淺談地方公共圖書館如何在構建公共文化服務體系中發揮重要作用
——以承德市圖書館為例

韓 冰

（承德市圖書館 河北承德 067000）

淺談地方公共圖書館如何在構建公共文化服務體系中發揮重要作用
——以承德市圖書館為例

韓 冰

（承德市圖書館 河北承德 067000）

隨著社會經濟的不斷發展，公共圖書館的職能與作用從過去的以儲藏、收集文獻為主，逐步演變為在儲藏、收集文獻的同時，側重于發揮其社會和教育功能，更加側重于發揮公共圖書館在社會主義文化建設中的重要作用。作為公益性的公共圖書館，需要在構建公共文化服務體系中發揮更加重要的作用。

公共圖書館 公共文化服務體系 社會職能 教育職能

一、公共圖書館為什么要加強公共文化服務功能

1.公共圖書館的文化意義

公共圖書館是人類知識的寶庫，是人民群眾的終身學校，能讓民眾提高文化知識的同時，不知不覺的樹立學習意識。公共圖書館的存在為社會、民眾帶來了極大的便利，為廣大人民群眾接受社會文化教育，學習文化知識、提高自身素質提供了平臺與渠道。同時建立公共圖書館對于公民思想道德的建設與人文素養的提高也有著重要意義。

2.國家的政策要求

在黨的十八屆三中全會中提出了建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，構建現代公共文化服務體系。要求建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。

2015年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》中明確指出：與當前經濟社會發展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，與基本建成公共文化服務體系的目標要求相比，公共文化服務體系建設水平仍然有待提高。在新的形勢下，構建現代公共文化服務體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進文化事業繁榮發展的必然要求，是弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國的重大任務。

二、地方公共圖書館如何在構建公共文化服務體系中發揮重要作用

地方公共圖書館，是一個公益性組織，是一個向全社會開放為社會各種文化層次的讀者服務的機構。它不僅有著保存借閱圖書資料，收集整理文獻古籍的職能，還承擔著促進社會文化發展，構建公共文化服務體系的重要職責。

隨著經濟文化的發展，對圖書館也提出了更高的要求，而作為地方公共圖書館，有與時俱進，積極響應中央文件精神要求，在構建公共文化服務體系工作中發揮重要作用。

1.必須堅持公益第一，讀者第一，服務第一的三個原則

在2010年溫家寶總理的政府工作報告中，提出了公共圖書館免費開放的要求。作為公共圖書館，應該為整個社會群體服務，應該對所有讀者一視同仁，不能因為其年齡、性別、身份地位等不同而有所區別對待。

以承德市圖書館為例，在財政經費有限的情況下，為讀者采購飲水、風扇及冬季取暖設備，為讀者提供更加舒適的閱讀環境；采購自助辦證機、自助借還機，方便讀者辦理借書證和借閱書籍；采購電子書閱讀機、電子讀報機，為讀者提供多樣的閱讀方式。2016年統計窗口部門共接待各類讀者約8萬人，辦理借書證2600個；借還圖書1萬余冊，集體外借2650冊。咨詢部全年接待讀者350人次，提供文獻3506冊，及時歸架查閱文獻，解答讀者咨詢300余條。

2.活躍群眾文化生活

深入開展全民閱讀活動，推動全民閱讀進家庭、進社區、進校園、進農村、進企業、進機關。以承德圖書館為例，本館購買了六臺電子借書機放置在火車站、市中心醫院、市行政中心、市消防支隊、解放軍駐承部隊等便民點，為基層單位群體提供更加便捷的閱讀條件，豐富駐承部隊官兵的精神文化生活，增加軍民感情；在承德監獄建立了館外圖書流通點，方便特殊群體在改造中學習，進一步激發他們想讀書、多讀書、讀好書的熱情。

3.廣泛開展公共文化活動，提升公共文化服務現代傳播能力

以承德市圖書館為例，每年都會舉辦各類豐富多彩的文化活動，為市民送上一道道文化大餐，極大的豐富了市民的精神文化生活，有力的促進了社會文化的發展。

連續八年舉辦元宵猜燈謎活動，積極弘揚了中國的傳統文化，提升圖書館的社會關注度，助于全民閱讀工程的推進。為弘揚人文精神，發展公共文化，充分發揮公共圖書館傳遞信息和社會教育的職能，承德市圖書館于2015年隆重推出大型主題公益活動“承圖講堂”，選擇具有思想性、知識性、普及性的貼近群眾生活實際，社會關注的熱點難點問題為內容，邀請專家學者授課，以此挖掘承德特色文化，傳承民族傳統文化，架起專家學者與人民大眾溝通的橋梁，力求將“承圖講堂”打造成為一所被大眾讀者免費享用的“開放式大學”。“承圖講堂”開講兩年來，得到大眾讀者的積極響應和踴躍參與，內容涵蓋文化、科技、養生、藝術等，講座除以市圖書館為陣地外，還經常開展傳統文化進校園活動。

在 4月23日“世界讀書日”，為充分展現近年來全民閱讀推廣工程的優秀成果，進一步在全社會形成“多讀書、讀好書”的文明風尚。開展了一系列文化活動， 如舉辦紅色繪畫展，宣傳紅色精神，傳承紅色文明；聯合老年大學，舉辦攝影大賽，為老年人提供交流平臺，使得他們老有所為，老有所樂；舉辦國學親子閱讀大賽，弘揚傳統文化。

4.提高圖書館的服務人群覆蓋率，為老弱病殘的弱勢群體提高更好的服務

聯合國教科文組織在1995年發布的公共圖書館宣言中曾指出，公共圖書館對所有人都是平等的，對所有人提供公共服務。公共圖書館的服務對象不應區分性別、年齡、身份地位等，不僅不應該區分，更不能歧視，對于老弱病殘的弱勢群體，應該給予更高的重視，提供更好的服務。

以承德市圖書館為例，長期組織盲人閱讀推廣、盲人朗誦等活動，同時本館為了給弱勢群體提供更加方便高效的文化氛圍，滿足弱勢群體的文化需求，對本館進行了改造，新建立的盲人閱覽室和低幼齡閱覽室將馬上投入使用。

結語

綜上所述，地方公共圖書館在構建公共文化服務體系中發揮著極為重要的作用。作為地方公共圖書館，應該克服困難，尋找不足，在發揮其傳統圖書館功能的同時，與時俱進，積極發揮公共圖書館的公共文化服務功能和社會化功能，為社會主義文化建設和提升國民的文化自信盡自己應盡之力。

[1]李國新.公共文化服務體系建設中的圖書館[J].當代圖書館，2010(3)

[2]聞德鋒.公共文化服務體系建設中的圖書館的服務工作[J].黑龍江檔案, 2008(6)

[3]柯平.公共圖書館的文化功能:在社會公共文化服務體系中的作用[M]. 上海交通大學出版社, 2010.