價(jià)值工程：專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究分析

王能河

(湖北科技學(xué)院， 湖北 咸寧 437100)

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價(jià)值工程：專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究分析

王能河

(湖北科技學(xué)院， 湖北 咸寧 437100)

以專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量健康法則為基礎(chǔ)，構(gòu)建高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系，并闡明體系要素的邏輯關(guān)系。通過(guò)綜合文獻(xiàn)調(diào)研分析法分析專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及其基本特征，擬合專(zhuān)業(yè)建設(shè)指標(biāo)與目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的三維要素，構(gòu)成專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的法則基礎(chǔ)。共同價(jià)值鏈表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)價(jià)值向人才培養(yǎng)質(zhì)量效果所達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展必有的自身本體價(jià)值。

價(jià)值論專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)系分析

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.06.018

自從教育部頒發(fā)“中國(guó)工程院關(guān)于印發(fā)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃通用標(biāo)準(zhǔn)的通知”(教高函[2013]15號(hào))后，此通用標(biāo)準(zhǔn)備受?chē)?guó)內(nèi)研究者的關(guān)注與重視。專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究就是參照普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹(高等教育出版社2012年版)的內(nèi)容實(shí)際，重點(diǎn)研究專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及其質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，并從側(cè)面聯(lián)系指標(biāo)內(nèi)涵，論證目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)三維協(xié)同運(yùn)行及其價(jià)值鏈，形成“目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”三維專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量“健康法則”基礎(chǔ)，形成專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的三維價(jià)值鏈。

一、專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系

對(duì)于本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)研究，通常劃分為三個(gè)目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，細(xì)看其本質(zhì)、內(nèi)涵，包括專(zhuān)業(yè)通用目標(biāo)(國(guó)家目標(biāo))，專(zhuān)業(yè)核心目標(biāo)(行業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)或崗位目標(biāo))，個(gè)性化、特色目標(biāo)(高校內(nèi)部目標(biāo))。構(gòu)成專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)體系，具有“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，并分別表述其目標(biāo)特征，其實(shí)質(zhì)是專(zhuān)業(yè)多項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的集合。

(一)專(zhuān)業(yè)通用目標(biāo)及其特征價(jià)值

專(zhuān)業(yè)通用目標(biāo)是我國(guó)層面控制的普通高等本科專(zhuān)業(yè)，設(shè)有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，分為352個(gè)基本專(zhuān)業(yè)、154個(gè)特設(shè)專(zhuān)業(yè)，并確定了62個(gè)專(zhuān)業(yè)為國(guó)家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)[1]。本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是普通高等學(xué)校依據(jù)特定社會(huì)領(lǐng)域和特定社會(huì)層次的需要所決定的，培養(yǎng)具備良好政治思想素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能，能在相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)域、單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高等專(zhuān)業(yè)人才。

基本特征：本質(zhì)上屬于基礎(chǔ)性專(zhuān)業(yè)目標(biāo)(通用目標(biāo))，具有基礎(chǔ)價(jià)值，受制于或凝聚國(guó)家與政府教育方針，在國(guó)家與社會(huì)范圍內(nèi)具有普適性、共性特點(diǎn)、概括性。本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的全程活動(dòng)都要圍繞這個(gè)基礎(chǔ)價(jià)值目標(biāo)展開(kāi)，體現(xiàn)國(guó)家與政府教育方針、人才培養(yǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值要求。

(二)專(zhuān)業(yè)核心目標(biāo)及其特征價(jià)值

專(zhuān)業(yè)核心目標(biāo)，是依據(jù)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)于社會(huì)而設(shè)立的具體化或行業(yè)化目標(biāo)。以教育學(xué)門(mén)類(lèi)下的教育學(xué)類(lèi)(編碼04)為例，教育學(xué)類(lèi)下設(shè)8個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)都體現(xiàn)了行業(yè)、崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求，突出了專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性。如，對(duì)于小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)(編碼040107)培養(yǎng)目標(biāo)的基本表述，是培養(yǎng)具有良好的思想道德品質(zhì)、扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，能在小學(xué)從事教育、教學(xué)和管理工作的復(fù)合型人才，體現(xiàn)的行業(yè)是教育系統(tǒng)，崗位要求是稱(chēng)職的小學(xué)教師。它完全根植于12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)下的行業(yè)化、具體化目標(biāo)中，表現(xiàn)出學(xué)科門(mén)類(lèi)下專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有其共性要素內(nèi)涵與專(zhuān)業(yè)方向差異。一般來(lái)講，相同專(zhuān)業(yè)在不同高校間的表述應(yīng)該是一致的。侯蓉對(duì)上海師范大學(xué)等四所院校的小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了差異化比較，她認(rèn)為四所院校培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，為“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，具有現(xiàn)代教育理念，具備小學(xué)教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，教育教學(xué)技能全面，既能勝任小學(xué)教育教學(xué)，又能勝任小學(xué)教育科研及教育管理的高素質(zhì)師資”[2]。

基本特征：本質(zhì)上屬于專(zhuān)業(yè)核心目標(biāo)，受制于學(xué)科門(mén)類(lèi)，服務(wù)于區(qū)域性、地方性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)地方性、行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)要求，是基礎(chǔ)價(jià)值目標(biāo)向?qū)I(yè)化價(jià)值目標(biāo)效應(yīng)性轉(zhuǎn)化的象征，也反映了專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)自身價(jià)值的基本實(shí)現(xiàn)。

(三)高校內(nèi)部目標(biāo)及其價(jià)值

高校內(nèi)部目標(biāo)實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)通用目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)核心目標(biāo)基礎(chǔ)上的高校自立目標(biāo)，表現(xiàn)出目標(biāo)的個(gè)性化或目標(biāo)特色化。一般來(lái)講，特色專(zhuān)業(yè)是高校在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的具有特色的專(zhuān)業(yè)，而特色專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)源于立項(xiàng)建設(shè)3453個(gè)國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)申報(bào)書(shū)或任務(wù)書(shū)上建設(shè)目標(biāo)的表達(dá)，是817所高校對(duì)特色專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)具有不同形式的表達(dá)，說(shuō)明這是個(gè)新興的特色概念。關(guān)于特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，牛國(guó)慶等人做了這樣的表述，認(rèn)為“特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求，引導(dǎo)不同類(lèi)型高校根據(jù)自己的辦學(xué)定位發(fā)揮已有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，辦出專(zhuān)業(yè)特色，推進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為同類(lèi)型高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動(dòng)作用。”[3]概念的深層含義在于它的共性，在于有更高于一般專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有更具體、更個(gè)性化、更特色化的亮點(diǎn)輻射寬帶。寬帶顯示相同專(zhuān)業(yè)、同類(lèi)專(zhuān)業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)三個(gè)輻射帶功能區(qū)，其輻射作用一般情況下也依次減弱。這里要注意專(zhuān)業(yè)特色這個(gè)概念，要明確專(zhuān)業(yè)特色是體現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)已形成特色項(xiàng)目或特色亮點(diǎn)的個(gè)數(shù)，是形成特色專(zhuān)業(yè)的數(shù)量基礎(chǔ)，與特色專(zhuān)業(yè)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。

基本特征：本質(zhì)上有個(gè)性化、特色化特點(diǎn)。特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)一般采用差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，特色目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是目標(biāo)價(jià)值的“升華”，內(nèi)涵中包括專(zhuān)業(yè)本體價(jià)值高度差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，反映培養(yǎng)出來(lái)的人才是具有個(gè)性化特長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人才。服務(wù)方向目標(biāo)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的示范性、輻射作用，服務(wù)于區(qū)域性、地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)特色性，是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的社會(huì)價(jià)值超越，實(shí)現(xiàn)從一般普通專(zhuān)業(yè)的“跟隨性追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑿懈?jìng)爭(zhēng)者”，直到實(shí)現(xiàn)特色專(zhuān)業(yè)“示范引領(lǐng)或輻射促進(jìn)”的跨越性發(fā)展。

二、專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

無(wú)論是專(zhuān)業(yè)建設(shè)還是建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收，都離不開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)參照系，其核心作用是評(píng)估或認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)在專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估實(shí)踐中起到導(dǎo)向、診斷、規(guī)范作用。因此，制定特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要有國(guó)際化視野，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)系統(tǒng)或崗位)、高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，并要求做到國(guó)家有數(shù)、社會(huì)有數(shù)、學(xué)校有數(shù)、教師有數(shù)、學(xué)生和家庭有數(shù)的基礎(chǔ)性工作[4]。因此，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定者或使用者來(lái)說(shuō)，“標(biāo)準(zhǔn)必須是可以表述的、有意義的、合適的、相關(guān)的、可測(cè)量的和可接受的，它們必須同實(shí)踐相關(guān)聯(lián)，承認(rèn)多樣性和促進(jìn)合理的發(fā)展”[5]。所謂標(biāo)準(zhǔn)體系，其實(shí)質(zhì)是專(zhuān)業(yè)多項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)集合體。

(一)本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)概述

標(biāo)準(zhǔn)依賴(lài)目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)如同“魚(yú)水相依”。專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)為基礎(chǔ)的，因此，標(biāo)準(zhǔn)也具有多樣性。其多樣性在于它有多個(gè)分類(lèi)、多個(gè)類(lèi)型。一般來(lái)講，按照國(guó)家、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)格來(lái)劃分，可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)[6]、特色標(biāo)準(zhǔn)；按照整分合原理設(shè)計(jì)來(lái)劃分，可分為總體標(biāo)準(zhǔn)、分支標(biāo)準(zhǔn)；按照標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)來(lái)劃分，可分為動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)(或稱(chēng)發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn))、靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；按照標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)性來(lái)劃分，可分為最低標(biāo)準(zhǔn)(通常所說(shuō)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))、達(dá)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(最高標(biāo)準(zhǔn)或選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn))；按照人才培養(yǎng)時(shí)間序列來(lái)劃分，可分為前饋控制標(biāo)準(zhǔn)(本科生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn))、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)、反饋控制標(biāo)準(zhǔn)(畢業(yè)后標(biāo)準(zhǔn)或類(lèi)似稱(chēng)繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn))；按照標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性來(lái)劃分，可分為社會(huì)適應(yīng)性(外適性)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性(內(nèi)適性)標(biāo)準(zhǔn)、高校內(nèi)適性(個(gè)適性)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)均具有“質(zhì)”的規(guī)定性與“量”的存在性，都可作為分類(lèi)監(jiān)控、分類(lèi)評(píng)估、全程質(zhì)量保障的“基質(zhì)”與參照系。本文僅以國(guó)家、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)格要求為例，探索國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、特色標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)涵和意義。

(二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其價(jià)值

作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在暫不考慮2012年版新專(zhuān)業(yè)目錄分設(shè)的352個(gè)基本專(zhuān)業(yè)和154個(gè)特設(shè)專(zhuān)業(yè)，以及在2個(gè)專(zhuān)業(yè)中確定的62個(gè)國(guó)家控制的布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的情況下，應(yīng)該是反映各類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，也稱(chēng)通用標(biāo)準(zhǔn)或基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要有國(guó)際化視野，架設(shè)教育國(guó)際化軌道，服務(wù)于國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高校標(biāo)準(zhǔn)具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和約束力。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是使受教育者達(dá)到符合國(guó)家、政府教育方針、教育政策的規(guī)范性的綱領(lǐng)和基本要求，是完善我國(guó)本科學(xué)士學(xué)位教育的需要和根本標(biāo)志，體現(xiàn)出具有價(jià)值的國(guó)家辦學(xué)觀(guān)念、國(guó)家規(guī)范、高等教育水平。

(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其價(jià)值

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又稱(chēng)行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，如所屬衛(wèi)生或教育行業(yè)人才培養(yǎng)要達(dá)到的最基本的要求。其實(shí)，行業(yè)內(nèi)所涉及的知識(shí)目標(biāo)也存在行業(yè)通用的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)題，也就是說(shuō)相當(dāng)于行業(yè)內(nèi)的“通用標(biāo)準(zhǔn)”，或者說(shuō)是專(zhuān)業(yè)大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，再細(xì)化一點(diǎn)就是崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有不相同的同類(lèi)專(zhuān)業(yè)，如臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等；也有同一專(zhuān)業(yè)的不同培養(yǎng)方向，如某學(xué)院的生物醫(yī)學(xué)工程專(zhuān)業(yè)就有醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)物理、醫(yī)學(xué)影像工程、醫(yī)學(xué)信息工程4個(gè)培養(yǎng)方向，它們均涉及大類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)共性問(wèn)題。這些專(zhuān)業(yè)除了具有本行業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)之外，還有行業(yè)內(nèi)不同崗位的標(biāo)準(zhǔn)，即反映所謂行業(yè)內(nèi)部的“通用標(biāo)準(zhǔn)”在專(zhuān)業(yè)大類(lèi)基礎(chǔ)上的細(xì)化，或稱(chēng)下位“行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)”，證明不同專(zhuān)業(yè)的就業(yè)崗位應(yīng)有個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本要點(diǎn)是符合或滿(mǎn)足國(guó)家政府或第三方組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證評(píng)估要求，崗位標(biāo)準(zhǔn)更為具體、細(xì)微。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值的體現(xiàn)主要是服務(wù)于地方性、區(qū)域性，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合所指的歸屬地，所有標(biāo)準(zhǔn)都服務(wù)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地方應(yīng)用技術(shù)型高校顯得更為重要。

(四)高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)及其價(jià)值

高校是辦學(xué)實(shí)體，高校標(biāo)準(zhǔn)的基本點(diǎn)是符合我國(guó)高等教育學(xué)士學(xué)位授予的標(biāo)準(zhǔn)要求。高校標(biāo)準(zhǔn)除了受校內(nèi)自身辦學(xué)條件的限制外，還要受制于上一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)是受制于社會(huì)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，屬于基層低級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校標(biāo)準(zhǔn)反映現(xiàn)實(shí)育人環(huán)境、現(xiàn)有的本科人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，它具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、多樣性、可衡性特點(diǎn)。指標(biāo)內(nèi)涵除了辦學(xué)基本條件與設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)之外，還有教師引進(jìn)、使用與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等諸多標(biāo)準(zhǔn)。高校標(biāo)準(zhǔn)的制定要與上層標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，要求有具體、可測(cè)、可量化、可比的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)本科生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)后教育標(biāo)準(zhǔn)(注：與繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)相類(lèi)似)也有相應(yīng)的要求。

(五)特色標(biāo)準(zhǔn)及其價(jià)值

特色是個(gè)性化表現(xiàn)，特色自身應(yīng)是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的,是專(zhuān)業(yè)價(jià)值升華的內(nèi)在表現(xiàn)。要說(shuō)特色有標(biāo)準(zhǔn),也只是專(zhuān)業(yè)某個(gè)選項(xiàng)中項(xiàng)目數(shù)量與內(nèi)涵特質(zhì)的一種內(nèi)在表現(xiàn)，體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)辦學(xué)悠久的歷史、良好的育人環(huán)境與辦學(xué)實(shí)力，有明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，社會(huì)對(duì)出爐的專(zhuān)業(yè)人才有好評(píng)。我們現(xiàn)在把特色標(biāo)準(zhǔn)納入了標(biāo)準(zhǔn)體系，所有特色都底蘊(yùn)于國(guó)家、行業(yè)、高校標(biāo)準(zhǔn)之中，概括、總結(jié)且分析出鮮明的專(zhuān)業(yè)特有知識(shí)、技術(shù)技能、人格特色、社會(huì)特色。為了便于對(duì)專(zhuān)業(yè)特色進(jìn)行評(píng)測(cè)，把特色標(biāo)準(zhǔn)從標(biāo)準(zhǔn)體系中單列出來(lái)，故也稱(chēng)特殊標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式的多樣化、個(gè)性化。此外，國(guó)家對(duì)特設(shè)專(zhuān)業(yè)、國(guó)家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)有適應(yīng)性特色標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為布點(diǎn)控制向?qū)В谶@里只是一個(gè)提法，并未列入體系中。

特色標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)特色與專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)特色項(xiàng)目，按特色分類(lèi)描述其基本特征或獨(dú)特風(fēng)貌的表現(xiàn)，明晰專(zhuān)業(yè)特色的形成路徑與機(jī)制，把握專(zhuān)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)；專(zhuān)業(yè)特色示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，即特色指示亮點(diǎn)，指現(xiàn)有的特色項(xiàng)目對(duì)地方高校、專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群所起的示范、引領(lǐng)作用；專(zhuān)業(yè)特色輻射促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，即輻射帶的長(zhǎng)度與寬度，指現(xiàn)有的特色項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展所起的輻射、促進(jìn)作用。設(shè)立特色標(biāo)準(zhǔn)的作用體現(xiàn)特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量劃分為特色鮮明、特色明顯、有特色、無(wú)特色4個(gè)評(píng)估描述等級(jí)，為專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展定標(biāo)、定向。

三、專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

(一)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的差異性關(guān)系

如果目標(biāo)具有指向性，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)就是要到達(dá)的目的地，那么目標(biāo)就具有目的性，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于目標(biāo)而具有可衡性、等級(jí)性。且目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)是多維性的，它存有國(guó)家、地區(qū)與社會(huì)文化環(huán)境，高校類(lèi)型，教育自身發(fā)展階段的差異性，也存在同類(lèi)高校辦學(xué)歷史長(zhǎng)短、辦學(xué)條件的差異性。目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么關(guān)系，可從4個(gè)方面進(jìn)行辨析：

1.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家、地區(qū)與社會(huì)文化環(huán)境差異性。不同國(guó)家、地區(qū)的高等教育受?chē)?guó)家教育制度制約與社會(huì)文化(也包括宗教文化)的影響，其人才培養(yǎng)目標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即使是到了教育國(guó)際化發(fā)展階段，這種差異性在不同側(cè)面、不同程度上非顯性存在，受制于國(guó)家歷史背景文化與辦學(xué)傳統(tǒng)。

2.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的高校類(lèi)型差異性。無(wú)論是傳統(tǒng)的高校分類(lèi)還是新近高校分類(lèi)，都會(huì)存在高校的類(lèi)型差異性。按傳統(tǒng)高校分類(lèi)，可分為部委屬高校與地方高校，985高校、211工程高校與地方一般高校，研究型高校、研究教學(xué)型高校或教學(xué)研究型高校、教學(xué)型高校；而按新近高校分類(lèi)，可分為學(xué)術(shù)研究型大學(xué)與應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。這些不同類(lèi)型的高校受自身客觀(guān)辦學(xué)條件與教育教學(xué)規(guī)律的影響，制定培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，除符合國(guó)家專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)通用標(biāo)準(zhǔn)外，均受制于高校內(nèi)部辦學(xué)環(huán)境條件，是高校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)制定的主客思想基礎(chǔ)與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)存在。

3.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的高等教育發(fā)展階段差異性。高校處于不同的歷史時(shí)期，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)模、受教育者的需要，受高等教育毛入學(xué)率的影響。國(guó)際上通常認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率在15%以下時(shí)屬于精英教育階段，15%-50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率，以1978年的1.55%毛入學(xué)率為基礎(chǔ)，1999年高等教育擴(kuò)招，快速上升到10.5%，2014年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。這樣快速發(fā)展的教育規(guī)模給師資隊(duì)伍及其辦學(xué)基本條件帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。教育規(guī)模與質(zhì)量效益問(wèn)題的出現(xiàn)，必將不同程度地影響高校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致規(guī)模效益所來(lái)的“紅利”逐漸減少。國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、高校必須統(tǒng)籌規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模與效益，共同設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

4.目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)環(huán)境差異。即使是相同類(lèi)型的高校，除了受辦學(xué)歷史長(zhǎng)短、辦學(xué)內(nèi)環(huán)境與條件影響外，還受地方性、區(qū)域性外部環(huán)境的制約。因此，各高校培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求是不盡相同的，這種目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的差異性主要反映高校專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、各行各業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

(二)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)性關(guān)系

1.目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性。目標(biāo)是理性的，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵包括通用目標(biāo)、核心目標(biāo)、高校內(nèi)部目標(biāo)，具有基礎(chǔ)性、方向性、引導(dǎo)性、計(jì)劃性、發(fā)展性。目標(biāo)的表達(dá)形式是指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)是表達(dá)目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)涵的量化形式，具有等級(jí)屬性。因此，分析專(zhuān)業(yè)目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，首先必須搞清楚目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)三者的關(guān)系。專(zhuān)業(yè)目標(biāo)表達(dá)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展指標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)是衡量專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展(內(nèi)涵有發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn))達(dá)到何種等級(jí)程度，是人才培養(yǎng)質(zhì)量工作的參照系或評(píng)估尺度；標(biāo)準(zhǔn)還以執(zhí)行性細(xì)化為嚴(yán)格和寬容標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)目標(biāo)是預(yù)想，標(biāo)準(zhǔn)則是達(dá)到預(yù)期的準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)也就含有規(guī)范性?xún)?nèi)涵。而指標(biāo)作為目標(biāo)的有形表現(xiàn)形式，指標(biāo)內(nèi)涵是建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容全部或核心所指，是以等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，三者是相互聯(lián)系著的協(xié)同體。此外，值得注意的是研制目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)三者都不是完整無(wú)缺的，其價(jià)值缺陷均存在于誤差系統(tǒng)之中，若以標(biāo)準(zhǔn)為例修正誤差，就必須改進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)執(zhí)行或修正專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是信息反饋控制的兩條有效的閉環(huán)路徑，說(shuō)明專(zhuān)業(yè)建設(shè)或人才培養(yǎng)方案實(shí)施措施有問(wèn)題，需要改進(jìn)執(zhí)行，原先標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)高或過(guò)低。

2.目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用性。專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)可以根據(jù)建設(shè)總體要求制定總目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)內(nèi)容與要求的實(shí)際需要分立多樣性具體目標(biāo)(分支目標(biāo))，如階段目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)、個(gè)性化特色等多維目標(biāo)。而階段目標(biāo)又可分為長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，中期目標(biāo)是設(shè)想把專(zhuān)業(yè)建設(shè)成為有特色的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)；而長(zhǎng)期目標(biāo)是向往重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。以小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)以例，專(zhuān)業(yè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)屬于一般與具體的關(guān)系。加強(qiáng)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，其目標(biāo)的方向性就是體現(xiàn)“培養(yǎng)小學(xué)從事教育、教學(xué)和管理工作的復(fù)合型人才”。

標(biāo)準(zhǔn)是作為衡量目標(biāo)建設(shè)達(dá)成度的標(biāo)桿，可分為達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn))、達(dá)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(最高標(biāo)準(zhǔn))，也可分為多個(gè)不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他反映教學(xué)質(zhì)量的還有創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、特色標(biāo)準(zhǔn)等。顯然，標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性、可衡性、可比性、等級(jí)性、診斷性特征。小學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)下的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“掌握小學(xué)相關(guān)課程的基本理論，觀(guān)察研究小學(xué)生的科學(xué)方法；具有小學(xué)教育教學(xué)工作的基本能力，熟悉國(guó)家有關(guān)的教育方針、政策和法規(guī)；了解小學(xué)教育理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)；具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力、一定的批判性思維能力”。專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力要求完全體現(xiàn)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)目標(biāo)的可衡性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是為小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)確定具體的建設(shè)目標(biāo)，而專(zhuān)業(yè)建設(shè)具體目標(biāo)又不能以單一指標(biāo)來(lái)衡量，必須構(gòu)建一系列指標(biāo)，組成指標(biāo)體系，給每項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)出相應(yīng)的更為確切的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且附以權(quán)重。這樣，小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)就有了一個(gè)明確的具有培養(yǎng)小學(xué)教師的指向性、本科學(xué)歷層次這個(gè)等級(jí)性的構(gòu)成要素，成為國(guó)家或社會(huì)對(duì)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估或認(rèn)證標(biāo)尺。

很顯然，以上的表述中，專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量“健康法則”的基礎(chǔ)應(yīng)該是“目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”三維要素協(xié)同作用，而三維要素是構(gòu)成專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的可衡性、可比性的核心要素。一是作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)要素，它是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方向性基礎(chǔ)和目的性定位，具有本質(zhì)屬性，體現(xiàn)基礎(chǔ)性預(yù)期價(jià)值；二是作為標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)尺，它是建設(shè)目標(biāo)的可衡性、可比性，是目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，體現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的可衡性或可測(cè)性?xún)r(jià)值；三是作為指標(biāo)要素，它是目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)性載體，承載反映目標(biāo)的指標(biāo)內(nèi)涵、標(biāo)識(shí)目標(biāo)達(dá)成的等級(jí)性，體現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性?xún)r(jià)值，三者協(xié)同形成價(jià)值鏈。專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)踐是目標(biāo)的基礎(chǔ)價(jià)值向人才培養(yǎng)社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換器，最終實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量的本體價(jià)值。

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(責(zé)任編輯：申寅子)

Value Engineering: Research on Professional Construction Target and Standard System

WANG Nenghe

(HubeiUniversityofScienceandTechnology,Xianning,Hubei437100,China)

Based on the health law of specialty construction quality, specialty construction target and standard system should be building and the logical relationship of system elements should be clarified. Through comprehensive literature research, this paper analyze specialty construction target, standards, and its basic characteristics, and constitute the rule base of specialty construction quality guarantee system fitting three-dimensional elements of specialty construction index and target, specialty construction standard. The common value chain reflects in the basic value of specialty construction target to the effect of talent training quality up to standard by social value transformation, which can realize their own ontology value of specialty construction development.

value theory；specialty construction；target system；standard system；relationship analysis

2016-03-26

教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“分類(lèi)指導(dǎo)視野下地方高校國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程評(píng)估體系”(10YJA880136)。

王能河(1957-)，男，湖北陽(yáng)新人，湖北科技學(xué)院副研究員、副教授；研究方向：高等教育研究。

G644

A

1005-5843(2016)06-0093-05