加強高校督查督辦工作隊伍建設的路徑研究

李彩云（西安科技大學 陜西西安 710054）

加強高校督查督辦工作隊伍建設的路徑研究

李彩云（西安科技大學 陜西西安 710054）

高校決策制定和工作部署作出后，關鍵是要抓落實，貫徹落實關鍵在人。加強高校督查督辦工作隊伍建設，首先要健全機構設置，形成高校督查督辦工作網絡，成立督查督辦工作小組；其次要加強素質建設，提高工作隊伍督查督辦能力，建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的工作隊伍。

高校；督查督辦；工作隊伍；建設

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．042

高校決策制定和工作部署作出后，關鍵是要抓落實，并且要通過督查督辦推動決策和部署的落實。督查督辦與決策制定、工作部署同等重要。督查督辦重在推動和協助，推動督查督辦事項的宣傳和引導，協助各單位、各部門一起抓落實。高校開展督查督辦工作，除了需要科學的工作制度、規范的運行機制、有效的工作方法，還需要完備的工作隊伍，因此，高校需要不斷加強督查督辦工作隊伍建設。

一、健全機構設置，形成高校督查督辦工作網絡

目前，高校督查督辦工作在實踐中不受重視，工作網絡不夠完善。高校督查督辦工作是一項系統工程，涉及事多面廣。要出色的完成督查督辦工作，健全高校督查督辦工作網絡必不可少。高校督查督辦工作網絡是指高校基層黨組織、職能部門對學校決策和部署實施督查督辦而建立的上下聯動、齊抓共管的工作體系。

1．督查督辦是高校辦公室的專項職能。高校辦公室是上傳下達、協調左右、聯系內外的管理中樞，地位特殊，責任重大，被賦予了督查督辦的專項職能，是落實學校決策和部署的“堅強前哨”和“鞏固后院”。人是第一生產力，人才是第一資源。高校督查督辦落實到位關鍵在人。高校辦公室肩負著培養人才的責任，健全督查督辦工作網絡，建設督查督辦工作隊伍，提升隊伍督查督辦能力，更好地促進學校決策和部署的落地生根。

2．設置督查督辦專門機構和人員。很多高校辦公室沒有設置督查督辦專門機構和人員，僅將督查督辦工作作為下設科室的一項職責，單靠一名工作人員在百忙之中擇時開展工作、疲于應付，這遠不能適應當前高等教育需要完成和落實一系列重大任務和長遠目標的嚴峻形勢。有條件的高校可在辦公室設督查科室，配專職秘書，負責對口聯系校領導分管和聯系部門的督查督辦事項，并協同校領導專職秘書、秘書科和機要科開展督查督辦工作。

3．成立督查督辦工作小組。高校有必要成立黨委領導下的督查督辦工作小組，由黨委、行政主要領導擔任組長，其他校領導擔任副組長，基層黨組織主要負責人、各職能部門主要負責人為成員，辦公室、組織、人事、監督等部門為秘書單位，小組下設辦公室，日常工作由高校辦公室負責，并向督查督辦工作小組報告。同時，各基層黨組織、職能部門建立兼職督查督辦員隊伍，選配綜合素質好、工作原則性強的同志擔任兼職督查督辦員，具體負責督查督辦本單位、本部門各方面工作的落實情況，并向高校辦公室定期反饋。

只有這樣，覆蓋全面、凝成合力、專兼結合的高校督查督辦網絡才形成了，為有效開展工作提供了強大的督查督辦力量，在校領導支持和授權的情況下，切實做到督查督辦工作有人敢管，有人敢抓，有人敢干。

二、加強素質建設，提高工作隊伍督查督辦能力

抓好高校督查督辦工作隊伍建設，辦公室隊伍是督查督辦工作開展的專職力量，是內力；各單位、各部門督查督辦員是兼職力量，是外力。內力與外力有機結合形成了高校督查督辦工作的合力。為使督查督辦工作網絡便捷、順暢、有效地發揮作用，要在提高督查督辦人員自身素質上下功夫，要按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，加強督查督辦工作人員的自身建設，不斷提高督查督辦工作隊伍的督查能力，樹立督查督辦工作隊伍的良好形象。

1．政治強，把好政策關，提高工作隊伍督查督辦思辨能力

要加強思想政治教育，樹立堅定的政治立場，要認真學習政治理論，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續深人地學習關于中國特色社會主義理論體系的經典原著，自覺以馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，不斷加強思想鍛煉，強化理性的思辨能力，在掌握科學的工作方法上下功夫求實效，著力提高督查督辦工作人員服務科學發展的素質和能力。高校督查督辦工作人員不僅要“正確地做事”，還要“做正確的事”，才不會迷失方向、偏離基準，始終為學校發展和廣大師生辦實事、做好事。

2．業務精，把好質量關，提高工作隊伍督查督辦執行能力

高校辦公室事雜面多，業務內容比較寬泛，督查督辦事項也比較復雜多樣。督查督辦工作人員要及時了解和掌握督查督辦事項，認真閱讀上級文件和校發文件并熟悉校領導批示情況、跟隨領導參加基層調研、檢查工作、列席有關重要會議，正確理解學校黨委和行政的決策思路和部署意圖，確保準確無誤、優質高效地開展督查督辦工作。督查督辦工作具有權威性和嚴肅性，要協調處理好與所督查督辦單位主要負責人、兼職督查督辦員的關系，在溝通和反饋各方面情況的過程中講究言語的藝術性，做到表述準確達意、簡潔明了，能夠將領導意圖和要求準確及時貫徹落實下去。督查督辦工作結束后，要能撰寫真實客觀、內容豐富、條理清晰、建言獻策的高水平的督查督辦工作報告，為領導決策提供有質量的信息，當好執行督查督辦工作的參謀助手。可適時開展對高校督查督辦工作隊伍的工作考核，以考核促建設，以考核促業務能力提升。

3．作風硬，把好責任關，提高工作隊伍督查督辦落實能力

高校督查督辦工作從根本上說是對學校基層黨委、職能部門和領導工作作風的監督和檢查。督查他人，更要督查自己。督查督辦工作人員肩負著學校決策部署落實的重要責任和神圣使命，要養成優良的工作作風，把主要精力放在狠抓落實上。培養督查督辦人員實事求是的工作作風，敢于碰硬，不怕得罪人，從實際出發，不搞形式主義，做到大膽督辦，真督實查，喜憂兼報，抓好落實，讓領導獲取到真實的情況和第一手資料。培養督查督辦人員求真務實的工作作風，勇于擔當、敢于負責、善抓落實，抓住立項、督查、報告三個環節做好制度建設和方法研究，在狠抓落實上下功夫。培養督查督辦人員雷厲風行的工作作風，克服畏難情緒，工作熱情飽滿，樹立時效觀念，堅決在最短的時間內著手辦理督查督辦事項，在狠抓落實上見成效。

4．紀律嚴，把好規矩關，提高工作隊伍督查督辦自律能力

打鐵還需自身硬，要加強紀律建設，抓早抓小，防微杜漸，把紀律挺在前面，讓紀律嚴起來，把規矩立起來。督查督辦工作人員要加強黨性修養，要對紀律和規矩有敬畏之心，牢固樹立紀律意識、規矩意識，堅決服從領導、嚴格遵守紀律，讓守紀律、講規矩成為一種習慣，把嚴守紀律和政治規矩落在實處，在做人做事上懂得知大小、知進退、知榮辱、知是非。堅持率先垂范、以身作則，心懷全局，服從大局，自覺抵制和糾正不正之風。

凡是紀律要求允許做的，就必須不折不扣地堅決執行，凡是紀律要求不允許做的，就必須帶頭嚴格遵守，做到不越雷池、不踏紅線，始終守住紀律底線，把守紀律、講規矩、樹形象落實到日常工作和生活之中，做守紀律、講規矩、嚴律己的表率。

總之，加強高校督查督辦工作隊伍建設，需要健全機構設置，形成高校督查督辦工作網絡，需要加強素質建設，提高工作隊伍督查督辦能力，建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的工作隊伍。

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李彩云（1981－）女，西安科技大學黨委辦公室、校長辦公室機要科科長，工程師，主要從事辦公室業務研究。