程。對政府工作報告進行研讀，可以讓我們了解政策出臺的臺前幕后，了解政府運作的機制。同時，還能夠讓我們在紛繁變化的時代中，把握核心的主題，能夠以更加清醒的姿態參與到社會變革中去。

值得一提的是，每年的政府工作報告，在闡述新的一年工作部署時都會出現一些新詞，新詞的出現代表著頂層設計框架性變革和社會生活中出現的新變化。

在今年的政府工作報告中，郭樹清提出了許多新詞，比如，供給側結構性改革；創業大學；培育農村“第六產業”；大食物理念；集雨型綠地；中國（山東）自由貿易試驗區；城市微循環立體交通網絡……

每個新詞背后都有一個故事，或是經濟社會發展，或是城市發展規劃，或是民生福祉改善，都書寫著山東不一樣的2016，都書寫著不一樣的山東。一年后，當這些新詞成為舊詞，一個不一樣的山東就會呈現在我們面前。