文化發展戰略與法律保障

劉　雙　舟

(中央財經大學 法學院，北京 100081)

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文化發展戰略與法律保障

劉雙舟

(中央財經大學 法學院，北京 100081)

“一帶一路”文化先行，這已是文化界的共識，而文化參與“一帶一路”戰略，既是該戰略的必然要求，同時也是中國文化自身發展戰略的擴展和深化。本文擬從法律角度談談“一帶一路”背景下，中國文化發展戰略的法律保障問題。

一、文化發展戰略與法律的關系

“一帶一路”戰略的核心就是“走出去”。從文化角度講，就是讓中國文化走出去，提升中國的文化軟實力，同時把國外先進的文化請進來，豐富我們的文化內容。文化“走出去”主要涉及兩個核心問題：一是我們拿什么文化和文化產品走出去；二是我們在國際市場上能否走得安全。這兩個問題分別對應著文化產業和文化市場兩個領域。所以說，“一帶一路”的文化戰略就是要讓中國的文化、文化產品、文化服務走出國門，實現國際市場上的交易和消費。

這個戰略能否實現，取決于兩個前提：一是在國內存在繁榮健康的文化及一個強大的文化產業，能夠發展先進文化生產并提供受全世界歡迎的文化產品和服務；二是在“一帶一路”沿線市場能夠構建一個完善的安全保障體系，可以預防和降低在“走出去”過程中的風險，保障國際市場的安全可靠。

無論是在國內建設一個強大繁榮的文化產業，還是在國際上維護一個安全穩定的文化市場，這兩者最終都離不開法律的保障。不僅需要法律來保障國內文化發展戰略的實施，促進國內文化產業發展，規范文化市場交易活動，保障文化消費者的合法權益，同時，也需要運用法律的手段來保障我們的文化產業的海外投資、文化貿易和國際化消費。……