推進我國社區衛生服務機構編制管理的建議

衡　馳　王　芳　袁莎莎

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推進我國社區衛生服務機構編制管理的建議

衡馳王芳袁莎莎

我國社區衛生服務機構編制管理現存問題主要有：核定的編制數與實際工作需求不相符，編制不足與閑置并存；編制管理方式僵化，崗位限制過死，人員流動性較差；相關政策出臺、文件制定有待進一步細化。

推進社區衛生服務機構編制管理改革的建議：一是科學核定編制，增加編制總量，減少空編現象，滿足服務需求。二是積極探索創新編制管理方式，推進人事制度改革。改革的關鍵是保障人員暢通的進出機制，各地區可以借鑒“模擬編制”“虛擬配置”等做法，通過建立競爭性的合同用人制度，達到標準的錄取，未達到標準的辭退，建立“能上能下、能進能出”的用人機制，促使工作人員積極主動地開展服務，調動人員的積極性。三是加強各部門各機構的合作。人事和財政部門與社區衛生服務機構積極配合，根據實際情況適當放開基層人員編制數，推進社區衛生服務機構編制和人事制度改革。

作者單位（分別為北京協和醫學院醫學信息研究所、中國醫學科學院醫學信息研究所、衛生政策與管理研究中心）