大型體育賽事輿情應對工作的思考與啟示——以南京青奧會為例

宋廣玉

（南京日報社，江蘇 南京 210002）

大型體育賽事輿情應對工作的思考與啟示——以南京青奧會為例

宋廣玉

（南京日報社，江蘇 南京 210002）

本文在對南京青奧會輿情應對工作經驗予以總結的基礎上，對大型體育賽事做好輿情應對工作提出思考。

大型體育賽事；輿情應對

2019年亞運會在杭州舉行，2022年冬奧會在北京張家口舉行……如今，越來越多的國際大型體育賽事在中國舉辦。這既為舉辦地帶來了大量人流，提高了該城市的影響力和美譽度，但也帶來了一些挑戰。

大型體育賽事雖然是一項以體育運動為主的賽事，但人們關注的焦點已不單純是體育運動，還有舉辦地的政治、經濟、城市形象等。在眾聲喧嘩的自媒體時代，“人人都是麥克風”，從北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會、倫敦奧運會、南京青奧會、里約奧運會等大型賽事來看，大型賽事的輿情越來越成為賽場內外一個變幻莫測的高音喇叭，處理得當，可以為舉辦地經濟發展乃至城市形象及競爭力加分；處理不當，則會因此失分，影響舉辦地后續發展和城市形象。

在這里，筆者談談2014年南京青少年奧林匹克運動會的輿情應對工作，為大型賽事做好輿情應對工作提供一點參考。

南京青奧會的輿情應對工作分為賽前和賽時兩個階段進行。其中，賽前階段輿情應對工作由青奧會組委會新聞宣傳部突發應急工作組承擔，賽時由新宣部輿情應對服務組承擔。無論是突發應急還是輿情應對，均在國際奧委會、青奧會組委會及新宣部三重領導下開展工作，主要職責是突發事件的新聞宣傳應急處置工作。

賽前的突發應急工作，主要是建章立制，研究并制定“南京青奧會突發事件新聞應對和危機管理工作方案”“突發事件新聞宣傳應急預案”和“突發事件新聞宣傳應對口徑”等工作機制，對青奧組委職能部門、專項團隊新聞發言人和場館宣傳經理進行培訓和演練。賽時的輿情應對工作主要是根據上述一系列工作機制對突發事件引發的輿情予以處置。

一、建章立制，明晰輿情處置架構

根據《南京青奧會賽時危機管理計劃》和《南京青奧會突發事件新聞應對和危機管理工作方案》，突發應急工作組建立了一套“輿情應對賽時運行機制”，制作了一張“突發事件新聞宣傳應急工作運行圖”、一張“場館突發事件新聞宣傳應急處置工作‘三通道雙回路’流程圖”，組建了一支涵蓋場館、專項團隊和青奧組委職能部門的新聞發言人隊伍，制定了一套“突發事件新聞宣傳應急預案”（60個）和“突發事件新聞宣傳應對口徑”（95個）；為青奧村新聞工作部制定了一套“突發事件新聞宣傳應急預案”（67個）；針對開閉幕式演出現場容易出現突發事件的特殊情況，專門和開閉幕式團隊對接，建立了“南京青奧會開幕閉幕式突發事件新聞宣傳應急處置工作機制”。

在此基礎上，明晰輿情處置架構，確保每個輿情都能得到快速有效的處置。其中，南京青奧會輿情監測小組和國際公關公司密切合作，對網上的境內外輿情進行監測并向輿情應對工作組報送信息；場館、專項團隊和職能部門向輿情應對服務組報送突發事件信息。輿情應對工作組按照《南京青奧會賽時危機管理計劃》和《南京青奧會突發事件新聞應對和危機管理工作方案》，對網上輿情及突發事件進行分級，并協調主責部門進行處置。同時，輿情應對工作組與江蘇省網宣中心、新華社江蘇分社、江蘇省公安廳新聞信息中心等，建立了雙向輿情監測和處置機制，共同對發現的輿情進行處置。

二、加強培訓演練，全力處置輿情

為進一步提升場館、專項團隊和青奧組委職能部門新聞發言人、新聞發言人助理及宣傳經理處置突發事件新聞應急工作的能力和水平，及時做好青奧會突發事件新聞應急處置工作。突發應急工作組制定了專門的培訓計劃，邀請專家學者對新聞發言人及宣傳經理進行“網絡時代的媒體應對”“突發事件輿情應對”等10多場專題培訓。同時，組織發言人及宣傳經理參加青奧會組委會的培訓，系統地探討如何處理涉臺、涉外等突發事件的新聞宣傳處置工作。

在做好專題培訓的同時，深入場館一線，加強突發事件新聞宣傳應急處置工作的演練，查漏補缺，提高發言人及宣傳經理的實戰能力。賽前，在相關領導帶領下，輿情應對服務組前往龍江體育館、老山森林公園自行車賽場和金牛湖帆船賽場，檢查競賽場館突發事件新聞宣傳應急處置演練工作。根據現場演練情況，提出建立一個“場館突發事件新聞宣傳應急處置工作‘三通道雙回路’機制”和流程圖，下發到各場館指導突發事件新聞宣傳應急處置工作。

進入賽時運行狀態后，24小時發現并處置各類輿情，撰寫輿情監測報告，有效地處置了一些可能造成不良影響甚至政治糾紛的問題。比如有關埃博拉疫情、快遞停運等影響比賽的謠言，以及青奧會標識出錯等影響城市形象的差錯等。

三、做好大型體育賽事輿情應對工作的幾點啟示

“凡事預則立，不預則廢。”這句話，既是輿情應對工作的經驗總結，也是做好大型賽會輿情應對工作的重中之重。基于對北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等大型賽事輿情工作的研判，南京青奧會的輿情應對工作，未雨綢繆，提前進行謀劃，確保青奧會不發生大的負面輿情，發生一般輿情能夠得到有效控制。在工作中除了建章立制，用一套有效的工作機制來處置輿情，還對一些重大敏感問題予以積極主動回應，提前做好應對工作，防止事態擴大。青奧會即將開幕前，世界衛生組織將在西非四國蔓延的埃博拉出血熱，定為“國際關注的突發公共衛生事件”。青奧組委和輿情應對服務組連夜開會研究備答口徑，確定最佳應答時間，在青奧村預開村的新聞發布會上對這一問題予以正面回應，防止一些人對此事進行炒作。

還有就是要慎選合作伙伴。某網站是南京青奧會的合作伙伴，青奧官網就是其幫助建立的。然而，由于其在新聞方面缺少相應的素養，結果引發了很多輿情事件。

杜絕一些部門因缺乏責任心而引發的輿情。賽前和賽時，輿情應對組接到很多有關青奧標識出錯的反映，有英文翻譯出錯、中文出錯、有路標出錯等。這些錯誤標識雖得到了及時處置，但還是給城市形象帶來了一些負面影響。

G206

A

1674-8883（2016）20-0282-01

宋廣玉，南京日報理論評論部記者編輯，南京青奧會輿情應對經理。