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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點
長期以來,我們主要采取需求管理政策,拉動投資、消費、出口這“三駕馬車”來推進經(jīng)濟增長,取得了一些經(jīng)濟增長效果。在“三駕馬車”拉動力日漸式微的新形勢下,從供給側(cè)入手培育經(jīng)濟發(fā)展新動力就成為不二選擇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從本質(zhì)上講是要處理好政府與市場的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府的作用。今后,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要更多地發(fā)揮好企業(yè)和個人的作用,政府的主要職責(zé)是把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策制定好,給企業(yè)和市場相對穩(wěn)定的預(yù)期,提高其積極性和創(chuàng)造性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含五個方面的內(nèi)容:一是通過改革增加勞動力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素的高效投入;二是通過改革促進技術(shù)進步、人力資本提升、知識增長等要素升級;三是通過改革培育企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型地區(qū)或園區(qū)、科研院所和高等院校、創(chuàng)新型政府等主體;四是通過改革(如減稅、簡政放權(quán)、放松管制等)激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性;五是通過改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)、培育有市場競爭力的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。
(摘自《經(jīng)濟日報》)