崔 坤
(河北大學政法學院 河北保定 071000)
論勞動者權利的侵權救濟
崔 坤
(河北大學政法學院 河北保定 071000)
當前,勞動關系已成為一種最基本最重要的社會經濟關系,勞動關系的和諧發展已成為社會和諧發展的重要內容和保證,但破壞勞動關系發展、影響勞動關系和諧穩定的因素一直存在。由于天生弱勢群體的地位,使勞動者在面臨自身合法權益每每受到侵犯時往往無能為力、或為了保住工作而不得不忍氣吞聲,放棄了合法權利的保護,這反而又放任了用人單位的侵權行為,使之有增無減。據統計,80%以上的勞動爭議是用人單位侵害勞動者合法權利造成的。可見在這種勞動者面對嚴峻的就業形勢下,在勞動爭議案件不斷上升、涉及勞動者不斷增多的新趨勢下,保護勞動者的合法權益將關系到社會的穩定和經濟的持續發展,也關系我國依法治國的進程。讓我們憂慮的不只是勞動者自身維權意識的不足,還有相關機構職能及救濟保障機制的缺失。筆者試圖通過本文揭示勞動者合法權益受到的種種侵害,探討勞動者合法權益保護的途徑和方法,為維護勞動者權益,協調勞動關系,促進社會和諧發展而努力。
勞動者 用人單位 侵權 合法權益 解決途徑
1.用人單位不與勞動者簽訂勞動合同
勞動合同是依法維護勞動者與用人單位雙方的合法權益、促進勞動關系和諧穩定的一種有效地法律手段。但是,從我們了解的情況來看,一些單位,特別是非公企業,大多不與勞動者簽訂勞動合同,有的即便簽訂了合同內容也籠統,有關工作時間、勞動報酬、福利待遇等約定不明確,或只對用人單位有利,一旦有糾紛,勞動者方面缺乏合同依據。[1]現在的很多用人單位都存在這種現象,勞動者上班幾個月甚至一年都不簽訂勞動合同,隨時可以解雇自己的員工。
2.用人單位無正當理由辭退勞動者
在律師所實習的時候,聽到一位當事人來咨詢。她說因為懷了二胎,她所在的單位以此為理由要她辭職。她想知道單位能不能以這樣的理由辭退她。我以前上班的公司,同事因為一點小失誤被放了一天假,結果就一直不要他上班了,也沒有正當的理由說明為什么辭退他,連工資也被扣除。[2]
3.用人單位無故拖欠勞動者工資
老板以資金周轉不來拖欠大半年的工資了,導致工人平時生活很拮據,但是也沒有辦法。又怕辭職不干老板會不發工資的,只有繼續上班。這樣的情況社會并不少見。
1.進一步完善相關立法。
① 要及時制訂、修改法律,以與出現的新情況相適應,盡量避免適用過多的規章和一般規范性文件,以維護國家法律的統一,減少企業解除勞動合同的隨意性。② 將不同性質的用人單位與勞動者納入同一調整范疇,使不同性質的用人單位和勞動者在解除合同方面享有同等權利,履行同等義務。③ 進一步規范用人單位對勞動者違反勞動紀律或規章制度解除勞動合同的行為。規章制度以不違法為底限。另外,規章制度必須經職工代表大會或經民主程序制定并通過。④ 應明確經濟補償金和違約金可并存。[3]《勞動法》規定用人單位在同勞動者解除勞動合同時應向勞動者支付經濟補償金,這是我國勞動法律制度的重大進步。另外還應明確規定,用人單位有同勞動者約定解除勞動合同、經濟性裁員、非過失性解除勞動合同之時,在支付給勞動者經濟補償金時,仍可按勞動合同的約定支付違約金。
2.進一步強化勞動監察和仲裁機構的職能。
在法律上明確勞動監察隊伍的權力和職責,及時對企業違法解除勞動合同的行為予以糾正。保證勞動部門對違法企業有足夠的威懾力,可考慮要求用人單位將勞動合同報縣一級勞動行政部門備案。同時應明確規定,勞動監督部門及成員違法侵犯勞動者合法權益時,應承擔相應的法律責任,并且其法律責任應比用人單位的法律責任更大。
3.充分開拓和發揮工會組織的作用。
對工會現有的存在方式和產生途徑徹底變革,使其真正代表廣大勞動者的利益,不再擔任花瓶角色。工會履行職責的重點應該真正轉移到維護勞動者權益上來,使企業在與勞動者解除勞動合同時,要聽取并重視工會的意見。國家也應進一步提高工會的地位,明確工會的權利,確立工會代表的主體資格,保證工會工作者放心大膽地同企業據理力爭,真正維護職工的合法權益。
4.在勞動合同中引入實際履行制度。
實際履行是指在違約方不履行合同時,相對方請求違約方繼續履行合同責任的責任方式。實際履行的價值在于它要求合同債務人應當實際履行合同而不得任意以賠償損失代替合同債務的履行。我國《合同法》中規定有實際履行制度,勞動法沒有規定。[4]在就業機會少,勞動力絕對過剩的今天,讓隨意解除勞動合同的用人單位承擔實際履行合同的責任可能比補償勞動者的損失意義更為重大,更能起到保護勞動者的作用,如果認為居于優勢地位的用人單位任意提前解除勞動合同而僅承擔經濟補償責任,那么將使居于弱勢地位的勞動者只能坐視用人單位提前解除勞動合同。
在任何時候,法律是維護自己權益的武器,全社會都應形成一個了解勞動法、知曉勞動法的有關規定,形成懂法、守法的良好社會氛圍。使社會各界,特別是勞動關系的主體雙方用人單位和廣大職工,都能夠知曉這個,并且用法律條款規范自己和維護自己的合法權益。[5]而且如果我們的合法權益受到了傷害,我們應該勇敢地拿起合同法的法律關系,維護自己的合法權益。
[1]賈俊玲.《勞動法學》.中央廣播電視大學出版社.2003年
[2]賈俊玲.《勞動合同法》.中央廣播電視大學出版社.2013年
[3]方樂華.《社會保障法論》.世界圖書出版公司.1998年
[4]董保華.《勞動關系調整的法律機制》.浙江人民出版社 .2007年4月版。
[5]羅水平.《勞動侵權的法律救助》.湖南人民出版社 .2007-01-01版
崔坤(1995-),男,河北省保定市涿州市,河北大學政法學院,本科在讀。