淺析惠民街道政務新媒體的應用與缺失

唐　盼

（重慶工商大學，重慶　400067）

淺析惠民街道政務新媒體的應用與缺失

唐盼

（重慶工商大學，重慶400067）

近年來，新媒體在政府部門的日常工作中起到了越來越重要的作用。本文基于對重慶市巴南區惠民街道辦事處政務新媒體使用情況的調研分析，總結出當下基層政府工作中新媒體的應用與缺失。

政務新媒體；基層政府；缺失

信息時代，大眾對信息尤其是政府部門發布的信息需求劇增。以微博、微信、論壇、社交網站等為代表的新媒體，在政府日常工作中得到越來越多的應用。但就筆者對惠民街道政務新媒體的使用情況調查來看，仍存在不少弊端和問題。

一、基層政府部門使用政務新媒體的必要性

所謂政務新媒體，就是政府部門利用新媒體這種媒介手段進行日常政務工作。如今，基層政府部門利用新媒體開展政務工作，主要是基于以下三點：

第一，新媒體的傳播特點。新媒體在信息傳播上體現了巨大的優勢，其傳播快、互動廣的特點迎合了基層政府發布消息、收集引導輿論等工作的需要。同時，大眾對新媒體的使用和獲取信息的習慣也要求政府部門開通相關的政務微博、微信。

第二，基層政府需要政務新媒體作為發聲渠道。在以手機為代表的移動互聯網“綁架”了絕大多數本地居民的情況下，政務新媒體搶占移動端的發聲渠道，將在加強政務信息公開、增進政民對話交流，以及處置突發事件、澄清不實傳言和輿論引導等方面，比原有的地方官網發揮更加重要的作用，是更好的信息載體，可以達到更高質高效的傳播目的。

第三，地方政府的形象在政務新媒體的運用中可以更接“地氣”。地方政府可以依托各職能部門深度整合便民服務信息，為本地居民提供天氣、交通、教育等眾多領域的信息服務。運用政務新媒體發布信息時，不管是用網絡化語言還是方言交流，都會使得地方政府更接“地氣”。

二、惠民街道政務新媒體使用情況

筆者統計了2015年第二季度巴南區網絡宣傳工作，并參與了2015年7至9月的惠民政務新媒體相關工作，總結如下：

（一）惠民街道政務新媒體建設狀況

1.新媒體應用情況。惠民街道目前在新浪微博、騰訊微博、微博通、天涯社區均以“惠民政務”為賬戶名認證了官方賬號，尚無政務微信。截至2015年8月26日15：30，惠民街道新浪微博擁有粉絲數72位，關注98個賬號，累計發布348條微博，其中2015年第二季度共發布39條新浪微博，原創量1條。騰訊微博擁有聽眾42位，收聽34個用戶，共發布20條廣播，最近一條官方騰訊微博發自2014年7月24日，這意味著2015年至今未發布一條官方微博。惠民街道天涯社區賬號注冊于2014年1月3日，最新登錄日期2014年1月14日，共登錄3次，回復網友的民生貼3次，沒有發布帖子，沒有粉絲和關注。

此外，惠民街道政府在各大論壇、博客等社交媒體擁有多個未認證的賬號。其中，天涯社區有11個未認證的小馬甲賬號，強國論壇2個，中華網論壇和環球網論壇各1個，新華網博客4個，鳳凰網7個，網易、新浪論壇各18個，百度貼吧、搜狐社區各3個等。

2.工作人員的媒介素養。據筆者調查，惠民街道宣傳部下僅設有一名工作人員，負責日常政務新媒體工作，并且只是兼職管理街道政務新媒體，日常有其他規定工作。負責人員對新媒體接觸較多，但并非新聞傳播學或文學類專業生。在兩個月緊急培訓后即接手相關新媒體工作，培訓內容偏向新聞的黨性原則，較忽視新聞的真實性原則。綜合來說，街道工作人員媒介素養的專業性不強。

（二）利用政務新媒體的具體工作內容

1.信息傳遞。惠民政務新媒體要經常承擔上傳下達的任務，對上要及時接收上級部門傳達的信息和最新會議精神，并爭取上級領導支持，推動難點問題解決；對下要及時發布政府最新相關消息，并收集意見反饋。通常，這方面工作使用新浪微博和騰訊微博來展開。

2.正面宣傳。政府需要利用新媒體樹立良好的形象，經營的手段通常是利用天涯論壇、新浪微博、騰訊微博等發布正面的帖子或短文，如對一年一度“惠民葡萄節”活動的正面宣傳。但此類帖子大多是用未認證的賬號發布，認證過的官方賬號偶有轉發。

3.輿論的采集和引導。每月就最新發生的國內熱點事件，惠民街道有監測網絡輿情的任務。這里收集方式以采用新浪微博、百度貼吧、網易新聞、鳳凰新聞等網友熱門評論為主。在天涯論壇和新浪微博上，關系惠民街道政府的言論會予以回復和適當引導。

4.應對突發事件。面對突發事件的通知工作，惠民街道仍多以電話和文件等傳統媒體傳達為主。新媒體的利用多在對突發事件的報道上，并且主要用新浪微博、騰訊微博轉發信息的形式進行。

三、惠民街道政務新媒體存在的問題

（一）對新媒體重視不足

新媒體時代，新聞資源不再僅僅被政府把控，媒介技術帶來信息傳受方式的改變，受眾不再是被動接受信息的信宿，而是平等、大膽、公開的信息傳播者。尤其是新媒體的主要使用對象，集中于關心社會時政、關注政府公共行政的年輕群體，作為部分社會中堅力量，他們對政府的支持程度會對執政的效果起到很大影響。新媒體中形成的“意見領袖”也是會對普通使用者產生極大影響的群體，如果對他們不夠重視，不能爭取到他們的支持，就會失去大片社會公眾的支持和配合。

（二）對政務新媒體的建設不足

這里的不足既指惠民街道新媒體的應用情況不理想，也指惠民政務新媒體管理機制上的弊端和相關工作人員媒介素養不高。首先，與巴南區其他鎮街如魚洞街道、豐盛鎮、石龍鎮等相比較，惠民街道尚未開通官方微信，新浪微博等使用頻率也較低。從2015年第二季度巴南區網絡宣傳工作情況來看，上述三個鎮街的新浪微博發布量分別是80、70、94，原創量56、44、53，都遠高于惠民街道。其次，惠民街道沒有專職管理政務新媒體的工作人員，而是采用兼職人員。這必然導致工作質量降低，信息更新慢，宣傳不到位，并且繁多的工作任務也會造成相關工作人員敷衍甚至造假的情況。最后，管理政務新媒體的相關人員未受過系統和專業的新聞寫作、輿論宣傳等培訓，媒介素養不足，在工作中時有捉襟見肘的現象。

［1］唐琦玉.新媒體時代基層政府公共服務創新初探［J］.湖南行政學院學報，2014（5）：5-11.

［2］薛倩.新媒體語態中地方政府媒介形象解析［D］.陜西師范大學，2013.

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1674-8883（2016）15-0330-01