社會管理綜治平臺與專項治理協同機制案例研究

郭愛民

?

社會管理綜治平臺與專項治理協同機制案例研究

郭愛民

社會管理綜合治理，是社會建設的重要內容。社會建設的基本任務是改善民生和創新管理。社會管理創新是一項系統工程，是對傳統社會管理模式和管理方式的改造、改進和改革。社會管理綜合治理平臺，是在黨委、政府統一領導下，發揮政法部門和其他政府部門、社會力量的作用，從根本上達成社會管理目標的綜合性活動和治理平臺。針對如何依托綜治平臺依法防范和懲治違法犯罪活動，實現專項社會治理工作的創新管理，如何加強和創新社會管理，本文結合卷煙打假領域的案例，進行探討。

一、煙草行業的特點和卷煙打假工作的創新成果

煙草行業是國民經濟的一個組成部分，在行業規模和稅收貢獻方面都具有重要的地位和作用。在國民經濟統計報表中，煙草行業屬于41個工業部門之一，在行業對國家的稅收貢獻方面高居41個工業部門第一位。“十二五”期間，煙草行業累計實現稅利47680億元，年均增長13.6%；累計上繳財政41323億元，年均增長17.5%。煙草行業具有雙重屬性，既有一般行業的屬性，遵循行業發展規律；又有特殊行業屬性，實行專賣制度，以公共權力依法實行管理，維護消費者權益，維護國家利益。卷煙制假售假，是危害消費者利益，侵害國家利益的犯罪行為，是社會管理中的一個長期存在的問題。開展卷煙打假，是煙草行業一項重要任務，卷煙打假工作能否有效開展，則是對社會管理的一大挑戰。……