長沙市控編減編工作的實踐探索

張白云

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長沙市控編減編工作的實踐探索

張白云

長沙市控編減編工作面臨的挑戰主要有：編制供需矛盾日顯突出，公益事業發展對機構編制增長的剛性需求與人員編制總量控制之間存在矛盾；對編制管理的認識頗有偏差；配套機制構建相對缺乏。

長沙市控編減編工作的主要做法：（一）嚴字當頭，確保總量控制，規范編制調整審核程序，實行編制使用計劃管理，細化人員編制結構管理。（二）調整布局，實現存量盤活。動態調整、優化配置，按照“撤一建一”原則調整機構編制，保持總量平衡；創新管理、精簡編制，將政府購買服務作為緩解機構編制供需矛盾的重要抓手，對機關工勤編制實行凍結管理，人員只出不進；內部挖潛、盤活存量；在教育系統實行“編制周轉制”。（三）深化改革，強化編制精簡。深化行政審批制度改革，全力推進政府機構改革，有序推進事業單位分類改革。（四）嚴格督查，杜絕資源浪費。集中開展“三超兩亂”和“吃空餉”專項整治行動，對控編減編工作進行延伸和拓展。

作者單位：（中共長沙市委）