當前黨校黨性教育方面存在的問題、產生原因及對策建議

陳長勝（中共焦作市委黨校 河南焦作 454000）

當前黨校黨性教育方面存在的問題、產生原因及對策建議

陳長勝（中共焦作市委黨校 河南焦作 454000）

黨性教育是黨校教育的重要組成部分，是黨校教育的靈魂和主題。在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵。黨校要始終堅持把黨性教育放在核心位置，更加突出黨性教育。

黨性教育；存在問題；產生原因；對策建議

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．004

黨性教育是黨校教育的重要組成部分，是黨校教育的靈魂和主題，是黨校的必修課，也是有別于其他成人教育的一個顯著特色和優勢。在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵。黨校要始終堅持把黨性教育放在核心位置，更加突出黨性教育，正如黨的十八大報告指出的：“要抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非”。

一、當前黨校黨性教育方面存在的問題

1.一些黨校缺乏對黨性教育的足夠重視，黨性教育由“主業”變為“副業”

近些年來，在改革開放和發展市場經濟的大環境下，一些黨校缺乏對黨性教育的足夠重視,在課程安排上往往以培訓時間短、學員不感興趣、培訓應該注重學員的能力培養等為借口,造成黨性教育被忽視、被淡化的局面，黨性教育由“主業”變為“副業”。

2.一些黨校黨性教育的教學內容不夠充實，針對性、實效性亟待加強

一些黨校目前在課程設置及課程內容上還遠遠跟不上時代的要求：一些黨校沒有及時針對黨性教育的現狀進行調研,黨性教育課程不多, 黨性教育專題設置幾年基本不變,針對性不強, 不能因班設課, 課程內容陳舊老套,缺乏新意, 理論與實際脫鉤,導致黨性教育內容與時代環境脫節, 很難引起學員的學習興趣和共鳴。

3.黨性教育的形式單一，缺乏吸引力

黨性教育是將世界觀、人生觀、價值觀等內化于心,外化于形的過程,它不是簡單的說教就能夠實現的,它需要通過學員親身參與、實際體驗才能達到情感的觸動、內心的自省和思想的升華。但是，當前各級黨校的黨性教育課基本上還是教師講授、學員被動接受的傳統教學方式，教師學員之間的雙向互動非常少，黨性教育的形式單一，缺乏吸引力，這種情況下,學員學習的積極性、主動性不能夠得到調動，教學效果不是太好。

4.干部調訓難和黨性教育成效考核難、運用難

當前黨性教育在現實中還存在干部調訓難和黨性教育成效考核難、運用難的問題，重復培訓和多年不訓的情況同時存在。一些重要部門和重要崗位的干部調訓難，在黨校培訓中,時有閑職領導干部頂崗的現象, 某些單位甚至出現了專職到黨校培訓的閑職領導干部！另外，目前黨性教育還沒有一套科學的檢驗措施和考核標準,領導干部的黨性教育狀況與其提拔任用也缺乏必要的聯系，這些情況就導致了黨性教育覆蓋不全面、培訓效果缺乏量化依據、部分領導干部不重視黨性教育等情況的出現。

二、問題產生的原因

1.部分黨校主體班學制偏短，導致黨性教育的教學時間減少

近年來一些黨校由于主體班學制不斷縮短，黨性教育課受到沖擊。有的地方黨校主體班學制只有一周時間，這么短的時間黨性教育課程很難安排。還有的黨校即便主體班學制相對較長，黨性教育也只安排一兩天，教學內容難以展開。目前，全國黨校培訓類班次的黨性教育課占總課時的比重平均不到10%，進修類班次的黨性教育課比重平均不到5%。如果沒有足夠的教學時間，黨性教育就難免走過場。

2.黨校黨性教育學與用上的矛盾問題

來黨校學習的黨員干部都有著豐富的實際工作經歷, 而有的黨校年輕老師,工作基本局限在黨校這個范圍內,書本講授的知識與社會現實有較大的差距，學員對社會現實的體驗與了解遠遠超過了老師的水平。受經費等原因的影響，黨校教師外出培訓和社會調研的機會不多，受體制等方面原因的影響，黨校教師掛職鍛煉的機會也很少，這些都影響到了黨校教師素質能力和黨性教育的效果。

3.黨性教育缺少合適的教材，教學內容缺乏系統性和深刻性

目前各級黨校還缺少適應黨性教育教學需要的教材，缺少系統介紹、闡述和詮釋黨性，能夠把理論與實際相結合，系統、生動地講解黨的先進性的讀本，導致黨性教育教學內容缺乏系統性和深刻性，影響了教學效果。

4.黨性教育缺乏有效的制度保證，很難在實際中得到落實

我們黨很早就有增強黨性教育的文件，改革開放以來又不斷作出新的規定，但現實中并沒有真正落實到位。另外，原有的制度、規定等原則性強，不具體，缺乏操作性，致使黨性教育提起來重視、實際中忽視，講臺上重視、講臺下忽視，文件中重視、實踐中忽視，開會時重視、開會后忽視，集中教育時重視、日常工作時忽視等等，導致黨性教育浮在表面，很難深入。

三、加強黨校黨性教育的對策建議

1.合理規范主體班次的設置和學制，嚴格保證黨性教育在課程總量上的比重

各級黨校要按照“一個中心、四個方面”的教學布局，規范主體班次的設置和學制，在每個主體班都應設置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學制長短，安排相應的教學時間。按照規定, 各級黨校黨性教育課程占比不少于20%。各級黨校教務部門要按照有關規定, 嚴格保證黨性教育在課程總量上的比重，充分保證黨性教育的課時量,將黨性教育課程列為培訓重點,精心選擇授課內容和授課教師。

2.改進教學內容設計，逐步形成科學的黨性教育課程體系

各級黨校要從實際出發，對學員的黨性修養狀況進行詳細的調查研究，在此基礎上，充分發揮黨校在黨史、黨建、哲學等領域的學科優勢，科學地做好教學內容設計。在講授過程中，不僅要進行正面的引導教育，也要開展好反面的警示教育；既要講黨的光輝歷史和優良傳統，又要剖析黨員干部違紀違法的典型案例，加大思想震懾力度。另外，為適應教學需要，應由中央黨校牽頭，盡快進行黨性教育方面的教材編寫工作。各級黨校也可以結合本地區實際，把當地的紅色資源轉化為黨性教育教材，也可以編寫本地區的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊事教育身邊人，使領導干部警鐘長鳴、拒腐防變。各地方黨校應多加聯系，各自編寫的教材也可以交流共享。

3.加大骨干教師培養力度，切實提高黨校教師的能力素質

黨性教育的質量水平與黨性教育隊伍建設有著直接的關系，黨校教師能力素質的高低,對于教學質量的提高至關重要。一方面，黨校應加大對黨性教育教師的培訓力度，不定期進行師資培訓和學術研討，通過外派學習、培訓等,切實提高黨校教師的能力素質,另一方面，黨校應與組織部門聯系，加大黨校教師掛職鍛煉和參與有關社會調研的力度，進一步開闊黨校教師的視野，豐富黨校教師的知識面，不斷提升教師能力素質。

4.推進教學手段和教學方法創新，提高黨性教育的教學效果

在黨性教育過程中,學員對授課質量的要求也越來越高,僅靠傳統的教育方法是遠遠不夠的，要逐步改變過去教師講、學員聽的“滿堂灌”的教學形式，推進教學手段和教學方法創新。在教學方法上，要注重講授式、研討式、案例式、體驗式等多種教學方式相結合，還要通過社會實踐、拓展訓練、警示教育、現場教學、網絡教學等形式，增強黨性教育的形象性和感染力，讓學員在實踐和互動中接受深刻的黨性洗禮，使黨性教育既有統一要求，又形式多樣，既注重創新形式，更注重教學效果，讓黨性教育變得生動、直觀，充分調動學員參與學習的積極性和主動性。

5.建立健全干部教育培訓激勵約束機制

黨校要與紀檢、組織部門協調，建立健全干部教育培訓激勵約束機制。黨校不僅管教,還要加強學員培訓管理。黨校要與紀檢、組織部門協調，建立聯合督查機制，加強對學員學風的指導和督查。對于不遵守規章制度和黨校管理的學員，無論級別高低，一經查實，由紀檢、組織部門和黨校依據有關規定，給予相應的紀律處分，并及時向學員單位給予反饋。這對學員來說是一個約束,可以引起其思想上的重視。通過以上手段，幫助學員端正學習態度，嚴格遵守各項規定，認真參與黨性教育，切實提高黨性修養。組織部門在考核、任用干部的過程中,要和黨校進行聯系溝通,對于在黨校學習期間表現優秀的,應予以優先考慮,表現不合格的,在一段時間內不予以考慮。要通過建立健全干部教育培訓的激勵約束機制，解決干部學用脫節、培訓與使用結合不夠緊密等問題，進一步增強黨員領導干部參與黨性教育、提高黨性修養的內生動力。

[1]何毅亭．2014年12月7日在全國黨校系統第六次教學改革研討會上的講話；

[2]陳燕楠．關于黨性教育時代性和科學化的思考[J]．中國延安干部學院學報,2012(06)；

[3]鐘龍彪．黨性教育的困境與突破[J]．觀察與思考,2014(10)；

[4]王順奎．關于進一步加強黨性教育的思考[J]．天中學刊,2014(06)。

陳長勝（1969-）男，河南省博愛縣人，中共焦作市委黨校公共管理教研部講師。