金家嶺啟動基金業中心建設

孫婧

經過20多年的持續努力，我國由主板、中小板、創業板、新三板等構成的多層次資本市場初具規模，但從融資規模和融資效果來看，仍然以間接融資、銀行融資為主，直接融資規模偏小，企業融資難、融資貴問題尤為突出。

相關統計表明，歐洲和美國直接融資的比例均占到70%、80%，有的甚至更高，而中國的狀況相反，間接融資為主，直接融資只有10%左右。在新常態下，發展私募基金是資本市場發展的必然，私募基金特別是私募股權基金市場具有廣闊的發展空間。

招商引資加速度

據相關負責人透露，為促進基金業快速集聚金家嶺金融區，青島金家嶺金融區管委會從年初開始采取了一系列措施加大基金業招商力度。年初主動赴北京拜訪中國證監會以及中國證券基金業協會，爭取在項目和政策上的傾斜和支持，與此同時，積極爭取各領域、各層次基金業協會等行業組織落戶金家嶺，力求打造區域性基金業發展中心。

金家嶺研究確定了全國重點基金管理企業名單，主動走出去，赴北京、上海、深圳等地上門拜訪，爭取在金家嶺金融區設立機構。截至目前，總規模300億元的魯信人民幣國際投貸基金籌建方案已經省政府批復，成立了籌備組。全區首家公募基金管理公司興業基金青島分公司已落戶營業。總規模約300億元的山東高速信業城市基金、400億元的青島城投海絲基金、賽領嘉年華基金、天然氣產業基金、光伏產業基金等一批大型基金已經落戶，招商引資成績斐然。

軟環境全力營造

為促進私募投資行業健康發展，吸引私募投資基金聚集，青島金家嶺金融區管委會研究出臺了《關于促進私募投資基金業發展的實施意見》。主要政策包括政府引導基金扶持、私募投資基金落戶獎勵、基金合伙人經濟貢獻獎勵、基金管理人獎勵、基金管理企業購建、租賃辦公用房補貼等。

可以預見，政策的出臺將進一步加快金家嶺金融區基金產業的快速集聚。率先發展充分體現在金家嶺：合格境內有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）、中韓貨幣互換項下的韓元貸款等跨境投融資政策率先突破，打通了境內外資本項下資金流通渠道，形成了在全國具有復制推廣意義的經驗做法。據透露，在青島市首批五家申請開展合格境內（外）有限合伙人試點企業中，包括英國進益資本、南方資本在內的四家已經落戶金家嶺。

率先發展“組合拳”

在良好的基礎之上，接下來青島金家嶺金融區將搶抓“一帶一路”戰略實施、《中韓自由貿易協定》簽署和全國基金業繁榮發展的戰略機遇，以打造國內領先、面向國際的新興財富管理中心和基金中心為統領，打出一套“組合拳”。

在項目聚集方面，要盡快實現基金業發展由量變到質變的突破。著眼于引大、引強、引高端，重點做好大集團旗下基金的招商，國內外知名公、私募基金的招引，以及各類政府創業引導基金的招引，形成基金業發展有點有面的良好格局。

在開放創新方面，搶抓《中韓自由貿易協定》簽署和青島市申請全國第三批自貿區的戰略機遇，學習復制上海自貿區的經驗做法，積極爭取省市有關部門的支持，全面落實青島市首批35項創新政策，努力在跨境股權投資、人民幣資本項目可兌換、利率市場化、外匯管理和對外資產證券化等領域先行先試，努力形成獨特的政策優勢。

在政策體系建設上，密切跟進國家和省的產業動態、熟悉各項政策法規，學習倫敦金融城、北京中關村等先進城市和地區管理經驗，爭取在股權投資基金稅收優惠政策方面特別是個人所得稅優惠政策方面實現突破，將金家嶺金融區打造成全國最具競爭力的基金業政策洼地之一。

在人才培養環境上，加強同高校科研院所和金融機構合作，努力培養一批本土金融人才。除此之外，大力引進保薦人、基金經理、律師、會計師等相關從業人才，為基金業發展提供強大的人才支撐。積極與國際金融理財標準委員會（中國）進行接洽，爭取中國理財師年會落戶金家嶺，將金家嶺打造成為財富管理人才薈萃之地。

在產業生態環境方面，全面實施創新驅動戰略，大力發展從養老金、到天使投資、VC、PE、并購基金的資金管理全鏈條，覆蓋經濟社會多方面。金家嶺正在探索建立嶗山區創業投資引導基金，通過參股基金等形式，放大財政資金杠桿作用，撬動各類基金不斷發展壯大。