西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作貫徹措施的通知

西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作貫徹措施的通知

寧政辦〔2016〕140號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的貫徹措施》已經(jīng)市委第132次常委會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市人民政府辦公廳

2016年8月9日

西寧市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的貫徹措施

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和中共青海省委辦公廳青海省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》（青辦發(fā)〔2016〕26號(hào)）部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)全市政務(wù)公開工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省委省政府、市委市政府有關(guān)部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，持續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，努力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)市委“12315”總目標(biāo)、建設(shè)“幸福西寧”營造良好的政務(wù)環(huán)境。到2020年，全市政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高，公眾參與度和政府公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、推進(jìn)政務(wù)陽光透明

（一）推進(jìn)決策公開。通過健全專家咨詢制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等措施，提高行政機(jī)關(guān)重大決策的科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)重大民生工程決策聽證制度和政府法律顧問制度，實(shí)行重大決策執(zhí)行跟蹤、終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，凡涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，在決策前都應(yīng)當(dāng)通過市內(nèi)主要新聞媒體或者政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等社會(huì)各界的意見和建議，并以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況。探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，決策作出后，按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件，增強(qiáng)決策透明度。逐步推行教育醫(yī)療、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障等重大民生事項(xiàng)決策民意調(diào)查制度。

責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（二）推進(jìn)執(zhí)行公開。主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式，根據(jù)工作進(jìn)展公布取得的成效和后續(xù)舉措，聽取公眾意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保執(zhí)行到位。決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)決策所依據(jù)的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力原因?qū)е聸Q策目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修正決策的建議，政府作出相關(guān)決定的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。各級(jí)政府及其工作部門都要做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開，對(duì)不作為、慢作為、亂作為問責(zé)情況也要向社會(huì)公開，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市審計(jì)局、市法制辦、市監(jiān)察局

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（三）推進(jìn)管理公開。進(jìn)一步理清政府權(quán)力邊界和職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)政府“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”制度，針對(duì)取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)情況，加快建立健全政府部門“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。抓緊建立“事中事后監(jiān)管清單”，2016年7月底前完成政府管理事項(xiàng)“事中事后監(jiān)管清單”總編制公布工作。推行行政執(zhí)法公示制度，市政府相關(guān)部門、各縣區(qū)政府根據(jù)各自事權(quán)和職能，按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則，推動(dòng)執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等，規(guī)范行政裁量，促進(jìn)執(zhí)法公平公正。推進(jìn)村務(wù)公開，保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推進(jìn)監(jiān)管情況公開，重點(diǎn)公開安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量價(jià)格、國土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場、國有企業(yè)運(yùn)營、公共資源交易等監(jiān)管信息。公開民生資金分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用、扶貧相關(guān)政策等信息公開力度。健全完善扶貧公告公示制度，公開年度貧困人口脫貧計(jì)劃、脫貧措施和到戶幫扶項(xiàng)目及落實(shí)等情況，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂、能監(jiān)督。

責(zé)任單位：市編辦、市司法局、市政府法制辦、市民政局、市農(nóng)牧局

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（四）推進(jìn)服務(wù)公開。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。2017年年底前，各縣區(qū)行政服務(wù)中心完成《行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等五個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，并加快推進(jìn)“一窗受理、一站服務(wù)、一章審批”模式。創(chuàng)新投資審批機(jī)制，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目審批橫向聯(lián)動(dòng)和網(wǎng)上集中并聯(lián)審批。市政府各部門、各縣區(qū)政府要全面公開服務(wù)事項(xiàng)，編制行政職權(quán)目錄，簡化優(yōu)化辦事流程，并通過門戶網(wǎng)站、服務(wù)指南、告知單等形式，公開行使權(quán)力的主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息，實(shí)時(shí)公開辦理過程和結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加快制定公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，全面公開項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)和服務(wù)時(shí)限等信息。大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定完善具體辦法，切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。通過最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

責(zé)任單位：市編辦、市發(fā)改委、市審批服務(wù)局、市公共資源交易中心、市規(guī)劃建設(shè)局、市國土局，各縣區(qū)人民政府

配合單位：市政府有關(guān)部門

（五）推進(jìn)結(jié)果公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)黨中央國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措等事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況公開力度，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)；推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況公開，重點(diǎn)公開發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度，以工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（六）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，所有使用財(cái)政資金的部門和單位均應(yīng)公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算（除涉密信息外），各級(jí)政府預(yù)決算由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開，各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位預(yù)決算信息公開。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開，重點(diǎn)圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)建設(shè)工程，公開審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息，加大項(xiàng)目稽察執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息公開力度。推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，重點(diǎn)圍繞義務(wù)教育招生政策、片區(qū)劃分、中考中招等進(jìn)行信息公開。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄。加大食品安全領(lǐng)域監(jiān)管信息公開力度，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)結(jié)果等信息公開。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開，及時(shí)主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水源地保護(hù)、空氣質(zhì)量及重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，落實(shí)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件信息公開，及時(shí)公布處置情況及調(diào)查結(jié)果。落實(shí)公共資源交易信息公開，依法公開交易公告、資格審查、成交信息以及有關(guān)變更信息。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件定期清理和有效期制度，及時(shí)將出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行報(bào)備，并在政府網(wǎng)站上公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。推進(jìn)突發(fā)事件、公共安全等信息公開，客觀公布事態(tài)發(fā)展、措施和處置結(jié)果等情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市公共資源交易中心、市政府法制辦，各縣區(qū)人民政府

配合單位：市政府有關(guān)部門

三、擴(kuò)大政務(wù)開放參與

（七）推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。按照國務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要要求和省政府統(tǒng)一部署，逐步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放。認(rèn)真落實(shí)《青海省運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的實(shí)施方案》，優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放；運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)整合并及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)市場監(jiān)管、法定檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、投訴舉報(bào)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù)。按照《西寧市全面開展行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作的通知》要求，全力推進(jìn)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度，各縣區(qū)政府和市政府各部門作出的行政復(fù)議決定書要通過政府或部門網(wǎng)站向社會(huì)公開審理結(jié)果。按照國家統(tǒng)一部署，2020年底前，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局、市政府法制辦

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（八）加強(qiáng)政策解讀。將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排。發(fā)揮政策參與制定者及掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者和新聞媒體的作用，注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。要針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播形式，重視少數(shù)民族語言和文字在政務(wù)公開工作中的使用，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。

責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（九）擴(kuò)大公眾參與。研究探索不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式，搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，逐步建立公眾參與、專家論證和政府決定三者相結(jié)合的行政決策機(jī)制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，積極探索公眾參與新模式，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。

責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（十）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，圍繞黨委和政府中心工作，針對(duì)公眾關(guān)切，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威解讀信息。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，重要輿情要形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，有針對(duì)性地做好正面回應(yīng)；對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切的熱點(diǎn)問題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，遇有重大突發(fā)事件，負(fù)責(zé)處置的地區(qū)和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲；特別重大突發(fā)事件，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。

責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（十一）發(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，引領(lǐng)社會(huì)輿論。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要充分運(yùn)用媒體及時(shí)做好發(fā)布工作。重要信息要發(fā)揮新聞網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，擴(kuò)大政策信息發(fā)布覆蓋面，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市政府辦公廳

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

四、提升政務(wù)公開能力

（十二）完善制度規(guī)范。建立健全政務(wù)公開制度，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開信息等規(guī)定，制定《西寧市政務(wù)信息化建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)推進(jìn)、信息資源共享、政府網(wǎng)站運(yùn)維等。到2020年基本建成覆蓋全市、上下聯(lián)通、功能完善、運(yùn)行高效的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦、市審批服務(wù)局、市政府法制辦

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（十三）建立政務(wù)公開負(fù)面清單。按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》要求和省政府的統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各部門要積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，對(duì)公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)均納入負(fù)面清單管理，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，制定和調(diào)整負(fù)面清單的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都要依法依規(guī)向社會(huì)公開。

責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（十四）提高信息化水平。結(jié)合“智慧西寧”建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集約化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行行政審批和監(jiān)管事項(xiàng)在線咨詢，做到利企便民。推進(jìn)行政審批網(wǎng)上運(yùn)行和公開，逐步形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政務(wù)服務(wù)模式。加強(qiáng)縣區(qū)行政服務(wù)大廳信息化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步形成縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)市政府“12345”公開電話等熱線電話管理，鼓勵(lì)開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動(dòng)，充分利用“西寧發(fā)布”等政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。按照“信用青海”建設(shè)要求，各級(jí)政府及其部門門戶網(wǎng)站要在顯著位置鏈接“信用青海”網(wǎng)站，并將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場主體違法信息按照約定方式報(bào)送至“信用青海”網(wǎng)站，向社會(huì)公開。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)局

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（十五）加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道。建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，提高信息發(fā)布時(shí)效。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站績效評(píng)估機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮績效考評(píng)導(dǎo)向作用，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的輿論引導(dǎo)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任單位：市政府辦公廳

配合單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

五、強(qiáng)化保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開工作。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開工作，明確工作責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署政務(wù)公開重點(diǎn)工作；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。各級(jí)政府及其工作部門辦公廳（室）是政務(wù)公開工作的主管部門，具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作職責(zé)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委、政府，市政府各部門

（十七）建立工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步理順政務(wù)公開工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)專職工作人員。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)通過引進(jìn)社會(huì)資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。有條件的應(yīng)把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)政務(wù)公開工作邁上新臺(tái)階。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委、政府，市政府各部門

（十八）抓好教育培訓(xùn)。各級(jí)政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，依托黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力，力爭3年內(nèi)完成全市從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)，支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。政務(wù)公開工作人員要自覺加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。

責(zé)任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府

（十九）加強(qiáng)考核監(jiān)督。要把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)好的予以表彰；對(duì)公開工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

責(zé)任單位：市政務(wù)公開辦，市政府各部門，各縣區(qū)人民政府