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編讀往來

2016年第12期

逆水行舟，更需“互聯(lián)網(wǎng)+”助力

華北油田 李長(zhǎng)開

去年以來，許多多年盈利的油田步入虧損通道，油企是否已“行到水窮處”？貴刊2016年第12期刊登的《“最強(qiáng)大腦”助勝利油田提質(zhì)增效》一文給人以新的啟示。這就是，善于借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，油田就有可能實(shí)現(xiàn)“低效變有效、有效變高效、高效再提效”。

一向靠鉆機(jī)鉆頭與地下巖石“硬碰硬”的油氣開發(fā)行業(yè)，新時(shí)期為何需要“互聯(lián)網(wǎng)+”助力？其實(shí)，這是形勢(shì)所需。近年來，隨著國內(nèi)淺埋深、高品質(zhì)、構(gòu)造型油藏的發(fā)現(xiàn)殆盡，新發(fā)現(xiàn)油藏更多呈現(xiàn)資源劣質(zhì)化傾向、需要更高的開發(fā)成本，油企短期內(nèi)將不得不面對(duì)劣質(zhì)資源的效益開發(fā)問題。

傳統(tǒng)的管理模式下，靠“人海戰(zhàn)術(shù)、人工管理”，無論怎樣挖潛成本不可能根本性降低下來；而以“物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+”為特點(diǎn)的信息化管理手段，將最大限度地減少人力成本支出、提高勞動(dòng)效率，是一種革命性的管理變革。

從勝利油田近幾年的實(shí)踐來看，信息化已經(jīng)在老油田的提質(zhì)增效上發(fā)揮了重要作用。這說明，傳統(tǒng)油田管理在信息化管理面前仍有可以改進(jìn)的巨大空間。就像勝利油田總經(jīng)理孫煥泉認(rèn)為的那樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”是傳統(tǒng)油田轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

在油價(jià)高啟時(shí)，油田可以不用煩心信息化硬件成本的高投入問題，但是在油價(jià)低位震蕩、手頭捉襟見肘時(shí)，油田是否還需要信息化建設(shè)的較高投入呢？其實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，信息化硬件設(shè)備價(jià)格是大幅下降的，而人工成本卻是不斷上漲的，盡管低油價(jià)時(shí)需要花錢的地方很多，但對(duì)信息化的暫時(shí)性高投入，可以換來長(zhǎng)久的高收益。勝利油田連續(xù)幾年加大智能化應(yīng)用力度，就是基于這種長(zhǎng)久觀念的考慮。

2016年第13期

中國工匠千年不遇的春天來了

天津石化 周 鴻

開卷有益。欣喜地閱讀了貴刊2016年第13期《頂級(jí)工匠沈宗文》一文，樸實(shí)無華卻如行云流水一般流暢的文字，讓筆者看到了一位頂級(jí)工匠的成長(zhǎng)史和對(duì)工匠精神的精準(zhǔn)詮釋，深切地感受到中國工匠的魅力。

身為江蘇省企業(yè)首席技師、中國石化南京化學(xué)工業(yè)有限公司化工機(jī)械廠高級(jí)技師、南化公司80余年廠史上第一位獲得政府特殊津貼的工人，沈宗文是幸運(yùn)的。因?yàn)樗婪暌粋€(gè)前所未有的偉大時(shí)代。今年“兩會(huì)”期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告時(shí)指出：鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。“工匠精神”首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，充分說明國家層面對(duì)“工匠精神”的重視。在時(shí)隔不久的第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上，李克強(qiáng)再次指出要弘揚(yáng)“工匠精神”，勇攀質(zhì)量高峰，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。至此，“工匠精神”成為備受矚目的焦點(diǎn)。

古人言：萬般皆下品，唯有讀書高，學(xué)而優(yōu)則仕。兩千多年來，歷經(jīng)漫長(zhǎng)的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，一代代工匠地位低下，即使是被木工、石工、泥瓦匠、建筑師等尊奉為“祖師爺”中國工匠的始祖魯班，在史冊(cè)中亦是一筆帶過，語焉不詳。隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，工匠的地位日益提升，中國工匠千年不遇的春天已悄然來臨。

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《油氣雜志》

伊朗內(nèi)閣批準(zhǔn)新版油氣開發(fā)合同2016年8月15日刊

近期，伊朗內(nèi)閣通過了外國石油公司參與伊朗油氣開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同模板。若下一步通過國會(huì)批準(zhǔn)，新版油氣合同將取代之前的石油回購合同。上世紀(jì)90年代開始，伊朗對(duì)外石油勘探開發(fā)項(xiàng)目均采用回購服務(wù)合同模式，收益不與產(chǎn)量掛鉤，而是給承包商固定付費(fèi)，限制了外資石油公司的收益。去年11月，伊朗官員透露將實(shí)行新的服務(wù)合同，外資石油公司可作為小股東參與伊朗油氣勘探開發(fā)，最長(zhǎng)合同年限由7年延長(zhǎng)到25年，在石油價(jià)格波動(dòng)和投資風(fēng)險(xiǎn)等方面提供更大的靈活性，以提高伊朗油氣產(chǎn)業(yè)的投資吸引力。

(施 靖)

《亞洲油氣》

GE與德希尼布簽署LNG技術(shù)協(xié)議2016年7-8月刊

GE油氣集團(tuán)與德希尼布公司簽署協(xié)議，將聯(lián)合開發(fā)用于LNG項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)方案。雙方將合作評(píng)估數(shù)字技術(shù)方案在LNG裝置設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、啟動(dòng)和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用前景。GE在LNG建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在全球?yàn)槎鄠€(gè)LNG裝置提供設(shè)備方案，包括傳感器、先進(jìn)的分析和診斷技術(shù)等。德希尼布則在LNG工程技術(shù)、采購和建設(shè)等領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。GE油氣集團(tuán)首席數(shù)字官馬提亞斯·海爾曼表示，雙方的合作將帶來數(shù)字技術(shù)在油氣領(lǐng)域應(yīng)用的新階段，顯著

提升項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的效率。

(施 靖)

《AMERICAN GAS》

社交媒體正在推動(dòng)公眾參與油氣項(xiàng)目的深度2016年8月刊

《American Gas》發(fā)表文章認(rèn)為，在美國，社交媒體已經(jīng)改變了公眾在能源投資項(xiàng)目中所扮演的角色。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃到獲得許可，公眾在整個(gè)過程中的參與達(dá)到了新的前所未有的程度。文章建議，在社交媒體時(shí)代，能源公司需要主動(dòng)與公眾互動(dòng)，保持緊密聯(lián)系，使項(xiàng)目的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)在爆發(fā)之前就得到控制。要與公眾有效溝通，制定強(qiáng)有力的計(jì)劃，包括支持項(xiàng)目運(yùn)作的社交媒體規(guī)劃和積極的社區(qū)參與，幫助企業(yè)減少反對(duì)聲音、控制爭(zhēng)議，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。

(施 靖)

《化學(xué)周刊》

越南取消與泰國國家石油公司的煉化項(xiàng)目2016年8月8日刊

美國《化學(xué)周刊》雜志披露，由于項(xiàng)目推遲數(shù)年，越南中部的平定省政府取消了與泰國國家石油公司（PTT）合作建設(shè)的煉化和化工聯(lián)合裝置項(xiàng)目。該項(xiàng)目合同價(jià)值200億美元，2014年由越南政府批準(zhǔn)，但幾年來未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。平定省政府委員會(huì)主席Ho Quoc Dung表示項(xiàng)目的長(zhǎng)期延遲，影響了項(xiàng)目的可行性和該地區(qū)對(duì)于其他外來投資者的吸引力。目前，泰國國家石油公司尚未收到最終確認(rèn)，仍在等待越南方面的相關(guān)情況說明。

(施 靖)

《Offshore》

巴西石油浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油輪在Lula油田作業(yè)2016年8月刊

巴西國家石油公司的最新一艘浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油輪（FPSO）在巴西海域桑托斯盆地的Lula油田開始作業(yè)。這艘名為“Cidade de Saquarema”的FPSO，位于離岸300千米處，作業(yè)水深2120米，每天可加工15萬桶原油和600萬立方米天然氣。巴西石油作為FPSO的運(yùn)營(yíng)方持有65%的股份，殼牌和Petrogal Brazil分別持有25%、10%的股份。Lula油田共有18口井。其中，9口生產(chǎn)井、4口注水注氣井、5口注水井。該艘油輪投入使用后，該區(qū)域內(nèi)巴西的FPSO達(dá)到7艘，原油總處理能力達(dá)到87萬桶/天。

(施 靖)

地震

8月24日凌晨，意大利中部阿馬特里切附近發(fā)生6.1級(jí)地震，震源深度10公里。首都羅馬震感強(qiáng)烈，建筑物淪為廢墟。截至8月25日，地震遇難人數(shù)已升至247人。目前，尚無中國公民在地震中傷亡情況的消息。

供圖/CFP

爆炸

8月18日，尼日利亞圣蒂諾港的第二燃油貯存庫發(fā)生爆炸并起火，火團(tuán)騰空如“蘑菇云”。火災(zāi)發(fā)生前，貯存庫可存儲(chǔ)14余萬桶油。

供圖/CFP

抗議

8月22日，秘魯利馬，環(huán)保人士在秘魯石油公司總部前示威。抗議秘魯石油公司亞馬孫雨林到太平洋海岸的管道發(fā)生漏油事件。

供圖/CFP

燈光秀

8月11日，印尼日惹，當(dāng)?shù)嘏e行四輪自行車燈光秀活動(dòng)。活動(dòng)中，由汽車造型的四輪自行車上裝飾各種造型的燈管，卡通造型裝點(diǎn)著夜景。

供圖/CFP

焦 點(diǎn)

●供圖/CFP

十三五”我國能源消費(fèi)或保持低速增長(zhǎng)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所高級(jí)研究員韓文科8月19日表示，中長(zhǎng)期來看，我國能源消費(fèi)將保持低速增長(zhǎng)狀態(tài)。他表示，“十二五”期間，我國能源消費(fèi)增速平均為3.6%，但2015年增速僅為0.9%。進(jìn)入2016年之后，這種低增長(zhǎng)的狀態(tài)仍在持續(xù)。其中，煤炭消費(fèi)維持負(fù)增長(zhǎng)，電力消費(fèi)增長(zhǎng)不超過3%，石油消費(fèi)增速保持在3%。

印發(fā)

東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案印發(fā)

國家發(fā)展改革委8月22日稱，《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案(2016-2018年)》已于近日印發(fā)。《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務(wù)，分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作。《實(shí)施方案》提出了擬于2016年至2018年開工建設(shè)的對(duì)東北振興有全局性重要影響的重大項(xiàng)目127項(xiàng)，主要涉及交通、能源等領(lǐng)域。

建設(shè)

中俄原油管道二線工程開工建設(shè)

8月17日，中國石油集團(tuán)宣布，中俄原油管道二線工程在黑龍江省加格達(dá)奇地區(qū)開工建設(shè)。中俄原油管道二線是中俄兩國在能源領(lǐng)域合作的重大工程。該管道起自黑龍江省漠河縣興安鎮(zhèn)附近漠河首站，止于黑龍江省大慶市林源輸油站，全長(zhǎng)約940公里，設(shè)計(jì)年輸油能力1500萬噸。

交付

中國能建參建的全球最大LNG項(xiàng)目核心模塊交付

日前，歷經(jīng)13個(gè)月，由中國能建電二公司參與建造的全球最大極地LNG項(xiàng)目——俄羅斯亞馬爾LNG項(xiàng)目核心模塊正式交付。亞馬爾LNG項(xiàng)目是全球首個(gè)北極圈內(nèi)集天然氣勘探開發(fā)、液化、運(yùn)輸、銷售于一體的大型項(xiàng)目。該項(xiàng)目將開采200多口天然氣井，到2019年三條液化天然氣生產(chǎn)線建成后，每年可生產(chǎn)1650萬噸液化天然氣以及100萬噸凝析油。

產(chǎn)油

加納TEN油田開始產(chǎn)油

加納海上油田項(xiàng)目TEN油田8月18日正式開始產(chǎn)油，預(yù)計(jì)年底日產(chǎn)量達(dá)2.3萬桶。TEN油田項(xiàng)目是加納首個(gè)深水油田項(xiàng)目，也是加納目前第二個(gè)油田項(xiàng)目，預(yù)計(jì)油氣儲(chǔ)量為3億桶，目前正在鉆探的有10口油井。隨著更多油井開始鉆探，該油田未來日產(chǎn)量估計(jì)可達(dá)8萬桶。

恢復(fù)

伊拉克將恢復(fù)三座油田原油出口

伊拉克日前宣布，將恢復(fù)東北部城市基爾庫克(Kirkuk)三座油田的原油出口。將在未來數(shù)日提高該國約5%的原油出口量。據(jù)了解，隨著Baba Gorgor，Jambour以及Khabbaz油田出口的恢復(fù)，伊拉克的總原油出口將增加約15萬桶/日。此前這三座油田由伊拉克北部國營(yíng)公司（NOC）運(yùn)營(yíng)，但用于出口的油管則被半自治的庫爾德斯坦地區(qū)政府（KRG）控制。

數(shù)字

8.1 %

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國7月原油產(chǎn)量為1670萬噸，同比下降8.1%，環(huán)比下降2%，日均產(chǎn)油量達(dá)到了2011年以來的最低產(chǎn)量水平。

236萬桶/日

委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量6月下降至236萬桶/日，為2002-2003年以來最低水平，7月原油產(chǎn)量仍在下滑。行業(yè)專家指出，今年委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量或?qū)?chuàng)造14年來最大降幅。

315萬噸

截至8月中旬，日照至東明原油管道今年已輸送原油315萬噸，比去年同期增加21萬噸。近兩年，在國際原油價(jià)格走低的情況下，中石油山東輸油有限公司呈異軍突起之勢(shì)，由2013年虧損7807萬元到2015年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4612萬元。

29萬桶/日

目前，伊朗與伊拉克接壤的油田產(chǎn)量已經(jīng)從2013年的7萬桶/日增加至22萬桶/日，預(yù)計(jì)2017年3月達(dá)到29萬桶/日。

聲 音

●供圖/CFP

目前我國“棄風(fēng)棄光”問題不但未能解決，反而隨著裝機(jī)容量的上升，呈現(xiàn)愈演愈烈態(tài)勢(shì)，成為阻礙我國新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)“頑疾”。

—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，今年上半年，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率高達(dá)21%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)，甘肅、新疆等棄風(fēng)率甚至接近50%。“十三五”期間，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大，可再生能源消納面臨更大壓力

中國的去產(chǎn)能需要發(fā)揮政府的作用和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，兩者并不矛盾。這正是中國體制的一種優(yōu)勢(shì)。也正是我們這樣一種體制，能夠加快解決產(chǎn)能過剩的突出矛盾。

—國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，企業(yè)在退出產(chǎn)能的過程面臨諸多困難，單純靠市場(chǎng)的作用，企業(yè)可能不愿意退出。政府通過支持，使這些該退出的產(chǎn)能盡快退出，改變行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面

居民用氣價(jià)格常常是價(jià)格改革最困難的一環(huán)。從目前的居民消費(fèi)量考慮，居民天然氣價(jià)格改革越早越主動(dòng)。也只有使天然氣價(jià)改延伸至民用氣領(lǐng)域，才能實(shí)現(xiàn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化價(jià)格。

—廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)日前發(fā)文稱，現(xiàn)階段中國工業(yè)用氣占天然氣消費(fèi)的比重最大。隨著城市霧霾治理和天然氣供熱發(fā)展，未來我國民用天然氣將成為主要的使用方向

圖 鑒

微 博

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生物天然氣可成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂梁柱

馮連勇：

風(fēng)能、太陽能和生物天然氣都具有最高的全生命周期效率、最低的二氧化碳足跡等優(yōu)點(diǎn)，但風(fēng)能、太陽能有一個(gè)共同的缺點(diǎn)是供應(yīng)不穩(wěn)定，受環(huán)境、氣候等因素的影響較大，且太陽能成本高、風(fēng)能轉(zhuǎn)換效率比較低下。生物天然氣不存在這些弊端，并且技術(shù)相對(duì)比較成熟，足以支撐生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在平衡能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，生物天然氣可以成為我國未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂梁柱。

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環(huán)境影響是我國頁巖氣開發(fā)的瓶頸？

王建良：

實(shí)際上，國內(nèi)對(duì)于頁巖氣開發(fā)環(huán)境問題的探討是基于美國學(xué)者針對(duì)美國本土頁巖氣開發(fā)的研究成果。然而，不同的地質(zhì)條件對(duì)于研究結(jié)果的影響是非常顯著的。因此，基于美國經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)我國的頁巖氣開發(fā)實(shí)踐及相關(guān)環(huán)境政策的制定，是欠缺堅(jiān)實(shí)依據(jù)的。我國四川頁巖氣開發(fā)在單井水資源消耗總量和溫室氣體排放總量方面高于美國。從水資源供給總量和直接排放的角度來看，這些環(huán)境影響并不能顯著地制約頁巖資源的開發(fā)。

爭(zhēng) 鳴

天然氣管輸定價(jià)新規(guī)初擬

近日，發(fā)改委發(fā)布了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，向社會(huì)公開征求意見。《辦法》一出臺(tái)，立即成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。有媒體表示，在目前市場(chǎng)主體較為單一的情況下，單個(gè)辦法的出臺(tái)對(duì)于天然氣價(jià)整體走向市場(chǎng)化的作用有限。也有媒體表示，這只是改革的第一步，接下來管網(wǎng)獨(dú)立采取分步走的路徑。目前“三桶油”管輸業(yè)務(wù)暫時(shí)難以分離，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算先行。隨后，時(shí)機(jī)成熟可以實(shí)現(xiàn)法律獨(dú)立、統(tǒng)一調(diào)度等后續(xù)步驟。

單個(gè)辦法出臺(tái)對(duì)天然氣價(jià)整體走向市場(chǎng)化作用有限

此前意見要求，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對(duì)于政府定價(jià)領(lǐng)域，必須嚴(yán)格規(guī)范政府定價(jià)行為。而在管理辦法中認(rèn)定，天然氣管道運(yùn)輸屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。基于此種認(rèn)定方式，發(fā)改委調(diào)整了數(shù)項(xiàng)定價(jià)規(guī)則，不再以單條管道為監(jiān)管對(duì)象，而是以管道運(yùn)輸企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象，區(qū)分不同企業(yè)進(jìn)行定價(jià)。在核定準(zhǔn)許成本的基礎(chǔ)上，通過監(jiān)管管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益而定。

實(shí)際上看，這個(gè)辦法基本是把現(xiàn)有的工作以成文的方式固定下來，原來沒這個(gè)辦法的時(shí)候基本是這么做的，相當(dāng)于一個(gè)成文的規(guī)章制度。

盡管目前辦法中的價(jià)格仍然由政府制定，但這種制定是在嚴(yán)格的流程控制和監(jiān)管之下的。目前最核心的就是中間的管輸業(yè)務(wù)，放開兩頭管住中間。這一辦法出臺(tái)之后，“管網(wǎng)獨(dú)立”或許成為下一步改革的方向。

總之，在目前市場(chǎng)主體較為單一的情況下，單個(gè)辦法的出臺(tái)對(duì)于天然氣價(jià)整體走向市場(chǎng)化的作用確實(shí)有限。

—2016年8月19日 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

中國天然氣中間環(huán)節(jié)過多導(dǎo)致價(jià)高

中國天然氣價(jià)格改革的方向是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。上述《意見稿》的發(fā)布，意味著我國天然氣價(jià)格改革邁出了重要的一步。

輸配環(huán)節(jié)層級(jí)過多，是天然氣改革中遇到的問題之一。天然氣改革重在環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)多導(dǎo)致成本增加。天然氣從中亞的出廠價(jià)格約0.5元～0.6元/立方米，但輸送到終端用戶（上海、浙江）達(dá)到3元/立方米以上。天然氣中間環(huán)節(jié)收費(fèi)過高容易導(dǎo)致下游氣價(jià)和上游氣價(jià)脫節(jié)。部分地區(qū)中間環(huán)節(jié)溢價(jià)率甚至超過一倍，這中間有些不合理的地方。

盡管管道價(jià)格存在可下降空間，但城市管網(wǎng)層面的價(jià)格難以壓低。當(dāng)前門站氣價(jià)格壓縮到一半的可能性微乎其微。

●攝影/沈志軍

本輪能源價(jià)格改革的總思路是“管住中間，放開兩頭”。這表示政府未來承擔(dān)的是對(duì)管輸和配氣價(jià)格的監(jiān)管責(zé)任，政府要做好角色轉(zhuǎn)變。

天然氣價(jià)格機(jī)制“是一次全產(chǎn)業(yè)鏈的改革”。按照原來的模式，政府會(huì)處于主導(dǎo)地位調(diào)控價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格模擬。但在目前的節(jié)點(diǎn)上，政府需要轉(zhuǎn)變，利用諸如上海石油天然氣交易中心這樣的平臺(tái)進(jìn)行解套。

—2016年8月20日 來源：界面

“三桶油”管輸業(yè)務(wù)暫難分離 財(cái)務(wù)單獨(dú)核算先行

目前的征求意見稿是在充分吸取了歐美等國此前改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國油氣行業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)原天然氣管輸價(jià)格管理方式做出的慎重修正。具體而言，一是調(diào)整了價(jià)格監(jiān)管對(duì)象，不再對(duì)每條管道單獨(dú)定價(jià)，改以管道運(yùn)輸企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象，區(qū)分不同企業(yè)定價(jià)。二是明確了新的定價(jià)方法，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，確定年度準(zhǔn)許總收入，進(jìn)而核定管道運(yùn)輸價(jià)格。三是細(xì)化了價(jià)格成本核定的具體標(biāo)準(zhǔn)。四是調(diào)整了價(jià)格公布方式，由國家公布具體價(jià)格水平改為國家核定管道運(yùn)價(jià)率，企業(yè)測(cè)算公布進(jìn)氣口到出氣口的具體價(jià)格水平。五是推行成本公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

這只是改革的第一步。按照此前的油氣改革思路和征求意見稿的說法來看，管網(wǎng)獨(dú)立采取分步走的路徑。首先，在“三桶油”內(nèi)部實(shí)現(xiàn)管輸業(yè)務(wù)的相對(duì)獨(dú)立，業(yè)務(wù)和上游、下游徹底分離，資產(chǎn)和人員從母公司分離，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，制定出管網(wǎng)無歧視向第三方放開的實(shí)施辦法以及監(jiān)管制度。其次，時(shí)機(jī)成熟可以實(shí)現(xiàn)法律獨(dú)立、統(tǒng)一調(diào)度等后續(xù)步驟。

—2016年8月18日 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)