新云南 新圖景 新作為
——聚焦第十次黨代會報告

文/穆 希

新云南 新圖景 新作為
——聚焦第十次黨代會報告

文/穆 希

陳豪同志代表九屆省委向大會作報告

好報告、好班子，是中國共產黨云南省第十次代表大會的兩項重大成果。

12月19日，云南省第十次黨代會在昆明隆重開幕。陳豪同志代表九屆省委向大會作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 勇于擔當奮發有為 為云南全面建成小康社會而努力奮斗》的報告。

報告共分9個部分，回顧了過去5年云南省取得的重大成就，描繪了云南省未來5年的發展藍圖。報告堅持實事求是，既充分肯定成績，又深刻分析問題。在洋洋灑灑的敘說中，蘊含著民意的最大公約數，飽含著民意的真切期待，也沉淀出一個執政黨的責任底色。

過去五年，云南有這些進步——

從2011年第九次黨代會召開到現在，歷史碾過了5個年輪，在全面建成小康社會的道路上留下了彌足珍貴的云南印記，書寫了濃墨重彩的發展華章：人民生活實現新改善、社會建設開創新局面、改革開放邁出新步伐……云南過去五年的發展，不僅是一組閃耀奪目的經濟數據，更是一場經濟社會的深刻嬗變。

綜合經濟實力得到增強。我們堅持穩增長、調結構、轉方式，千方百計保持經濟持續健康發展。預計地區生產總值達到14800億元，年均增長10.1％；固定資產投資達到15650億元，年均增長22.6％；地方一般公共預算收入達到1810億元，年均增長10.2％。新型城鎮化步伐加快，交通瓶頸制約明顯緩解，科技進步對經濟增長貢獻率不斷提高，產業結構發生積極變化。

人民生活水平顯著改善。我們堅持執政為民，不斷增進人民福祉。預計城鎮常住居民人均可支配收入達28480元，年均增長9.7％；農村常住居民人均可支配收入達9025元，年均增長11.8％；至2015年，農村貧困人口累計脫貧543萬人。民生保障水平大幅提升。就業保持總體穩定。魯甸、景谷等地震災后恢復重建取得決定性成效。城鎮保障性安居工程、農村危房改造和抗震安居工程扎實推進。

改革開放取得積極進展。我們堅持以改革激活力、以開放促發展。一手抓改革方案出臺，一手抓改革舉措落地，各項改革全面推進，行政管理、投融資、民生保障等重點領域和關鍵環節改革效應逐步顯現，供給側結構性改革有力推動。積極開展對內對外交流合作，輻射中心建設扎實推進，滇中新區、重點開發開放試驗區、邊（跨）境經濟合作區、綜合保稅區等建設步伐加快，成功舉辦4屆南博會，對外開放影響力不斷擴大。

民主法治建設不斷加強。我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會主義民主政治建設制度化、規范化、程序化水平得到提升。全面依法治省深入推進。社會主義協商民主制度和工作機制不斷完善，愛國統一戰線得到鞏固發展。人大依法監督、政協民主監督切實加強，民族、宗教、藏區、港澳臺和外事、僑務等工作取得新進展。積極支持國防和軍隊建設，軍政軍民團結更加鞏固。工青婦等群團工作水平不斷提升。

民族團結進步更加鞏固。我們堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，促進民族團結進步、邊疆繁榮穩定。大力推進少數民族地區扶貧開發，“興邊富民”“改善沿邊群眾生產生活條件”“民族團結進步示范創建”等工作深入實施，民族地區主要經濟指標增幅高于全省平均水平。教育、醫療、衛生等社會事業加快發展，城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋。創新和加強社會治理，建設平安云南，保持了社會和諧穩定。

文化事業繁榮發展。我們堅持中國特色社會主義文化發展道路，人民群眾文化生活更加豐富多彩。社會主義核心價值觀日益深入人心，主流思想輿論鞏固壯大，楊善洲、高德榮、召存信等一批先進典型發揮良好引領作用，公民思想道德素質不斷提高。民族文化繁榮發展，現代公共文化服務體系日益完善，文化產業取得新發展，對外文化交流與合作不斷擴大。

生態文明建設穩步推進。我們堅持生態優先、綠色發展，生態環境質量總體保持良好。森林云南建設不斷加強，生物多樣性保護、退耕還林還草、生態修復、水土保持、地質災害防治有序推進。以滇池、洱海為重點的九大高原湖泊保護治理得到加強，大氣、水、土壤污染防治力度加大，節能減排成效顯著，城鄉人居環境持續改善。

黨的建設水平不斷提升。我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實用黨的創新理論指導黨的建設，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育取得重要成果，“兩學一做”學習教育扎實推進，思想政治建設持續加強。州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委換屆順利完成，各級領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織建設得到加強。我們深刻汲取發生在云南的嚴重腐敗案件教訓，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力凈化政治生態和從政環境。堅持不懈落實中央八項規定精神，“四風”突出問題得到有效遏制。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，壓實全面從嚴治黨主體責任，扎緊制度籠子，把紀律和規矩挺在前面，加強巡視監督、執紀問責、專項整治，嚴肅查處了一批嚴重違紀違法案件，黨風廉潔建設和反腐敗斗爭深入推進，黨風政風明顯好轉。

五年奮斗歷程和取得的成就，使全省各族人民更加深刻地認識到了中國共產黨領導的政治優勢、中國特色社會主義的制度優勢、中華民族大家庭的團結奮斗優勢，更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更加激發了全省各族人民全面建成小康社會、譜寫好中國夢云南篇章的信心和決心。

未來的云南，是這樣的云南——

報告提出，今后五年，對云南至關重要，是深入貫徹落實習近平總書記對云南發展新要求、實現跨越式發展的重要時期，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的關鍵階段。

今后五年的主要奮斗目標是：全面脫貧全面小康目標順利實現，民族團結進步示范區建設扎實推進，生態文明排頭兵建設成效顯著，面向南亞東南亞輻射中心建設步伐加快，全面從嚴治黨落到實處。

全面脫貧全面小康目標順利實現。到2020年，全省農村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困得到解決。全省地區生產總值超過2.1萬億元、年均增速高于全國增速，人均地區生產總值達8000美元、與全國平均水平的差距明顯縮小，人民生活水平和質量普遍提高?；A設施網絡日趨完善。改革開放不斷深化，創新驅動發展能力明顯增強。符合云南實際的現代產業體系基本形成。城鎮化水平明顯提高，城鄉區域發展更趨協調。綜合實力進一步增強。

民族團結進步示范區建設扎實推進。人民民主更加健全。平安云南法治云南建設全面推進。社會事業全面進步，公民素質和社會文明程度實現新提升。社會保障體系更加完善，基本公共服務均等化水平穩步提高。民族團結進步事業深入推進，平等團結互助和諧的社會主義民族關系更加鞏固。邊疆治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

生態文明排頭兵建設成效顯著。生態文明理念深入人心，生態環境質量持續改善，生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，主要生態系統步入良性循環。能源和資源開發利用效率大幅提高，生物多樣性得到有效保護，森林覆蓋率明顯提高，高原湖泊水質明顯改善，城鄉人居環境不斷優化。主體功能區布局基本形成，國家西南生態安全屏障更加鞏固，生態文明建設走在全國前列。

面向南亞東南亞輻射中心建設步伐加快。開放型經濟體制和開放型經濟體系基本形成。全面推進互聯互通，各類開放平臺和開發開放功能區建設取得明顯成效，對內對外開放的制度更加完善、體制機制更加健全。服務和融入國家發展戰略的能力和水平顯著提高，與周邊國家和地區的交流合作不斷深化，努力形成全面開放新格局。

全面從嚴治黨落到實處。全面貫徹落實黨的十八屆六中全會提出的各項目標任務，各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力不斷增強。思想建黨和制度治黨持續加強，嚴格規范黨內政治生活，全面加強黨內監督，形成良好黨內政治生態，黨的建設科學化、制度化水平顯著提高。基層黨組織建設全面進步、全面過硬，各級黨組織的政治核心作用充分發揮。黨風廉潔建設和反腐敗斗爭深入推進，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制加快形成。

堅持“九個必須”，實現新的目標

必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，用黨中央治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。

必須堅持黨的基本路線不動搖，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，主動服務和融入國家發展戰略，奮力開創跨越式發展新局面。

必須堅持和加強黨的領導，貫徹全面從嚴治黨要求，保持黨的先進性和純潔性，提高領導水平和執政水平，增強抵御風險和拒腐防變能力，凝聚黨心、凝聚民心、凝聚力量，為實現跨越發展、全面建成小康社會提供堅強的政治保證。

必須一以貫之地堅持發展第一要務，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，適應把握引領經濟發展新常態，堅定推進供給側結構性改革，轉方式調結構促轉型，提高發展的質量和效益，促進經濟持續協調健康發展。

必須堅持改革開放創新，將云南的區位、資源、開放優勢轉化為現實生產力優勢，增強發展動力和活力。

必須堅持以人民為中心，堅決打贏脫貧攻堅戰，持續保障和改善民生，促進社會公平正義，實現共同富裕、社會和諧、民族團結進步。

必須堅持全面依法治省，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，把經濟社會發展、治理納入法治軌道。

必須堅持生態優先、綠色發展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，筑牢國家西南生態安全屏障。

出席省第十次黨代會的代表在聽取大會報告

網友心聲

@文化陽：云南的開放讓我們看到：一個少人問津的角落變成了受人矚目的熱土！從這次黨代會可以預測，云南面朝大海的窗戶打開得更寬了！我們相信，發展的清風陽光正在“來”云南的路上。

@飛翔的珠：隨著國際通道雛形初具，云南與南亞東南亞已越走越近，我們已經從昔日的邊陲末梢走到了今日的開放前沿。國外好吃好玩的東西讓云南人大開眼界，我們的土特產也翻山越嶺飄洋過海到達友邦異國。一個具有比鄭和“大航海時代”更寬廣的視野、更豐富的交往空間已經形成，我為家鄉的變化自豪。

@飛飛：云南多山少平地，交通不便，高鐵和高速路的陸續建成，會讓云南走得更遠。作為云南老鄉，希望云南繼續發展旅游業等第三產業，保持好綠水青山的良好生態。

@小藝：通過這次黨代會，希望云南的黨員干部堅持黨的信念，樹立服務基層意識，在名利與權力的誘惑下堅持自己的信念，加強為人民服務的思想。