地方臺法制節目創作瓶頸與改善策略
——以泉州廣播電視臺《法制連線》欄目為實例

付利霞

（泉州廣播電視臺，福建 泉州　362000）

地方臺法制節目創作瓶頸與改善策略
——以泉州廣播電視臺《法制連線》欄目為實例

付利霞

（泉州廣播電視臺，福建 泉州362000）

法制節目作為社教類節目的重要組成部分，一直以來都是普法教育和法制宣傳的重要幫手，然而隨著新媒體的沖擊和各大衛視頻道的雙重擠壓，地方臺的生存空間受到了前所未有的威脅。面對越來越惡劣的生存環境，地市臺的法制專題節目如何在夾縫中生存，能夠獨樹一幟，保持穩定的收視份額，并且在巨大的創收壓力之下制作出膾炙人口的精良節目呢？作為一名從事法制專題節目采編工作近八年的編導，筆者想談談自己的粗淺看法。

法制節目；創作瓶頸；地方臺；泉州廣播電視臺

一、法制節目現狀分析

近年來，地方臺的法制節目，包括央視社會與法頻道的不少欄目，節目題材都趨于單一化。為什么這么說呢？打開電視，幾乎所有頻道的法制節目都集中于公安題材，或者說都是案件類的，不是盜竊就是行兇，要么就是詐騙等，此類節目內容一旦太多的弊端是什么呢？好像我們的社會很缺少安全感，有造成社會恐慌的嫌疑，雖然能夠給觀眾帶去一些警醒性的東西，但是對于普法教育其實作用不大。

第一，以案說法，說的內容越來越少。原因很簡單，就是涉及民事類案件越來越少，其實現實生活中民事案件涉及各個方面，跟百姓民生息息相關，老百姓更感興趣，而且不會像一些兇殺案件那么血腥。理清一些典型的民事案件糾紛，通過律師的分析解剖，可能對于老百姓來說普法教育效果更好，更具有現實意義。

第二，采編人員人手緊張，疲于應付日常檔期的節目，對于重要題材的節目缺少策劃和思考。另外，由于節目采編制作周期短，所以在畫面的拍攝、文稿的處理以及后期編輯制作方面都沒有拿出最好的狀態。

第三，與法院、檢察院等政法機關合作不夠緊密，法制熱線電話沒有真正地利用起來。公檢法本來是我們法制節目最大的信息來源，但是近幾年來，法院和檢察院除了跟我們欄目合作制作一些匯報片之外，幾乎極少提供案源，律師事務所提供的案件信息也極其有限。而法制熱線原本一天都有上百個熱線電話，因為缺少專門的熱線負責人，流失了許多好的熱線線索。

第四，機制的問題，這個問題可能是以上幾個問題的根源所在。缺少必要合理的激勵機制，對于節目質量的測評機制不夠健全，節目做多做少，節目做好做壞的獎懲機制不夠明確，這在很大程度上打擊了原本善于創作，工作主動性強的員工的工作積極性。

二、加強大型法制節目的組織策劃

面對世風日下、道德滑坡的社會現象，泉州廣播電視臺《法制連線》欄目組精心組織策劃了5集法律情景劇《道德大考場》，通過隱蔽拍攝的手法，在當事人毫不知情的情況下進行真實記錄：大腹便便的孕婦遇到困難的時候，路人的反應；烈日之下三輪車師傅載不動貨物時，路人的反應等，讓觀眾看到了社會真善美的一面，傳遞滿滿的正能量。《道德大考場》也因此獲得全國創優電視法制節目特別節目獎，其取得成功的重要因素之一就在于欄目的組織策劃。

（一）編導、攝像協心策劃

《法制連線》有一期《女探長和她的刑偵技術隊》的節目，女探長是刑偵技術隊一名普通的技術員、業務骨干，一名經常跟尸體打交道的女同志，她其貌不揚，卻有著一顆對業務執著堅持的心。其實剛剛接到這期任務的時候，是讓筆者拍四級探長李洪清這一個人，是個人物專題，而且給的文字材料都是很久以前的，比較過時，基本不能用。在踩點的時候，這個女探長也十分不情愿來宣傳她個人，并且此人也并不太擅長言談。當時筆者就有點懵，怎么辦？筆者思路一轉，不如做團隊，筆者發現技術隊里有幾個年輕人口才不錯，而且跟這個女探長關系甚好。于是筆者回來匯報之后，就打算從團隊入手。因為女主人公的形象偏男性，為了達到預想的效果，從拍攝之初就讓幾位配合的民警著裝要整齊一致，都穿小禮服。而作為刑偵技術隊的特性就是經常要跟尸體打交道，怎么突出這個特質，當時我們非常苦惱，要真的去找個尸體解剖？這不現實，可是沒有這組畫面明顯就是片子的硬傷。在拍攝過程中，筆者跟攝像師傅就一直在琢磨，沒想到那個一次性鞋套給了我們啟發，攝像師傅就問他們是否有一次性的手術服，結果還真有，那一組解剖的畫面，其實就是在他們一間很小很舊的實驗室里面完成的。為了拍出技術勘查的神秘感，筆者本以為他們有非常先進的儀器設備可以提供給我們炫酷一把，結果又是冷水一盆，他們的設備不僅舊，還非常簡陋，那怎么辦？最后我們找到一臺反拍儀，把燈關了，拉起窗簾，筆者再在那邊打手電筒，那一組神秘的實驗室畫面就是這樣拍攝出來的。當然為了拍攝這些畫面，我們的攝像可謂用心良苦，為了讓靜止的畫面動起來，我們觀摩大片，片中有一組三人圍看X光片的畫面就很典型，非常有感覺，不會輸給電影和電視劇的畫面拍攝。新聞是記錄現場，而我們是盡可能地還原現場。因為我們拍攝的案件大都是過去式，如何把后期拍的跟最初的現場銜接上？我們盡量拍攝局部、特寫，這些攝像也是花了很多心思。

所以在正式開機拍攝之前，筆者跟采訪對象很好地進行了溝通，在摸清人物個性、工作特征，特別是一些細節性的東西之后，才開始著手拍攝。當然，拍攝前跟攝像的溝通也至關重要，你所要表達的東西，最終是通過電視的畫面語言體現出來的，所以攝像能夠全面徹底地理解編導意圖非常關鍵。

（二）正面報道忌諱“假大空”

說到策劃，就不得不提《法制連線》另外一個大型系列專題節目《泉警風采》，在這個24集的系列專題片里，筆者采編制作了3期刑警隊的人物，有技術隊的骨干、有刑偵支隊的副支隊長，有刑偵大隊的大隊長，同一警種，不同人物。故事敘述最怕雷同，如何讓每一個人物都羽翼豐滿，有血有肉，凸顯人物個性，通過不同的故事展現每一個人物的性格，這是筆者必須在節目正式開拍之前就要考慮的東西。

我們都知道，做正面報道時最忌諱的就是假大空，而這個系列恰恰就是要展現活躍在一線的民警的風采，也就是非常非常正面的題材。那么如何真實自然地把干警們的工作狀態展現出來，讓觀眾在15分鐘的片子里真切地感受到民警工作的不易，更加理解基層警察的工作，又避免填鴨式的信息傳遞方式，這些都是需要筆者解決的問題。

（三）后期編輯注入思想

前期攝像畫面拍得好，那編導后期的編輯制作就會相對省時省力，當然畫面越是成組出現，越工整，編輯也就越得心應手。當然，攝像辛苦拍回來的畫面能不能用得恰到好處這就是編導的事情。這就要求編導能夠仔細地看完所有的畫面，然后精挑細選，去重新進行最優化的組合，不浪費任何的畫面。

此外，法制節目的音樂、音效也非常重要，往往一期節目的節奏、氛圍都是通過音樂、音效來控制的。可是我們的音樂確實比較匱乏，為了能找到更合適的音樂，筆者就去下載相同或者相似題材的電影、電視劇，參考人家的音樂節奏。筆者編輯節目的時候就把提前找好的音樂先鋪上，再根據音樂的節奏來編畫面，編輯完一小段再回過頭來反復看力求達到最佳的效果。

三、法制節目真實性兼具藝術性

常言道：“天下大事，必作于細。”要使法治節目達到良好的社會效果，就必須在嚴謹、周密、完善上下功夫。法治節目既要有新聞的真實性，又要具備藝術性。要達到兩者的完美結合，就離不開現場感、故事化。筆者認為，法治節目應抓住以下關鍵點：

第一，采訪時要突出現場感。現場感是記者在采訪新聞事件和拍攝過程中最直接的主觀感受，也是最能反映現場氛圍的可視性元素，利用生動的鏡頭畫面傳達給受眾，使節目直觀易懂。由于現場的真實性、動態性、可視性等特點明顯，現場感強的節目最容易吸引觀眾的注意，這也是法治節目打造品牌的重要因素。

第二，撰稿時要凸顯故事性。制作法治節目，主要得增強節目編排的趣味性、可視性，力求節目達到故事化的效果。要把節目做得有看點、有趣味，還應在故事中體現出深層次的人文關懷。

第三，設懸念要扣人心弦。古語云：“看戲看軸，聽書聽扣。”這種技巧就是我們制作法治節目所說的制造懸念。好的懸念設置，能使節目的表述跌宕起伏，增強節目的可看性。設置懸念應根據節目的時間長短和事件的復雜程度來確定，筆者認為，一般情況下，一期15分鐘的法治節目，平均5分鐘左右設置一個懸念就比較合適。當然導視里的總懸念在節目開始就要提出，并要隨著矛盾沖突的上升不斷地“抖包袱”，直到事件發展到高潮得以釋疑。總懸念往往是節目的主要情緒支柱，最能吸引觀眾，也是節目的重要看點，其設置應符合現實生活發展規律及人物性格命運。其次，要設置兩個小懸念，并在節目中穿插進行，作為事件的副線或者次要方面不斷展現，以加強觀眾的期待心理，小懸念的設置應符合觀眾的收視心理，張弛有度。只有這樣，才能使整個節目全篇貫通，看起來精彩，也能較好地消除觀眾的收視疲勞。

四、拓寬新聞源，遴選好題材

法治專題節目的信息主要通過以下渠道獲得：一是公檢法司的宣傳部門提供的有價值的新聞線索，如公安機關辦理的有特點的刑事、治安等案件；人民檢察院辦理的貪污、賄賂、瀆職等案件；人民法院審理的有關刑事、民事、行政等類型的典型案件。二是工商、房管、勞動仲裁等部門提供的非訴訟案件。三是其他媒體的法治報道，如報紙、網絡登載發布的官方消息和公告。四是本臺及觀眾通過信息平臺和熱線電話提供的線索。五是基層信息員提供的有關行政調解、司法調解和民間調解等處理的非訴訟事件。

在這五種渠道中，目前我們尤其要密切檢察院、法院的合作，要及時準確地跟進公檢法涉及的一些本地的大案、要案，提升欄目在觀眾心中的公信力。此外，依托新媒體，建立《法制連線》微信公眾平臺，發布節目預告，策劃各種微粉活動，發布一些觀眾關心的法律問題，邀請法律專家參與話題討論。向新媒體借力，擴大欄目與觀眾的互動，提高欄目自身的影響力和傳播力，服務百姓民生，強化欄目最初的定位。同時建立觀眾數據庫，引入大數據分析，嘗試通過數據庫精準了解觀眾的口味和需求，適時組織一些關注度高的大型策劃和戶外法律咨詢活動，做出更多觀眾喜聞樂見的法制節目，從而提高節目的收視率和影響力。

【欄目背景】

泉州廣播電視臺《法制連線》是一檔兼具新聞時效性、法治思想性和法律服務型的新聞性法制專題節目，該欄目于2001年正式開播，欄目緊扣泉州乃至全國法治領域熱點、揭示人與法的復雜關系，體現人文關懷和法治精神，以鮮明的現場感和理性視點關注法制領域內的熱點、重點事件。《法制連線》開播至今足足有16個年頭，已成為當地最具影響力和權威性的法制欄目。曾成功制作播出當地政法站線公安民警風采，記錄政法戰線先進事跡的系列特別節目《泉警風采》《新警察故事》《尋訪身邊英雄》等，成為泉州廣播電視臺報道重大法治新聞事件、展示法制建設成就、貫徹落實中央重大法制宣傳報道活動的最重要的欄目之一，也成為宣傳泉州本地法制領域先進人物、典型經驗、建設成就的最重要的宣傳陣地之一。

［1］ 尚小虎.電視法制類節目創作誤區及改善策略［J］.西部廣播電視，2014（6）：37-38.

［2］ 王世軍.地面電視頻道運營誤區和改善策略［J］.南方電視學刊，2012（4）：46-48.

G222.3

A

1674-8883（2016）17-0259-02

付利霞（1977—），女，遼寧桓仁人，本科，中級職稱，研究方向：電視編導。