切實擔負管黨治黨責任確保黨建工作落地生根

□汪　洋

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切實擔負管黨治黨責任確保黨建工作落地生根

□汪洋

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記把全面推進黨的建設作為治國理政的重中之重，對從嚴治黨、思想建黨、制度治黨提出了明確要求。農業銀行黨委也多次強調，要強化黨建基礎地位，處理好黨建工作同業務發展的關系，堅持兩者一起謀劃、一起部署、一起考核。在全面從嚴治黨的新常態下，如何強化政治意識，落實黨風廉政建設主體責任，確保黨建工作落地生根，是擺在基層農行黨組織面前的重要課題。

一、為什么抓黨建

人民群眾是歷史的創造者，人的作用始終是最具決定性的因素。毛澤東同志在《論持久戰》一文中明確指出：“武器是戰爭的重要的因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。”而黨組織建立在基層，服務于基層，與人民群眾聯系最直接、最經常、最密切，其作用發揮的好壞，直接關系到黨在人民群眾心目中的地位和威信，關系到黨能否贏得人民群眾的信賴與支持。

毛澤東同志在總結井岡山斗爭經驗時深刻指出：“紅軍所以艱苦奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”由于連隊是軍隊的基礎，因此在連隊建立黨支部，對于確保黨對軍隊的絕對領導，加強軍隊的政治工作，提高部隊的戰斗力具有重大意義。就農行而言，基層黨組織多、黨員人數多，但為什么一些違規違紀行為前清后發、屢禁不止，一個很重要的原因就是基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮還不充分，尤其是圍繞人這一決定性因素，在抓教育、管理、引導、查處等方面力度有所削弱。加強黨建工作，就是通過黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范兩個作用的發揮，達到“一個促進、兩個確保”的目的，即促進業務經營又好又快發展，確保黨的路線方針政策特別是金融方針政策得到有效落實，確保全行平安、和諧運行。

二、如何抓好黨建

要確保黨建工作落地生根，用黨建工作統領帶動全局各項工作，基層農行黨組織班子成員應從以下五個方面加大力度：

（一）著力一個提高。

提高對抓黨風廉政建設重要性的認識，努力做到“四個負責”。一是對黨負責。自覺從思想上、行動上與黨中央保持高度一致，防止腐敗行為的滋生和蔓延，防止黨員干部和黨員違規違紀違法行為的發生，保持黨組織的純潔性。二是對事業負責。把黨風廉政建設主體責任作為份內之事、應有之責，始終放在心上、牢牢扛在肩上、時刻抓在手上，像抓經營管理那樣抓黨建，努力做出讓組織滿意、員工滿意的業績。三是對員工負責。堅持靠制度來管、靠紀律來治，為員工行為劃出紅線、標出雷區、架起高壓線，確保每位員工既干事更干凈、能干事不出事、有作為不亂為，著力形成風清氣正、心齊勁足的政治生態。四是對自己負責。牢記習近平總書記的諄諄教誨：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”，以高尚的道德情操展現共產黨人的先進性。

（二）堅持兩個始終。

一是始終按照“一崗雙責”的要求認真履行崗位職責，既掛帥又出征。黨風廉政建設“兩個責任”條條框框都是必答題、硬任務，不能做選擇、打折扣、搞變通。黨委書記作為第一責任人，要把管黨治黨的責任牢牢扛在肩上；班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍的工作；各級紀委要充分發揮黨內監督的重要作用，履行好黨章賦予的職責使命，做到“一盤棋”、“大家挑”、“共同抓”。二是始終注重加強自身廉潔自律，重視黨性鍛煉，不斷砥礪思想靈魂、增強黨性觀念，時時處處以共產黨員的標準要求自己，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢清正廉潔的防火墻，當好員工的表率。

（三）解決三個問題。

一是真抓與假抓的問題。強化主業意識，準確把握上級組織的各項要求，厘清黨風廉政建設責任清單，對定下來的任務實施項目管理、動態跟蹤，保證責任落實不縮水、不走樣，使那些“何必當真”的觀念、“得過且過”的想法、“干一下得了”的心態得到切實扭轉和糾正。二是形似與神似的問題。推動工作固然需要一定的形式，但形式歸根到底是為效果服務的。要力戒基層黨建工作中的形式主義和表面現象，在推進經營管理工作的同時，同步布局黨的建設，有針對性地抓好學習、警示、對照、排查、整改、處理等環節，真正做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核、一起督導，杜絕掛帥不出征、守土不盡責、經營管理和黨建工作“兩張皮”的問題。三是“盆景”與“花園”的問題。工作要想取得事半功倍的效果，需要打造“盆景”、培植“亮點”，用典型引路，但更需要把點上的經驗推廣到面上來實施，積極培育“花園”，通過以點帶面、示范引領，提升整體工作水平。

（四）做到四個時刻。

一是時刻把第一責任人的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。把黨建工作作為重大政治任務、份內責任和剛性要求，始終堅持以“第一人稱”抓黨建，基層黨組織的每個班子成員不僅要講“你們做什么”，更應多講“我來做什么”。二是時刻保持清醒頭腦。做到不惹事、不誤事、不壞事。不惹事就是對一切誘惑腐蝕保持高度警惕，做到不踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”。不誤事，就是吃透上情，緊跟形勢，做到與上級組織同頻共振，一以貫之。不壞事，就是不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，對發現的問題及時打上制度“補丁”，堅決防止“破窗效應”。三是時刻保持高度的警戒。不做傻子、聾子、瞎子、瘸子。不做傻子，就是算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬，不讓關系學所籠罩、不受潛規則所左右、不被私情所俘虜。不做聾子、瞎子，就是對暴露的問題不能視而不見、裝聾作啞，搞“一團和氣”、“下不為例”。不做瘸子，就是準確把握經營管理與黨建工作的關系，科學謀劃，統籌兼顧，保證落實“兩個責任”橫向到邊，縱向到底，不留死角、沒有盲區。四是時刻把樹好班子形象內化于心、外化于行、付諸于實。學習態度、工作作風、廉潔自律等方面都要當好員工的表率，做到不懈怠、不漂浮、不護短。不懈怠，就是把職責任務全面擔起來，認真扛起來，抓細抓實、久久為功。不漂浮，就是堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，努力用“實干指數”、“辛苦指數”換取發展的“績效指數”和員工的“幸福指數”。不護短，就是堅持抓早抓小，對苗頭性問題敢于板起臉來批評，早提醒、早糾正；對違規違紀責任人敢于橫下心來處理，及時棒喝、加以警醒，真正做到堅守底線保一方平安。

（五）明確五個責任。

一是統一領導責任。把黨建責任列入領導干部的目標管理，加大黨建工作在經營目標管理責任制考核中的權重。只有這樣，才能真正做到與業務經營同部署、同實施、同檢查、同考核，督促各級黨組織履職盡責，形成齊抓共管的局面。二是選人用人責任。健全科學的干部選拔任用和監督管理機制，堅持“以品德立身、用能力服人、讓業績說話、靠廉潔樹威”的用人導向，做到公正公開公平，選對用準管好干部，防止和糾正選人用人問題上的不正之風和腐敗問題。三是作風建設責任。大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，牢固樹立組織紀律觀念，反對特權思想和特權行為。以“釘釘子”的精神，抓好中央八項規定、總行28條措施和省分行20條措施的執行，深挖嚴查“四風”問題，堅決糾正損害員工利益的行為，推動領導班子、領導干部為民務實清廉。四是源頭治理責任。完善懲治和預防腐敗體系，扎實開展黨性黨風黨紀教育，深入推進廉政文化建設，強化對權力運行的制約和監督，加大“一案雙查”、責任倒查的力度，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。五是支持保障責任。基層黨委應全力支持紀委依紀依法履行職責，做到“三個主動”，即主動聽取紀委的工作匯報，主動協調解決重大問題，主動加強工作指導。對有確鑿線索的案件一律交紀委查辦，不引導、不干預、不設障，確保紀檢干部對權力敢監督、能監督、善監督，對違規違紀違法問題敢“亮劍”、善查處、見實效。

（作者系農業銀行泰州分行黨委書記、行長）