西寧市人民政府辦公廳關于印發西寧市2016年秋季綠化行動方案的通知

西寧市人民政府辦公廳關于印發西寧市2016年秋季綠化行動方案的通知

寧政辦〔2016〕168號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市2016年秋季綠化行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

西寧市人民政府辦公廳

2016年9月14日

西寧市2016年秋季綠化行動方案

為全面貫徹市委十三屆十三次全會第二次全體會議精神，落實市委關于建設“綠色樣板城市”的重大部署，決定開展以“啟動一芯、共建兩山、同綠四區”為主題的秋季綠化行動，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察青海時重要講話精神和“四個扎扎實實”重要指示，以省委十二屆十二次全會工作部署及王國生書記“算好綠色賬、走好綠色路、打好綠色牌”“建設美麗西寧，服務全省人民”的講話精神為指導，緊緊圍繞市委“12315”總目標，落實建設“綠色發展樣板城市”重大部署，高起點規劃，高標準建設，全力組織開展秋季綠化行動，努力提升城市綠化水平，繼續保持我市林業生態建設快速推進的良好勢頭，為建設幸福西寧做出更大貢獻。

二、基本原則

1.堅持生態保護優先，生態、經濟、社會效益相協調的原則。

2.堅持統籌推進、突出重點、分步實施的原則。

3.堅持部門聯動、全民參與、合力推進的原則。

4.堅持因地制宜，適地適樹，科學營造的原則。

三、目標任務

啟動西堡生態森林公園、園博園、南北山環城生態公園及150公里城市綠道景觀建設工程，推進長青園、南山公園、人民公園及高原明珠景觀提升改造項目，實施南北山三期綠化工程、城區園林景觀提升改造、居住區和單位庭院景觀提升等秋季綠化景觀提升工作，讓城市空氣更加清新、綠量大幅提升、環境更加宜居、人民更加幸福。到2016年年末，全市城區綠化覆蓋率保持在40.5%以上，人均公園綠地面積保持在12平方米以上，森林覆蓋率達33%。

四、主要任務

（一）城區景觀提升改造

1.全面開展行道樹補植補栽工作。開展城區道路行道樹的補充完善、調整及整形修剪工作。對全市城區180條道路的行道樹進行全面梳理，針對行道樹品種不統一、規格過小、偏冠嚴重及枯死株等實際情況，進行補植補栽及整形修剪工作，計劃補植補栽行道樹4521株。

牽頭單位：市林業局

實施單位：城東、城中、城北、城西區政府，東川工業園區、生物產業園區管委會

2.繼續實施新建道路行道樹栽植。完成瀾滄江大街、寧瑞巷、金羚大道等新建道路行道樹栽植工作，計劃新植行道樹700株；完成湟中南路西側、秀水北路、天津路等人行道綠化帶內骨架樹種的調整和補植工作，計劃調整面積4250平方米。

牽頭單位：市林業局

實施單位：城東、城中、城北、城西區政府，東川工業園區、生物產業園區管委會

3.進一步提升城區13條道路和廣場綠化景觀。

對春季城區13條道路和廣場綠化景觀提升項目進行全面自查，針對個別路段成活率低的問題，及時調整植物配置模式和品種，秋季全面開展落葉喬木的補植補栽工作，計劃補植落葉喬木679株。提前做好2017年城區主要道路及路口景觀節點的規劃工作。

牽頭單位：市林業局

實施單位：城東、城中、城北、城西區政府，東川工業園區、生物產業園區管委會

4.全面加強全市園林綠地的養護管理工作。重點加強秋冬季整形修剪和有機肥施放工作，在全市園林綠地范圍內規范開展秋季整形修剪、松土、除草、施放有機肥、樹木涂白等養護管理工作，做好林業有害生物預測預報和防治工作，對部分路段的新植綠籬搭設風帳、鋪設地膜，確保順利越冬，計劃重點養護管理面積290萬平方米。

牽頭單位：市林業局

實施單位：城東、城中、城北、城西區政府，東川工業園區、生物產業園區管委會

5.居住區和單位庭院景觀提升工作。在2016年春季完成的單位庭院和居住區綠化改造提升工作基礎上，對四區240個居住區和單位庭院全面開展骨架樹種的補植補栽工作，認真做好整形修剪、澆水灌溉等養護管理工作，鞏固居住區和單位庭院綠化效果；對列入2017年改造計劃的241個單位庭院和居住區，安排秋季骨架樹種的種植工作；同時，按照專項執法檢查結果，繼續督導各區、園區按照整改要求在規定期限內進行全面整改。

牽頭單位：市林業局

實施單位：城東、城中、城北、城西區政府，東川工業園區、生物產業園區管委會

（二）林業重點生態工程建設

1.全面完成南北山三期2016年度綠化工程。根據2016年南北山三期春季造林核查結果，秋季任務為：人工造林0.586萬畝，其中湟中縣實施0.406萬畝，城東區實施0.18萬畝。9月20日開始秋季造林工作，各實施單位要按照時間節點要求及時進場，嚴格按照作業設計進行施工，嚴把苗木和栽植質量關，提高苗木成活率，確保造林任務圓滿完成。同時，繼續做好2016年各項造林任務后期撫育管護工作，鞏固造林綠化成果。

牽頭單位：市林業局

實施單位：湟中縣政府、城東區政府

2.做好2017年度南北山三期綠化及林業重點工程實施方案。一是分解下達2017年南北山三期綠化造林任務，編制完成南北山三期年度實施方案，各區縣要對造林苗源、苗木規格和苗木質量進行前期摸底調查，做好招標準備和秋季整地工作。二是根據已爭取到的2017年重點工程造林任務（“三北”工程9.345萬畝，天保工程3.4萬畝，公益林造林2.75萬畝，到位資金12758萬元），各區縣盡快開展前期調查工作，把造林地塊落實到鄉鎮村，10月下旬完成實施方案的編制工作。

牽頭單位：市林業局

實施單位：大通、湟中、湟源縣政府，城東、城中、城北區政府

（三）城區重點區域和公園景觀提升改造工程

1.實施城區重點區域綠化景觀提升改造。繼續推進長青園綠地景觀建設，待體育館周邊拆遷完成交付地塊后，及時開展綠化栽植工作。實施湟水河北岸民和橋至東民和橋段濱水綠地內道路鋪裝及秋季苗木補植補栽工作，年內完成全部建設任務。開展沙塘川河兩側綠地綠化養護管理和秋季補植補栽工作。實施北山美麗園景區景點建設，年內全面完成主體建設。開展北山美麗園二期景觀建設，待城北區拆遷地塊移交后，10月初開展秋季苗木栽植工作，11月中旬完成全部綠化任務。

牽頭單位：市林業局

實施單位：西寧園林旅游體育資產經營有限公司、相關項目建設單位

2.實施市級公園景觀改造建設。人民公園景觀提升改造項目，年內完成弛園、中山陵廣場、人工湖駁岸及周邊改造建設。南山公園景觀提升改造項目，年內完成上山干道、園內主干道、停車場及廣場改造建設。高原明珠景區綠化提升改造項目，9月底完成土建施工，開展秋季綠化種植工作，10月底完成全部建設任務。同時，加強公園建設管理，完成人民公園30萬粒郁金香種植工作，實施文化公園、京韻青風景區、動物園菊韻園游園路徑改造等基礎設施建設。辦好2016年金秋菊展，精心籌劃2017年市級公園園事花事活動。

牽頭單位：市林業局

實施單位：市公園管理中心、西寧園林旅游體育資產經營有限公司、相關項目建設單位

3.抓緊啟動全市重點綠化工程項目。一是西堡生態森林公園建設項目。完成總體規劃批復下達，由市林業局負責、相關部門配合盡快辦理西堡生態森林公園建設項目前期手續，力爭10月下旬啟動綠化建設。二是園博園建設項目。加快園博園建設項目總體規劃及修建性詳細規劃的編制招標工作，力爭今年秋季啟動項目建設。三是綠道系統綠化景觀項目。9月份完成綠道系統秋季綠化方案編制工作，盡快安排實施。四是環城國家生態公園。抓緊編制青海西寧環城國家生態公園規劃，協調相關部門組織實施各景區建設和管理工作。

牽頭單位：市林業局

實施單位：市發改委、市規劃和建設局、市國土資源局

五、時間安排

秋冬季造林綠化工作分三個階段：

（一）準備階段（2016年9月15日——9月25日）。

全面做好造林工程的各項準備工作，包括總體規劃、實施方案、施工設計、標段劃分、工程招標、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織等。

（二）實施階段（2016年9月25日——2016年11月30日）。

抓住造林的有利時機，全面實施、整體推進、集中精力、決戰攻堅，完成我市林業造林及城區綠化任務。

（三）驗收階段（2016年10月20日——2016年11月30日）。

組織相關部門重點對秋冬季造林，尤其是城區秋季綠化景觀提升改造工作進行重點檢查驗收。根據造林綠化需要，驗收工作分兩個時間段開展，林業重點生態工程建設驗收時間（9月20日-10月30日），城區園林景觀綠化驗收時間（11月20日-12月10日）。

六、保障措施

（一）強化領導，落實責任。

成立秋季綠化行動領導小組，由市政府分管領導任組長，各相關單位（部門）主要負責人任副組長，各實施單位一把手為成員。按照行動方案要求，迅速進行安排部署，制定完善的工作計劃，實行嚴格的任務分解責任制和監督檢查機制，確保全市秋季綠化行動順利開展。

（二）科學規劃，技術保障。

按照因地制宜、分類指導的原則，做好造林綠化工程建設規劃。市林業局、四區綠化管理部門要做好主城區內的城市生態園林、公園、道路、節點、街頭、空地等綠化規劃和補植。市林業局、三縣林業局要做好村莊、街道及南北山補植補造工作。突出適地適樹，實施多樹種、多林種相結合，喬灌花草相結合，提高混交林比例，積極推廣使用優新品種和優良鄉土樹種，確保造林質量。

（三）嚴格把關，保質保量。

嚴格執行綠化苗木招標采購程序，認真把好苗木質量關，林業主管部門要對苗木采購、價格指導、標準執行、檢查驗收等各環節進行監督指導。按林木種苗政府公開招投標要求，嚴格執行苗木招投標制，落實中標苗木的苗源地、產地檢疫、苗木質量合格證及種子標簽。選購的苗木要做到當天起挖，當天運輸，運到及時卸苗栽植，并做好栽植地病蟲害，苗木質量復檢工作，以確保工程所用苗木均為優質壯苗。

（四）真督實查，嚴格考核。

市政府要組織有關部門對工程建設全過程跟蹤督查，加強對工程建設進度和質量的監督，督查結果及時上報市政府，對造林綠化先進單位、先進個人進行表彰獎勵，對延誤工程建設進度、影響工程建設效果的單位和個人予以嚴肅處理。