不斷開拓全區(qū)民族工作新境界

劉佳

自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議，是我區(qū)進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，對于推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應和引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，落實“十個全覆蓋”惠民工程，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的奮斗目標，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。會議的勝利召開，是我區(qū)“十二五”時期工作的里程碑，同時也開啟了“十三五”時期工作的新征程。內(nèi)蒙古作為全國“模范自治區(qū)”和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，做好民族工作對于維護民族團結(jié)、社會和諧、鞏固祖國北疆安全穩(wěn)定具有重要作用，為更好總結(jié)我區(qū)“十二五”期間民族工作的經(jīng)驗做法，了解“十三五”時期的新思路、新舉措，我們專訪了自治區(qū)民族事務委員會黨組書記、主任特古斯。

記者：自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議系統(tǒng)總結(jié)了我區(qū)“十二五”時期工作的成績和經(jīng)驗，全面部署了“十三五”時期各項工作。那么，就民族工作來講，我區(qū)最主要的成績是什么？

特古斯：“十二五”期間，全區(qū)民族工作在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，取得了顯著成績，為全區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、邊疆安寧的良好局面奠定了基礎(chǔ)。

五年中，自治區(qū)召開了黨委民族工作會議，出臺了《自治區(qū)黨委政府關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》及其分工方案，為全區(qū)民族工作順利開展提供了堅強的政治保障。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，大力宣傳黨的民族政策、法律法規(guī)，召開了第八次全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會，表彰了303個先進集體和298名先進個人，命名了65個民族團結(jié)進步示范單位，并有5個盟市旗縣被國家民委命名為民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位。每年9月的民族團結(jié)進步活動月，支持引導各盟市旗縣市區(qū)開展促團結(jié)、謀發(fā)展、解民憂、娛民情的創(chuàng)建活動，促進了“三個離不開”的思想深入人心，增進了“五個認同”和中華民族共同體意識，鞏固發(fā)展了各族群眾平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

五年中，累計下達少數(shù)民族發(fā)展資金17.72億元，實施了興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展等共計1902個項目。在項目實施中，緊密結(jié)合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和“十個全覆蓋”工程，更加注重促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，更加注重促進民生改善，更加注重服務基層，更加注重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進了少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

五年中，我們認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字學習使用條例》，完成了《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字學習使用條例〉實施細則》的起草修改完善工作，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門促進《實施細則》早日出臺。完成了全區(qū)學習使用蒙古語文情況調(diào)查，撰寫了調(diào)研報告。開展了全區(qū)社會市面蒙漢文并用專項治理工作，重點解決群眾和網(wǎng)絡上反映突出的蒙古語言文字使用錯誤、不規(guī)范等問題。提請自治區(qū)政府成立了蒙古語言文字信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于加快推進蒙古語言文字信息化建設(shè)的意見》，申請設(shè)立了專項資金，制定了資金使用管理辦法，增設(shè)了自治區(qū)蒙古語文信息資源推廣應用中心。截至目前，共實施了涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和實際應用等方面的45個項目，成功立項實施了蒙古語言文字數(shù)字資源建設(shè)與共享工程，推動蒙古語言文字信息化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。尤其值得一提的是，現(xiàn)在遇到蒙古語言文字方面的專家學者，我們聽到的不再是哪里的蒙古語言文字使用錯誤、不規(guī)范、出了笑話，而是津津樂道哪個嘎查的農(nóng)牧民用安裝有蒙文軟件的手機發(fā)短信、發(fā)微信、上網(wǎng)查資料了。這也是我委信息化項目之一。

這些成績的取得，每一項都飽含著自治區(qū)黨委政府的高度重視和大力支持，都飽含著我們民族工作部門的精心策劃和辛勤工作，都飽含著全區(qū)民族工作部門領(lǐng)導干部的共同努力。近兩年，習近平總書記到內(nèi)蒙古考察時對我區(qū)的民族團結(jié)工作給予了肯定和認可，俞正聲、杜青林、王正偉等黨和國家領(lǐng)導人在我區(qū)調(diào)研時也對我區(qū)的民族工作給予了高度評價。自治區(qū)黨委政府一直對民族工作高度重視和支持，中央和自治區(qū)領(lǐng)導的認可和支持，是我們繼續(xù)努力的動力。

記者：長期以來，我區(qū)民族工作一直是全國民族工作的典范，形成了具有內(nèi)蒙古特色的經(jīng)驗。您認為這些經(jīng)驗主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

特古斯：五年來，自治區(qū)黨委牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民不懈努力，開創(chuàng)了民族團結(jié)進步事業(yè)的新局面，形成了一整套有利于民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定，深得民心、普惠民生、切合我區(qū)實際的民族工作新思路，積累了具有內(nèi)蒙古特色的寶貴經(jīng)驗。

一是堅持中國特色社會主義道路，牢牢把握民族工作的正確政治方向。自治區(qū)黨委牢牢把握正確的政治方向，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路，切實筑牢民族團結(jié)進步的政治基礎(chǔ)。全面正確地貫徹黨的民族政策，堅持民族因素與區(qū)域因素相統(tǒng)一，制定實施了一系列扶持少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的政策措施，有效保障了各民族享有平等權(quán)利、履行平等義務。毫不動搖地堅持民族區(qū)域自治制度，制定出臺了一系列加強民族工作的地方性法規(guī)，推動民族事務治理走上了法治化、規(guī)范化軌道。

二是堅持把發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，全力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。自治區(qū)黨委立足區(qū)情、把握全局、突出重點、科學引領(lǐng)、協(xié)調(diào)推進，科學編制實施自治區(qū)興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展和少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃。在落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和實施“十個全覆蓋”、扶貧攻堅等全面建成小康社會各項舉措中，充分結(jié)合民族因素和區(qū)域因素，加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的政策傾斜，使少數(shù)民族聚居區(qū)主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全區(qū)平均水平，切實筑牢了民族團結(jié)、社會和諧、邊疆安寧的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是堅持高舉各民族大團結(jié)的旗幟，努力構(gòu)建中華民族共有精神家園。自治區(qū)黨委堅持在鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，進一步發(fā)揮精神力量的作用，深入開展宣傳教育工作，著力增強各族群眾維護團結(jié)的思想自覺和行動自覺，牢牢把握“兩個共同”、牢固樹立“三種意識”、不斷增進“五個認同”和中華民族共同體意識。把民族團結(jié)作為做好民族地區(qū)工作的生命線，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和示范單位建設(shè)，不斷優(yōu)化相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進各族群眾交流交往交融，相互了解、相互尊重、相互學習、相互幫助，手足相親、守望相助。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，加強少數(shù)民族文化的傳承、保護和傳播工作，大力增強各族群眾對中華文化的認同感和歸屬感，大力建設(shè)各民族共有精神家園，鞏固發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。endprint

四是始終堅持依法治區(qū)，為依法開展民族工作創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。貫徹依法治區(qū)戰(zhàn)略部署，科學立法、公正司法、嚴格執(zhí)法，大力開展法治教育和法治宣傳，不斷提高依法行政能力和水平，著力用法治思維規(guī)范調(diào)整民族關(guān)系，妥善處理涉及民族因素的問題矛盾，依法保障少數(shù)民族合法權(quán)益。科學合理選拔培養(yǎng)少數(shù)民族干部，尤其是雙語干部、“三少”民族干部，注重發(fā)揮少數(shù)民族干部聯(lián)系服務少數(shù)民族群眾的特殊作用。教育引導全區(qū)各族人民樹立法治理念和法治思維，自覺遵法守法用法，正確區(qū)分不同性質(zhì)的問題矛盾，自覺同蠱惑煽動民族分裂的言行作斗爭，為全區(qū)民族團結(jié)和邊疆安寧營造了良好的法治氛圍。

記者：“十二五”時期民族工作可謂有聲有色、成效突出、經(jīng)驗豐富，對“十三五”時期如何做好民族工作，您有什么想法呢？

特古斯：當前國家和自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的五年規(guī)劃建議已相繼通過審議，自治區(qū)民委將提高認識、統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，切實抓好黨的十八屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議精神的學習貫徹，精心謀劃“十三五”時期民族宗教蒙古語文各項工作，切實做到用會議精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

一要結(jié)合學習黨的十八屆五中全會精神，迅速掀起學習貫徹自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議精神的熱潮。自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議召開后，自治區(qū)民委第一時間召開了中心組學習會議，并下發(fā)了通知，要求全區(qū)民族宗教蒙古語文工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認真學習、深刻領(lǐng)會，用會議精神指導工作實踐，緊密團結(jié)在中央和自治區(qū)黨委政府周圍，緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委政府的要求部署，系統(tǒng)總結(jié)“十二五”時期民族工作的成績和經(jīng)驗，科學謀劃“十三五”時期的目標和任務。

二要加強調(diào)研和分析研判，為自治區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作建言獻策。自治區(qū)黨委關(guān)于《制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》對今后五年落實黨的民族宗教政策，貫徹民族區(qū)域自治法，全面做好民族宗教蒙古語文工作指明了方向，明確了任務。我們在領(lǐng)會精神主旨、內(nèi)涵要義、抓好落實的同時，也要提前謀劃、提早部署，認真做好先期的調(diào)查研究工作，科學準確地提出涉及民族工作的十三五規(guī)劃的建議意見，爭取在總盤子中增加比重，更好地服務團結(jié)穩(wěn)定、服務各族群眾。

三要增強事業(yè)心和使命感，堅持在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導下再創(chuàng)佳績，開創(chuàng)民族工作的嶄新局面。以自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議為新的起點，在學懂、吃透會議精神的基礎(chǔ)上，加大宣傳和教育，引導各族人民不斷增進“五個認同”和中華民族共同體意識，樹立正確的祖國觀、民族觀、歷史觀，進一步鞏固中華民族共有精神家園；進一步加強民族團結(jié)、促進社會和諧，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建人文化、實體化、大眾化；結(jié)合區(qū)域因素和民族因素，提高精確性和準確度，進一步促進少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興作出積極貢獻；繁榮發(fā)展蒙古語文事業(yè)，促進蒙古語言文字學習使用的法治化、標準化、規(guī)范化、信息化，弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保障少數(shù)民族群眾學習使用本民族語言文字的基本權(quán)利。

工作中，我們將始終堅持黨的領(lǐng)導，按照自治區(qū)黨委政府的部署要求，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“三嚴三實”，帶著對民族工作的正確認識、對各族群眾的深厚感情、對維護民族團結(jié)的神圣職責，全面做好民族宗教蒙古語文各項工作，為自治區(qū)繁榮發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻。

責任編輯：康紅波endprint