關于基層衛生計生機構編制資源整合問題探索

侯明峰　張建西　吳翔

關于基層衛生計生機構編制資源整合問題探索

侯明峰張建西吳翔

對機構編制資源科學合理、有效地配置，對于推動行政管理體制改革，提高工作效率，減輕財政負擔，促進經濟社會快速發展，具有重要的意義。在各級衛生、計生行政主管部門機構合并和職責整合的大背景下，如何優化配置基層醫療衛生和計劃生育服務資源，充分發揮基層衛生、計生組織的作用，構建優質高效、群眾滿意的新型衛生計生服務體系，是當前乃至今后一段時期內機構編制部門需研究和解決的問題。為推進基層衛生、計生資源整合，優化機構編制資源配置，新鄉市獲嘉縣編辦在鄉鎮衛生、計生機構整合上進行了探索，為推進改革提供了有益借鑒。

一、基層衛生計生資源配置及運行現狀

（一）機構、編制和人員情況

1.鄉鎮計生服務中心。獲嘉縣共設置11個鄉鎮計生服務中心，為鄉鎮所屬事業單位，機構規格相當于股級，經費實行財政全額供給，共核定事業編制129名，實有在編101人。其中，醫技人員16人中，中級職稱3人，初級職稱5人。

2.鄉鎮衛生院。獲嘉縣共設置11個鄉鎮衛生院，為縣衛計委所屬事業單位，機構規格相當于股級，經費實行財政差額補貼，共核定事業編制417名，實有在編387人。其中，專業技術人員244人中，副高級11人，中級28人，執業（助理）醫師109人，注冊護士50人。

（二）資源配置情況

1.鄉鎮計生服務中心。共擁有房屋建筑面積6600平方米，萬元以上的設備13臺（件），B超19臺，紅外（微波）治療儀6臺，醫用冰箱1臺，顯微鏡4臺，乳腺診斷儀2臺，電視機4臺，計算機36臺，車輛1輛。……