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亞投行正式開業外媒:貢獻匹敵中國“入世”

2016-02-26 15:52:00
人民周刊 2016年3期

1月16日上午,亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱:亞投行)開業儀式在北京釣魚臺國賓館舉行。中國國家主席習近平出席開業儀式并致辭,強調通過各成員國攜手努力,亞投行一定能成為專業、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發銀行,成為構建人類命運共同體的新平臺,為促進亞洲和世界發展繁榮作出新貢獻,為改善全球經濟治理增添新力量。

習近平指出,2013年10月,中國提出籌建亞投行倡議,今天亞投行正式開業。在短短兩年多時間里,我們共同走過了一段不平凡的歷程。各成員國表現了開放包容的合作姿態、共謀發展的務實行動、規范高效的專業精神。亞投行的成立,說明了一個道理:有志者事竟成。我們相信,面對人類和平與發展的繁重任務,只要國際社會堅定信心、增進共識、合作共贏,我們不僅能夠想做事,而且一定能夠做成事。

亞投行理事會成立大會1月16日在京舉行。中國財政部部長樓繼偉被選舉為首屆理事會主席,金立群當選亞投行首任行長。

彭博新聞社網站1月16日報道稱,中國國家主席習近平16日在亞投行開業儀式上說,這家新借貸機構將有效增加亞洲地區基礎設施投資并推動區域互聯互通和經濟一體化進程。

報道稱,習近平于16日在北京舉行的儀式上說:亞投行將對亞洲乃至世界經濟增長帶來積極提振作用。亞投行是全世界25年來成立的第一家大型多邊開發銀行。

報道稱,習近平的目標是資助將有助于一些發展最快地區的開發的項目。澳新銀行2015年說,這一設想將帶來的好處可能足以匹敵2001年中國通過“入世”融入全球經濟所帶來的好處。

韓聯社1月16日報道稱,16日,中國國家主席習近平正式為中國牽頭的亞投行揭幕,并承諾亞投行將是一個以規則行事的地區借貸機構。

習近平在亞投行揭幕開業儀式上致辭說:亞投行將成為真正有國際性、以規則行事、高標準的地區借貸機構。

習近平表示,亞投行揭幕將成為促進亞洲基礎設施發展的一個專業高效的平臺。

習近平表示,亞投行的成立將有效地促進亞洲地區的基礎設施投資,將多渠道動員各種資源特別是私營部門資金投入基礎設施建設領域。

亞投行提升中國軟實力

中國發起成立亞投行的目的在于加強本國軟實力,并提供一種不是由美國領導的全球發展新視角。

據美國《華爾街日報》網站1月15日報道,亞投行被認為是中國為應對分別由美國和日本主導的世界銀行和亞洲開發銀行而成立的機構。亞投行在宣傳上讓中國收獲了意想不到的成功,吸引了57個創始成員國,數量遠超預期,其中包括像英國、德國、法國和澳大利亞這樣的美國盟友。

報道稱,中國領導人和官員一直表示,這家新成立的銀行會補充并改進而不是顛覆中國身處其中也是利益攸關方的世界秩序。

但是據外交政策和國際金融分析人士說,與美國爭奪影響力一直是亞投行背后的推動力量。多年來,中國一直試圖增加自己在世界銀行和國際貨幣基金組織的投票權,但由于美國的反對而沒有成功。

報道認為,新銀行的啟動正值中國大力推進一項雄心勃勃的計劃,在亞洲各地甚至遠到非洲和歐洲資助并修建公路、港口、鐵路線和其他基礎設施,而且美中兩國政府正在倡導不同的貿易團體。美國發起了由12個國家參與的《跨太平洋伙伴關系協定》,其中不包括中國;中國則支持建立亞太自由貿易區,不過到目前為止,這一行動還沒有獲得動力。

美國全球發展中心研究員、曾任美國財政部副部長的斯科特·莫里斯說:“他們最重要的聽眾將是57個股東,重要的是一個大股東能夠在多大程度上讓其他56個股東相信這的確是一個多邊機構。”

報道稱,雖然中國政府因持股超過25%而擁有事實上的否決權,但金立群一再表示,這家銀行將通過多數意見來代表成員利益。

報道稱,香港科技大學教授丁學良說,運轉良好的亞投行會增加中國的軟實力,特別是如果它能夠實現融資透明、環保和決策高效的目標。

打造高效透明多邊銀行

《日本經濟新聞》1月16日發表題為《讓中國主導的投資銀行更透明》的報道稱,第一個真正由中國主導成立的國際性金融機構——亞投行于16日在北京舉行開業儀式。冠以創始成員國之名的57個國家雖經歷波折,最終還是都在啟動協議上簽了字。亞投行的影響力恐將遠勝創立之初的預想,我們應當正視這一現實。

報道稱,我們希望亞投行在經營層面確保足夠透明。1000億美元的資本金中有30%來自中國,中國的投票權占比也達到26%,足以對單獨事項一票否決,所以絕不能允許中國為擴大自身影響力濫用亞投行。

美國《華爾街日報》網站1月15日報道稱,在從概念成為現實的過程中,亞投行也面對著它給自己設定的高標準:承諾對發展融資程序進行調整,從而在借貸方面比世界銀行及其他已有的類似銀行更加高效,與此同時,在透明和誠信上保持國際水準。

布魯金斯學會研究員杜大偉說:“這對他們來說是一個勝利,不過他們截至目前所做的事情與接下來的任務相比,相對來說比較簡單。”杜大偉曾是美國財政部駐北京的官員,并在亞投行擔任不收取報酬的顧問。

報道稱,分析人士說,隨著亞投行開始為一些項目融資,它需要證明,不采用中國國內一些讓本國聲譽受到損害的做法,如腐敗、破壞環境、強制拆遷和不顧地方利益自上而下決策等,它也能夠運作。

報道稱,分析人士還說,亞投行還需要證明,它獨立于中國政府之外,比如說,它會遠離旨在支持中國公司和外交政策目標的項目。

報道認為,亞投行明白如果投入運營之初有什么紕漏,會損害其聲譽,因此承諾在招募工作人員并積累經驗期間,會先從與世界銀行和亞洲開發銀行共同進行項目融資開始。

彭博新聞社網站1月16日報道稱,總部位于北京的亞投行將與總部位于華盛頓的世界銀行以及日本主導的亞洲開發銀行開展競爭與合作,該行對習近平為中國設定的遠景目標(即取得與美國相同的大國地位)而言是十分關鍵的。隨著該行在中國克服美國的反對后正式開業,關注焦點轉向了該行能否兌現它曾承諾的高標準管理。目前,人們對政府應對經濟減速努力的信心減少,這使股市陷入熊市。

曾在美國財政部工作的前中國問題專家、目前在洛杉磯的西部信托公司任分析師的戴維·洛文杰說:“成立一家開發銀行相對容易,經營一家銀行則是困難的。中國曾承諾要讓亞投行在管理和透明度方面達到高標準。他們之前信誓旦旦,現在該付諸行動了。如果中國兌現承諾,它的全球領導者角色就將增強。”

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