甘肅省張掖市開展機構編制責任審計的實踐與啟示

陳建宏

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甘肅省張掖市開展機構編制責任審計的實踐與啟示

陳建宏

近年來，甘肅省張掖市創新機構編制監督檢查工作方式，推進機構編制執行情況的責任審計工作，機構編制管理工作取得明顯成效。

一、機構編制責任審計的現實意義

所謂機構編制責任審計，是指按照規定的方法程序，對地方、部門單位黨政負責人執行機構編制政策法規情況進行審計和審核的一項督查活動。開展機構編制責任審計，對于增強機構編制意識、加強機構編制管理、嚴肅機構編制紀律具有重要意義。

首先，開展機構編制責任審計是增強機構編制意識的必然舉措。近年來，一些部門單位“一把手”對機構編制管理認識不深、研究不夠，在政策把握和操作程序上責任意識不強，影響了管理水平和質量。因此，通過責任審計，能促使領導干部從思想方面重視機構編制工作，讓機構編制由“要我管”變成“我要管”。

其次，開展機構編制責任審計是強化機構編制管理的內在要求。實踐證明，沒有有效的監督檢查，機構編制管理會偏離正常的軌道。責任審計作為加強機構編制監督檢查的重要手段，可以有效遏制機構臃腫、人員膨脹，提高機構設置、編制使用和領導職數配備的科學性，確保整個管理過程的良性循環。

最后，開展機構編制責任審計是嚴肅機構編制紀律的客觀需要。近年來，中央和省相繼出臺了《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》、《甘肅省機構編制監督檢查工作暫行辦法》等一系列法規文件，對機構編制紀律做了明確規定。……