肖 迪
(中央民族大學管理學院 北京 100081)
淺談教育的社會功能
肖 迪
(中央民族大學管理學院 北京 100081)
教育一方面受到社會政治經濟制度、經濟發展水平、文化和人口等的影響和制約,另一方面教育也反作用于社會。教育作為社會的子系統,它首先承擔培養人的功能,并通過育人功能進而實現其社會功能,保障社會的延續與發展。教育的社會功能主要體現在推動社會發展變遷和促進社會流動。
教育 社會變遷 社會流動 社會功能
人力資本理論自20世紀60年代起迅速成為教育思想界的主要理論熱點,是解決發展到一定水平,人們對教育與經濟的認識發展到一定程度的產物。人力資本理論在反映和促使人們加深對教育與經濟的關系的認識上,起了相當大的推動作用。但是,正像許多事物都有其兩面性一樣,人力資本理論同樣有著顯而易見的不足:凸顯了教育的經濟價值,沒有在與教育其他功能的聯系上看待教育的經濟意義。[1]
具體而言,教育的經濟功能主要表現在以下方面。
(1)教育是勞動力再生產的重要手段
教育能夠把可能的勞動力變成現實的勞動力。教育的過程,從某種意義上說也就是把可能的生產力轉化為直接生產力的過程。在當代社會中,教育的這種轉化作用,隨著生產力的高度發展而顯得更加重要。這主要是因為在現代化的生產中,是以現代科學技術為基礎的生產,現代科學技術在生產上的廣泛采用,要求勞動者必須具備生產技術和工藝規程方面的較高的理論基礎知識。因此,各種專門勞動力的再生產就越來越依賴學校教育,教育能夠把一般性的勞動者轉變為專門性的勞動者;教育能夠把一種形態的勞動者改造成為另一種形態的勞動者;教育能夠把單維度的勞動者轉化為多維度的勞動者。
(2)教育是科學知識再生產和生產的重要手段
教育的基本職能是向受教育者傳授科學知識,在學校里通過教學,在較短的時間內把人類社會數千年積累起來的科學知識同時傳授給許多學生,使知識的傳授達到高效率化。學校不僅是再生產科學知識的重要場所而且也能生產出新的科學知識。因為現代的高等學校能夠利用它本身學科齊全、人才云集、學術思想活躍、信息來源豐富的優勢,積極從事科學研究,對生產新的科學知識和技術作出重要的貢獻。[2]
近年來,急診嚴重腹部創傷疾病發生率呈現明顯上升趨勢,而手術治療是治療急診嚴重腹部創傷的主要方法,雖然能夠控制患者病情,但是容易引發繼發性創傷,患者在手術治療結束后,容易出現諸如酸中毒、低體溫以及凝血功能障礙等并發癥[12],一方面拖慢了患者的身體康復進程,增加了患者家庭經濟負擔,另一方面增加了患者的死亡率。進入二十一世紀以來,有不少醫學專家提出使用損傷控制外科手術對急診嚴重腹部創傷患者進行治療,臨床研究發現,這種手術治療方式可以避免常規手術曾經出現的弊端,明顯提高臨床治療效果。
(3)教育可以促進生產結構和經濟結構的改變
教育一方面依照社會生產的需要和可能再生產勞動力,另一方面,教育也可以通過勞動力的再生產促進生產的結構、經濟結構的改變,使之更加合理。如果說教育以往對生產結構、經濟結構消極適應較多,那么,現代教育對生產結構、經濟結構的消極適應性正在逐步減弱,積極地適應與改善生產結構、經濟結構的作用正在日益增強。這種積極地適應與改進,主要是通過提高勞動者的素質,促進勞動者的合理流動來實現。
教育的政治功能是早為人們所認識的教育社會功能。從歷史發展來看,歷代統治階級都非常重視教育,重視教育在穩定社會秩序中的作用。教育的政治功能主要是通過傳播思想意識和培養人才來實現的。
(1)教育通過傳播一定社會的政治意識形態,完成年輕一代的政治社會化,在階級社會中, 任何一種教育總是要向受教育者傳播一定的政治、哲學、道德等方面的思想體系,形成他們一定的階級意識和行為品質,其目的是使人們從思想上去自覺維護和鞏固某種經濟關系,以及建立在這種經濟關系上的政治、倫理道德關系等。
(2)教育通過選拔和培養專門的政治人才,促進社會政治的穩定、完善和發展,任何一個社會政治秩序的穩定,除了全體人民的政治社會化之外,還需要一批專門的政治人才。學校教育從它一產生就擔負起為社會培養國家所需要的政治人才、管理人才的責任。
(3)教育通過形成輿論、思潮,對社會政治產生影響
學校是青少年和知識分子比較集中的場所,具有活躍思想的氛圍,尤其是高等院校中的知識分子和青年,文化理性層次較高,對社會現實總帶有文化理性的思考,即以一種理性的批判態度來思考社會現實。
教育作為社會文化的一個組成部分,一個特殊的要素,必然要受到社會文化的制約,教育的結構、功能及其運動規律必須服從于社會文化的整體要求,社會文化構成了教育生長的土壤和條件,教育只有適應社會文化環境才能獲得生存和發展,但是,教育作為社會文化的一個部分,有其相對的獨立性,有自己的結構、功能和發展規律。
(1)教育是控制人口數量的重要手段之一
根據人口學家的研究,教育與人口出生率有著十分密切的關系。國內外的許多學者對此做了大量深入細致的調查研究,目前主要有三種觀點:第一,提高教育論。第二,普及教育論。第三,函數論。以上三種觀點雖然著重點各不相同,但是都認為教育對降低人口出生率起著重要的作用。國內外許多調查研究材料也表明,人口出生率與教育水平呈反比關系。大學、高中、初中、小學程度的婦女的多孩比例之間大致呈1:3:9:27 的關系,即教育程度每降一級,多孩比例便增加3倍。
(2)教育是提高人口質量的重要手段之一
教育作為提高人口質量的手段之一,主要通過兩個方面來進行。第一,實施優生教育,改善人口的先天素質。第二,實施出生后的教育,改善后天素質。人口素質的提高,必須從兒童教育抓起,因為兒童時期是提高人口素質的奠基時期。[3]
教育的社會流動功能是指社會成員通過教育的培養、篩選和提高,能夠在不同的社會區域、社會層次、職業崗位、科層組織之間轉換、調整和變動,以充分發揮其個性特長,展現其智慧才能,實現其人生抱負。教育的社會流動功能,按其流向可分為橫向流動功能和縱向流動功能。關于教育的社會流動功能,有代表性的有篩選理論和勞動力市場劃分理論。
(1)篩選理論
篩選理論是20世紀70年代初英國經濟學家提出的視教育為一種篩選裝置,以幫助雇主識別不同能力的求職者,將他們安置到不同職業崗位上的理論,其創始人是斯賓斯(spence.D)和索羅(Thurow.L)等。他們指出,20世紀50年代和60年代發展中國家的教育擴展并未加速這些國家的經濟發展,反而使受教育者大量失業,這說明人力資本理論關于教育能提高人的認知能力,從而提高勞動生產率,促進經濟增長的論斷是不正確的。教育的作用主要不在于提高人的認知水平,而是對具有不同能力的人進行篩選。
篩選理論認為,雇主總是希望從眾多的求職者中選拔有適當能力的人去填補空缺崗位,但是,當他與求職者在勞動力市場上相遇時,他并不了解這些人的能力如何,盡管他不能直接了解求職者的生產能力,卻可以了解到求職者的一些看得見摸得著的個人屬性和特點。一類是天生而不能改變的,如性別、種族、家庭背景等,另一類是后天獲得、可以改變的,如教育程度、婚姻狀況、個人經歷等。由于教育水平反映了求職者的工作能力,雇主便對教育水平較高者支付較高的工資。另一方面,人們也可根據教育程度——工資等級表了解不同程度教育投資的私人收益,結合額外教育信號所需成本,做出適當的教育投資決定。
篩選理論的價值在于:它描述和解釋了20世紀70年代以來困擾許多國家的教育文憑膨脹問題;使大家看到了教育文憑在實際運用的過程中產生的不完善之處,重視了文憑的篩選功能;它提出了關于教育目的的新觀點,即教育的目的是為了在未來就業時獲得比其他人更有利的地位;該理論還使人們認識到,職后的在職培訓能提高雇員的專業技術能力。這些觀點對于縮小各群體收入差距、實現收入均等方面具有積極意義。然而,也有學者認為,該理論片面強調教育的信號篩選作用,否認教育提高人的認知技能從而提高勞動生產率作用的觀點是錯誤的。
(2)勞動力市場劃分理論
勞動力市場劃分理論是20世紀70年代初期出現的,其主要代表人物有皮奧里(Piore)、戈登(Gordon)、多林格(Doeringer)等。
該理論提出,勞動力市場可分為“主要勞動力市場”和“次要勞動力市場”。主要勞動力市場提供的是大公司、大企業和大機構中的職業崗位,在這種勞動力市場中,雇員工作穩定,工作普遍較高,福利豐厚,工作和培訓條件優越,晉升前景良好,自主性大。次要勞動力市場提供的是小公司、小企業的職業崗位,在這一勞動力市場中,雇員工作穩定,工資較低,福利較少,工作條件差,易遭解雇。
人們期望改變個人現狀、獲得更好的生存和發展空間,這不僅需要個人長期艱苦而有創造性地努力奮斗,而且必須通過一定的社會途徑。自古以來,這些途徑主要有:從軍建功、從商致富、務工謀生、讀書做官。其總體格局延續至今并沒有根本的變化。然而,其中教育的社會流動功能的地位和作用則隨著社會的發展變革而日益提升,對個人的社會流動起著基本的主要的作用。[4]
教育的相對獨立性,是指作為社會系統中的教育,它對社會的能動作用具有自身的特點和規律性,它的發展也有其連續性和繼承性。
教育有其相對獨立性,主要表現在:
教育是一種有意識的影響人、塑造人的社會活動。它主要通過照管、引導和促進年輕一代的身心發展,包括他們的社會化、體智德美等方面的發展,使他們成長為社會活動的積極參與者和繼承人,以保證并促進社會的生存、延續與發展。
教育是培養人的活動,而人具有特殊的身心發展和成熟的規律。教育、教學及其相關活動必須認識、遵循和創造性地運用這些基本特點與規律才能有效地培育人才;而且應當重視和遵循由人類教育教學的寶貴經驗而總結形成的科學原理,才能便捷地達到前人已達到的水平,并在此基礎上繼續發展、前進。
由于教育有自身的特點、規律和特有的社會功能,它一經產生、發展便將形成和強化其相對獨立性,包括教育有其特定的結構、活動模式、教育組織形式,逐步構建不斷分化與綜合的學科課程和各層各級教育系統。這是教育發展積累的珍貴智慧、資源和財富,它具有發展的連續性、繼承性和慣性。因此,我們無論是辦學校、發展教育事業,或進行教育改革,都要重視和借鑒教育的歷史經驗,都應在原有的基礎上積極改進、穩步向前,切不可無視教育的相對獨立性,輕率地否定教育的連續性而另搞一套,否則,不可避免地會給教育帶來一定的紊亂,甚至出現質量嚴重下滑,使教育改革或發展大起大落。
[1] 吳譯, 張人杰《教育與社會》[M] 中國科學技術出版社,2006
[2] 瞿葆奎《教育與社會發展》 [M] 人民教育出版社,2005
[3] 連瑞慶.民《社會發展與教育》[M] 北京教育出版社,2004
[4] 全國十二所重點師范學院. 教育學基礎》 [N]教育科學出版社