新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用研究

王梅（保山市科技情報研究所 云南保山 678000)

新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用研究

王梅（保山市科技情報研究所 云南保山 678000)

我國農村建設自建國以來不斷地進行著改革，新農村建設的鎮村信息化技術顯得尤為重要，鎮村信息化技術集成與應用的發展，加強了村鎮與外界的聯系，促進村鎮經濟建設和文化建設，為新農村建設奠定基礎，是實現農業現代化的必由之路。但目前，我國新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用還存在許多不足之處，找出這些問題并提出相應的解決對策對民生國計的長久發展具有重要意義。

新農村建設；鎮村信息化技術；集成與應用；問題；對策

一、引言

十八屆五中全會指出要大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效﹑產品安全﹑資源節約﹑環境友好的農業現代化道路，并且要實施網絡強國戰略和“互聯網+”行動計劃，表明我國新農村建設信息化技術的開發與應用將迎來新的挑戰。

近十年來，在各地村鎮不斷地探索實踐中，我國農村信息化建設取得了一定的成就，例如，2005年浙江省的農民信箱建設，2009年云南省“數字鄉村”的成功建設，2015年廣東省近65個“廣東城鎮化技術集成應用試點”試點鎮已順利通過驗收等，均說明我國村鎮信息化正在迎來一番新的景象。但是較國外而言，我國的農村信息化建設還處在建設的初步階段，還存在著許多問題，如專業技術人員﹑硬件設施的缺乏，制度保障不完善等，影響著農村的發展，也阻礙了中國特色社會主義經濟﹑政治以及文化等的建設。故對我國新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用現狀分析，并找出應對措施，是我國新農村建設的當務之急。

二、新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用的及意義內涵

1、新農村建設的鎮村信息化技術集成內涵

新農村建設中鎮村信息化主要包括村鎮中行政管理信息化﹑生產資料信息化﹑農產品信息化﹑農業生產過程管理信息化以及消費的信息化等。新農村建設中各村鎮主要通過網絡技術和通訊技術將村鎮中所有的人力物力及生產信息數據化，并根據村鎮發展需要在村鎮人民生產活動中進行有效利用，大力開發村鎮可利用的農業資源促進村鎮經濟的可持續發展。新農村建設的鎮村信息化技術集成指的就是將整個村鎮的所有信息通過網絡和通訊等一系列高科技進行整合，根據對整合后的信息分析的結果，對村鎮的發展方向做出規劃，并通過信息網絡對村鎮中的各項活動如村鎮農業項目投資﹑特色產品銷售﹑農作物施肥種類等進行管理，實現村鎮的“管﹑控﹑營”信息化和一體化。

2、新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用意義

村鎮化信息技術的集成與應用大大促進農村的經濟建設，對農村的發展有著重要意義。首先，有利于村鎮的政務管理。通過信息化集成技術，政府部門就能夠及時詳細地掌握當地村鎮的人員流動情況﹑農作物收成以及牲畜售賣價格等，從而政府可以合理地對各戶居民制定合理的資助補貼計劃，保證居民衣食無憂。其次，有利于村鎮農業生產水平的提高。信息化集成技術可以使得村鎮居民及時地了解到外面世界有關農作物培養的新技術和能夠帶來經濟效益的農作物和其他種植物，村鎮居民就可以自發地種植并培養經濟效益較高的種植物，這樣就大大提高了村鎮的農業生產水平。最后，有利于村鎮現代化建設發展。信息化集成技術使得村鎮居民可以很好地與我國各個省份甚至是世界各地的商人進行溝通，從而保證當地經濟作物以及特色產品能夠很好地銷售，同時也可以讓外界很好地認識和了解村鎮的特色，吸引更多的商人或者企業進行投資。這樣，就很好地促進了村鎮現代化建設。

三、新農村建設的鎮村信息化技術集成與應用現狀分析

1、鎮村信息化建設硬件設施配置落后

新農村信息化建設的前提和基礎就是相應的通信網絡設備齊全，如通信網﹑互聯網﹑通信服務站以及網絡維修站等?，F在一些沿海城市村鎮早已經做到網絡通信設備齊全，全村鎮實施網絡覆蓋，例如廣東省中山市南頭鎮﹑東莞市石龍鎮等早在10年前就已經實現了鎮村信息化技術集成與應用。據科技部門統計，截止2015年底，中國仍有5%左右農村廣播電視網絡未覆蓋，仍有10%以上的村鎮未通寬帶網，并且農村各戶擁有計算機的量僅為城鎮居民用戶的九分之一，這說明了村鎮信息化建設硬件設施未得到根本性解決。這些地區主要分布在西北﹑西南地區較偏遠的貧窮的山區。其他如西藏﹑貴州﹑四川等地的國家級貧困區縣，信息化建設硬件設施條件均比較薄弱。硬件設施是村鎮信息化技術集成與應用的充要條件，區域性硬件設施配置的落后很大程度上遏制了鎮村信息化建設的發展，阻礙了新農村建設的進程。

2、鎮村信息化技術集成與應用缺乏相應的保障

鎮村信息化技術集成與應用需要各方面的保障，如科技人才保障﹑組織保障﹑資金保障﹑政府政策保障﹑制度保障﹑技術保障等，但是目前，全國大部分村鎮在這些方面的保障都存在一定的缺陷。就制度保障而言，迄今為止，我國尚未制定統一的村鎮信息化技術集成與應用的頂層設計規劃，也沒有制定相應的法律法規供各村鎮信息化建設時參考。這樣就會導致一些地方政府盲目跟風，出現實際經濟環境差與信息化發展快之間的矛盾以及信息化建設不符合農民實際需求的情況。一些政府部門極力促使當地村鎮進行信息化建設，通過鼓勵農民籌資購買相應的硬件設施，例如電腦﹑衛星通訊服務器﹑建立相應的服務站，但是由于組織﹑資金﹑科技人才保障體系的不完善，致使組織合理性缺乏﹑效率低，資金未用到實處，信息化技術集成與應用的知識缺乏。這些地方政府部門，在資金用完了之后，束手無策，就將相應的信息化技術集成與應用的項目擱置在一邊，村鎮信息化建設就不能順利進行下去，降低了當地村鎮居民有關村鎮信息化建設的積極性，這樣既浪費了資金，從某種程度上來說還喪失了民心。建立完整的合理的村鎮信息化技術集成與應用的保障是村鎮信息化技術發展基礎，沒有相應的完整的保障，鎮村信息化技術集成與應用就得不到可持續發展。

3、鎮村信息化技術集成與應用建設水平較低

我國鎮村信息化技術集成與應用的研究起步較晚，并且我國土地遼闊，地域性的差異，使得各區域村鎮構成存在較大區別，鎮村情況各不相同，較為復雜。而導致現在鎮村信息化區域性越來越明顯的主要原因就是信息化建設水平低，沒有統一的農村信息資源標準體系，并且山區地方信息資源沒有開發出來。另外，建設水平低還體現在其他很多方面，在很多村鎮中，信息化使用一般是發生在政府的管理工作中，村鎮居民很少接觸到信息化的東西，更別說應用于農業實踐中，信息技術不能全面滲透到村鎮居民的各種生產活動，鎮村信息化技術集成系統建立就是失敗的。而且，要建立鎮村信息化技術集成系統，并且要應用于實踐，就必須要有專業化的人才，但是我國沒有一所高校開設類似鎮村信息化建設的專業。信息化建設區域性問題﹑人才的缺乏﹑信息資源開發共享的不足等一系列現象，均說明我國鎮村信息化技術集成與應用建設水平較低。

四、加快鎮村信息化技術集成與應用途徑探討研究

1、加大投資力度，完善鎮村信息化建設硬件設施

硬件設施是基礎，沒有充足的硬件設施，村鎮信息化技術集成與應用的研究建設就是空談。政府一方面要采取一系列措施加大對鎮村信息化建設的投資力度，對于山區經濟條件比較差的村鎮，當地政府可以開始選擇一個相對有發展潛力的村鎮進行投資建設，并且督促，確保其各項硬件設施購買到位。另一方面，當地政府要認真貫徹落實中央有關鎮村信息化建設的政策，如寬帶下鄉﹑電腦下鄉等，政府要合理地規劃村鎮信息化建設的方案，制定合理的時間，確保電腦﹑寬帶﹑通信聯絡站﹑網絡維修站等都在計劃時間內建立起來。之后政府要聘請相關專業人員對當地居民進行信息化技術集成與應用相關知識的講解，確保村鎮居民都對鎮村信息化技術集成與應用有充足的了解，讓居民了解到時下的一些信息技術，如物聯網﹑云計算以及三網融合等。并且各村民自己能夠很好地利用網絡與外界聯系溝通，能夠對一些農業生產活動進行信息化管理，保證該信息化建設后的相關信息平臺能用到實處，為居民帶來切實利益。當一個村鎮信息化技術集成系統完成并取得效果之后，政府就引導該村鎮投資下一個村鎮的信息化建設硬件設施的購買以及技術集成及應用，各村鎮可以以股份形式也可以購買的形式進行投資，從而最大限度和最快速度地完善鎮村信息化技術集成建設硬件設施。

2、多方共同合作，保障鎮村信息化技術集成與應用合力開展

有了完整的保障體系，鎮村信息化技術集成的建設才能夠順利進行。在進行村鎮信息化技術集成與應用建設時候，僅僅依靠政府還有當地居民是遠遠不夠的?？萍疾亢娃r業部應該根據鎮村信息化技術發展的現狀制定出相應的規章制度，明確在鎮村進行信息化建設可以獲得哪些國家的資助和補貼，當地村鎮可以有哪些特權，并對信息化建設過程的硬件設施購置﹑建設流程及后期的驗收等做出相應的規定。同時當地政府要盡到領導的責任，加強當地村鎮招商引資，讓更多的企業﹑公司參與到鎮村信息化技術集成的建設中來。有了制度保障﹑資金保障和社會保障，沒有技術人才的保障，其他的所有保障都會成為擺設，所以政府以及村鎮還應該加強與高校的合作，可以采用現今國家實行的定向生培養的模式，村鎮可以選擇性地資助高校相關專業學生，但是資助學生在畢業后必須在該村鎮為其信息化建設服務一定的時間等。例如四川省成都市紅光鎮在通過與富士康合作，富士康在該地建廠，不僅解決了當地居民的就業問題，還幫助當地建立了完整的信息化服務體系，同時富士康也為該地引進了許多高校的人才，這樣加強了當地村鎮﹑政府﹑企業以及高校等機構的共同合作，不僅可以達到互惠互利的效果，還培養了人才，加強了鎮村信息化技術集成與應用建設的政府政策保障﹑社會保障﹑資金保障﹑人才技術保障等一系列保障，為該村鎮的可持續發展奠定了基礎。

3、創新建設方式，建立多樣化的鎮村信息化集成與應用模式

信息化技術集成與應用模式不是一成不變的，應該因時因地進行合理的改變，不斷創新建設方式。由于目前我國的鎮村信息化技術集成建設的模式沒有形成一個統一的體系，所以各鎮村應該相互借鑒學習，從對方建設方式中汲取經驗。沿海地區村鎮則可以借助于廣東村鎮信息化建設的檢驗，譬如廣東省德慶縣，之前也是一個欠發達縣區，但是該地利用其特色產品—柑橘，利用多媒體﹑Web service 技術等開發出了柑橘種植培養技術只是系統﹑柑橘專家診斷系統﹑生產供銷系統等信息技術將村鎮農業種植戶﹑。只有根據現有的模式，不斷創新，才能建立多樣化的村鎮信息技術集成模式，并農資店﹑供應商和柑橘經銷商緊密聯系在一起，創造出一個以柑橘為主體的鎮村信息化集成系統，并且得到了很好地利用。我國各地村鎮都有著自己自身特色，無論是從特色種植物還是地理環境等來看，只要合理地開發利用，建立完整的有著自身特色的信息化集成系統，鎮村的發展就會得到很大程度的提高，故我國村鎮和政府要不斷地創新建設方式，建立多樣化的鎮村信息化集成與應用模式。

4.加強人員素質，保證鎮村信息化技術集成與應用工作順利開展

相關人員素質不高也是我國鎮村信息化建設落后主要的原因之一，人員素質不高，就會阻礙鎮村信息化技術集成系統開發工作的順利開展。要加強一個村鎮人員素質，就必須先提高當地政府對村鎮信息化技術集成建設的意識，科技部門和農業部門必須下發相應的新農村建設鎮村信息技術集成化的文件并制定出合理的指標，促使政府工作人員樹立起相關理念。此外各省市主管信息化建設的部門，要定期的對下屬各村鎮政府人員進行相應的培訓。另外還應該建立鎮村信息化技術建設黨員培訓視頻資料庫，在村鎮居民中從黨員抓起，在視頻資料庫中收納我國其他村鎮信息化技術集成建設成功的案例，并且配上相應的建設流程，其次還應該開設專業知識學習版塊，讓黨員了解到何為信息化﹑掌握多媒體﹑Web service 技術﹑物聯網﹑互聯網﹑云計算﹑大數據等一系列與信息化技術集成建設有關的知識。加大對當地所用村鎮居民的相關知識的宣傳，通過宣傳建設信息化技術集成給當地發展帶來的作用以及給各家各戶能夠帶來的巨大效益，并且樹立村鎮信息化建設的榜樣，通過榜樣的力量來引導當地居民，實現全民參與，這樣之后政府再根據各家各戶的情況進行必要的知識培訓，如電腦的使用，網上平臺的建立，與外界交流的流程等。人員素質提高在鎮村信息化技術集成與應用的建設中可以使其達到事半功倍的效果。

五、結語

鎮村信息化技術集成是我國新農村建設發展的必經途徑，同時也是最艱難的一個環節，因為牽扯到將傳統的農業生產管理模式向信息化農業生產管理模式轉變，并且處在我國政治﹑經濟等各方面的轉型時期，環境較為復雜。而要想鎮村信息化技術集成與應用合理快速發展，就必須認清我國農村現狀，協調好農村與社會﹑政府等各個方面關系，加強之間的交流合作。根據鎮村自身特色將各項農產品以及手工制品向外界推廣，在為農村經濟發展帶來巨大作用的同時，也為新農村文化建設以及宣傳做出貢獻。只有加大對農村信息化建設的投資力度，提升相關人員的素質，從而創新農村信息化技術集成與應用的建設方式，同時加大各方的合作力度，才能將建設社會主義新農村這一事業做好，保證農村建設的可持續發展，為實現中華民族偉大復興這一中國夢提供前提和基礎。

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