糾正對“一帶一路”的錯誤理解

趙磊

“一帶一路”既不是升級版的“中國威脅”，也不是新版的“中國雷鋒”。

從2013年9月開始，我深入研究與調研“一帶一路”，并主持了中央黨校“一帶一路與邊疆穩定”重點研究課題，2015年5月又推動成立了“一帶一路百人論壇”。從西北地區的新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海到西南地區的云南、貴州、廣西、四川等地，從沿海省份的遼寧、山東、安徽、浙江、江蘇、福建、廣東、海南到內陸省份的內蒙古、山西、河北等地，“一帶一路”讓我有了全面深入地了解中國的機會。與此同時，從歐洲的英國、意大利，到中東的以色列以及亞洲的韓國等國家，“一帶一路”也讓我有了深入了解國際社會的機會。

2015年3月，博鰲論壇的最大收獲是《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件的發布，由此煙花三月下“洋洲”。“一帶一路”的成功不僅在于務實的經濟項目，更在于人心、思想、思路、文化、制度，甚至宗教信仰等。從本質而言，“一帶一路”的受歡迎，必然是“中國風”、“人文情”與“國際范”的體現。“一帶一路”的成功，不僅是經濟事件，更是文化事件，是中國文明型崛起的標志。

19世紀，德國法學家耶林曾評價說：“羅馬帝國曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教，第三次以法律。”那么，今天每一個中國人都要認真思考，我們靠什么“融入”世界。我曾兩次赴以色列訪問，一位近80歲的以色列著名學者向我提到，他認為世界上最偉大的民族有兩個，一個是中國，另一個是以色列，因為中國影響了整個東方，而猶太人影響了整個西方（西方基督教信仰的源頭是猶太教）。但他同時也強調，這種影響更多是“過去時”，中國要反思如何在新的歷史時期，將中國的影響范圍由東方擴大到整個世界，影響的時間坐標由傳統帝國延展到現實中國，影響內容由文化吸引擴大到價值感召。

目前，全社會對“一帶一路”的前景有兩種截然相反的甚至極端樂觀與悲觀并存的評價，一個是“新版的朝貢體系”，另一個是“國際關系史上最大的爛尾工程”。其實，我們不需要預設“一帶一路”的最終結果是什么，關鍵是在這個過程中，所有的中國人是否能夠凝神匯智，群策群力，不斷成長，展現一個不斷進步的中國。

在中央黨校的課堂上，我常常在想，崛起的中國需要什么？中國如何超越“崛起困境”？中國不僅要成為一個重要的國家，更要成為一個受尊重的國家；中國不僅要有舉世矚目的經濟成就，更要把令人振奮的經濟成就轉化成實實在在的解決實際問題的能力；中國不僅要經濟成長，更要贏得民心和人心，其中，民心是指全體中國人對中華民族的認同和忠誠，人心是指國際社會對中國崛起的欣賞與支持。

文明型崛起的重要衡量指標就是“議程設置”能力的提升，所謂“議程設置”就是“我不能決定大家內心想什么，但能決定大家一段時間內集中討論什么”。2010年，中國GDP（國內生產總值）世界排名第二，歷史規律往往是“老大拉著老三，收拾老二”。由此，2011年美國高調重返亞太地區，日本、菲律賓等美國的盟友也開始蠢蠢欲動，向中國施壓。其結果是，中國西北邊疆的民族問題與南海、東海等海疆問題幾乎同時升溫。

這一時期，美國主導了亞太話語，核心詞匯（高頻詞匯）如“中國威脅”、“軍購”、“軍售”、“軍演”以及“軍事沖突”等“冰詞”。2013年9月之后，“一帶一路”概念的提出，伴隨著亞投行（亞洲基礎設施投資銀行）、絲路基金、金磚銀行等一系列“組合拳”的使用，使周邊國家甚至西方國家開始熱議“互聯互通”、“經貿合作”、“金融支持”、“人心相通”等“暖詞”。短期內，中國依然不能確定周邊國家以及西方世界能否從內心接受“一帶一路”理念，但這一理念顯然已經成為各方的話語焦點，有很多人開始談論甚至慢慢喜歡上了這一中國詞匯。“議程設置”能力的提升，是擁有國際“話語權”的前提條件。

辜鴻銘曾經指出，美國人博大、純樸，但不深沉；英國人深沉、純樸，卻不博大；德國人博大、深沉，而不純樸；法國人沒有德國人天然的深沉，不如美國人心胸博大，也不如英國人心地純樸，卻擁有這三個民族所缺乏的靈敏；只有中國人全面具備了這四種優秀的精神特質。的確，一方面，我們可以隨時聽到古人、名人對中國的好評如潮；另一方面，我們也可以頻繁感受到國際社會對中國的復雜情緒。

例如，據說在非洲有這么一則笑話，一位非洲母親問孩子：“上帝在哪里？”孩子答道：“上帝在中國。既然上帝創造了萬物，他一定住在中國，因為所有東西都是中國制造。”有朋友曾講過一個親身經歷，他在非洲超市問中國制造的口碑如何，服務員告訴他：“對有錢人來說，中國制造是最后的選擇，一般他們先問有沒有其他國家產的。”其結果是，為了提高銷售業績，售貨員會把中國制造的標簽撕掉。

只有樂觀的人，才會用悲觀的視角看問題、審視自己。只有正視自己的無知，才能增長自己的知識。目前，中國的文明型崛起依然有很多障礙，“一帶一路”的真正落地依然有很多瓶頸：第一，原則性倡議多，可操作的細則少；第二，對絲路沿線國家的總體了解不夠，對相關國家寄于“一帶一路”的具體期望了解不足；第三，中國、美國、俄羅斯、印度以及歐洲各國等大國合作的利益共識嚴重缺乏。

2015年3月，我在國防大學國際學員班講授“‘一帶一路與國際安全”，授課對象是非洲國家的軍官。我問他們一個問題：“來中國之前，你們聽說過‘一帶一路嗎？”絕大多數人回答：“沒有，但我們知道2000年前的絲綢之路。”可見，“一帶一路”才剛剛上路。我們不僅要重視內容，也要重視對外宣傳。

“一帶一路”建設中的工作重點，可以概括為：第一，目標明確是關鍵。自己首先要從內心想明白，怎樣的中國城市和企業對“一帶一路”的沿線國家有吸引力，同時要認真思考，中國城市和企業在“一帶一路”建設中要得到什么。目的不明確，率先走出去的中國企業先鋒就會一個個倒下，成為先烈。第二，統一定位是起點。不要一方面提防別人政治化“一帶一路”（如強調“一帶一路”不是中國版的“馬歇爾計劃”），另一方面又自我陶醉在“一帶一路”的“政治化”語境中（如強調“一帶一路”是中國版的“布雷頓森林體系”）。第三，國際表述是要點。“一帶一路”既不是升級版的“中國威脅”，也不是新版的“中國雷鋒”。有一位領導在開會時打了一個形象的比喻：今天中國站在世界舞臺的中央，聚光燈打在中國身上，中國的形象好比一個人，穿著西服、打著領帶，但身上背著麻袋，麻袋里面都是錢，對著麥克風卻不會講話。因此，我們要切實提升“一帶一路”的國際傳播能力。

2015年年初我就認識到，在今天的中國，要提防三種泡沫：第一，股市泡沫，人們將房地產的錢轉到股市，但基本屬于隨大溜，不是理性購入；第二，互聯網泡沫，人們認為在網絡世界，到處都是財富；第三，“一帶一路”泡沫，人們認為“一帶一路”上都是金子。要防止泡沫的發生，尤其是要防止三種泡沫的疊加，關鍵是不能將“全民投資、大眾創新”變異為“全民投機”。現在中國最缺乏的不是資金，而是項目，要靠項目生錢，而不是完全靠錢生錢。“一帶一路”的真正落地，必須要靠標志性項目的啟動和建設，但是目前還做得遠遠不夠。

中華民族的偉大復興要靠兢兢業業，而不是浮夸虛華。在我們的生活中，人們常常被轟轟烈烈的成就所打動，很少被兢兢業業的極致所感動。“一帶一路”正是在考驗我們的戰略定力，考驗我們的文明底蘊，考驗我們的精細與韌性。

一位朋友的話很有道理：“中華文明曾經被富強（列強）征服，今天我們不能為了富強而放棄文明。”在“一帶一路”的調研過程中，我常常感嘆：“中華文明如此偉大，可我們如何讓沉睡的文明蘇醒呢？中國人如何充滿自信地去探索推動社會進步的各種可能，逐漸擁有被國際社會認同與分享的文化與價值呢？”“一帶一路”就其目標而言，不是要和別的國家競爭，更不是要同美國爭奪霸權，而是要挖掘中國自身的潛力，提升自我，“一帶一路”不是轉移財富的過程，而是創造財富的過程。

（本文作者為中央黨校“一帶一路”重點研究課題主持人，著有《一帶一路：中國的文明型崛起》）