論法治視野下的中國(guó)陸地邊疆規(guī)制型治理

呂朝輝

(云南民族大學(xué)　政治與公共管理學(xué)院,云南　昆明　650500)

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論法治視野下的中國(guó)陸地邊疆規(guī)制型治理

呂朝輝

(云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,云南昆明650500)

摘要：陸地邊疆治理的現(xiàn)代化在整個(gè)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的分量舉足輕重，而從維護(hù)邊疆①為了表述的簡(jiǎn)潔，文中邊疆一詞均指代陸地邊疆。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的視域來(lái)看，法治更是其中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。換言之，將邊疆治理模式的創(chuàng)新與構(gòu)建置于法治視野下分析，當(dāng)是邊疆治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵議題。本文著力于探討一種邊疆規(guī)制型治理方式，其立足于邊疆社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)圖景，以加快推進(jìn)法治邊疆建設(shè)為旨向，綜合運(yùn)用黨紀(jì)國(guó)法、社規(guī)民約、組織紀(jì)律以及道德約束等具有權(quán)力或非權(quán)力強(qiáng)制性的多元規(guī)制手段，最終在邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)法治政府和法治社會(huì)的良性互動(dòng)和整體合力。對(duì)理性規(guī)制的弘揚(yáng)和對(duì)非理性規(guī)制的規(guī)避，既是邊疆規(guī)制型治理的內(nèi)在要求，又是法治邊疆的內(nèi)在蘊(yùn)含。

關(guān)鍵詞：法治；陸地邊疆；規(guī)制型治理

法治是現(xiàn)代社會(huì)文明產(chǎn)物，也是不斷傳承和發(fā)展的歷史產(chǎn)物。時(shí)至今日，我國(guó)社會(huì)主義的法治實(shí)踐，無(wú)論其深度、廣度和力度，都得到了前所未有的普遍提升，法治已經(jīng)成為主導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的最熱詞。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總體目標(biāo)，具體包括形成完備的法律……