天津市濱海新區綜合執法體制改革探討

楊書文

?

天津市濱海新區綜合執法體制改革探討

楊書文

濱海新區新一輪綜合執法體制改革的指導思想：一是重心下移，強化屬地管理；二是權力下放，強化權責對等；三是隊伍下沉，強化執法隊伍力量。

濱海新區新一輪綜合執法體制改革的內容：一是一支隊伍管全部。以加強街鎮執法、完善管理體制為抓手，與城市網格化管理結合，組建區綜合執法局、功能區綜合執法局、街鎮綜合執法大隊，并設立區城市網格化管理指揮中心。二是一張清單明責任，按照“三可三不”劃轉職能?！叭伞奔磁c城管執法權相關的執法權可劃入，多個部門執法依據相似、易權責交叉的可劃入，現場檢查和憑借經驗易于判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的可劃入。“三不”即市場監管領域行政執法不劃入，專業化程度高、不需要大量巡查的不劃入，屬于中央垂直管理的海關、國稅、金融監管、出入境檢驗檢疫等部門，以及涉及國家安全，需要限制人身自由的不劃入。三是一個平臺全監督，充分利用互聯網、智能識別、電子簽章等技術提升建設中的綜合執法監督指揮平臺的技術水平。四是一套機制強保障，推行執法管理標準化。

（作者系天津財經大學經濟學院副教授）