廣西非公有制經濟黨組織的建設實踐與基本經驗

□王文俊（中共南寧市委黨校，廣西　南寧　530007）

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廣西非公有制經濟黨組織的建設實踐與基本經驗

□王文俊
（中共南寧市委黨校，廣西南寧530007）

摘要：廣西非公有制經濟在黨的政策引導下不斷得到發展壯大，與其相適應，廣西非公有制經濟黨組織也得到較大的發展。廣西非公有制經濟黨組織的建設歷經了探索發展階段、全面推進階段和發展提升階段，廣西在這一過程中通過創新領導機制、創新組織設置、創新工作載體、強化制度建設、保障機制建設等一系列舉措，實現了廣西非公有制經濟黨組織的建設工作與非公有制企業發展同興互促。

關鍵詞：廣西非公有制經濟；黨的建設；基本經驗

為了加快廣西實現富民興桂新跨越、全面建設小康社會的目標，為了促進和引導非公有制經濟健康發展，廣西依據中共中央和國務院發展非公有制經濟的政策，適時地采取了一系列措施，充分發揮了非公有制經濟組織中黨的政治核心和戰斗堡壘作用，不斷提升了非公經濟黨組織建工作水平。

一、廣西非公有制經濟的發展與非公經濟黨組織的發展壯大

改革開放以來，廣西非公有制經濟無論是從“量”還是從“質”來說，都有了較大的飛躍。近年來，廣西把發展非公有制經濟作為深化經濟體制改革，加快經濟發展的戰略性措施來抓，使得非公有制經濟的發展上了一個新臺階。伴隨非公有制經濟的發展，加強和改進非公有制經濟組織黨建工作，大力推進黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”是解決當前非公經濟發展中的突出問題的有效手段，為此廣西通過一系列政策措施壯大了非公經濟黨組織，豐富了黨建活動。

（一）廣西非公有制經濟的發展

廣西在從計劃經濟向市場經濟的改革和發展中，最初是在沒有取得任何正式的“改革授權”和充分的“政策資源”的條件下，由民間自發地進行。因此，當黨中央推出改革開放和經濟發展的新政策后，蘊藏在廣西民間的那種強烈的發展渴望迅速被激活，創辦起了個體私營企業，發展個體和民營經濟。經過30多年的發展，廣西非公有制經濟從無到有、從小到大，已經占據廣西國民經濟的半壁江山，在促進經濟增長、繁榮城鄉市場、擴大就業渠道、提高財政收入、加快農村剩余勞動力轉移、優化經濟結構、提升社會經濟的總體質量等方面發揮了不可替代的作用，已成為廣西經濟中極富活力的新的增長點。大力發展非公經濟，是完全遵循當代中國經濟發展規律的體現，我國近幾年相繼出臺了非公經濟36條、中小企業29條、民間投資36條等政策大力扶持民營企業的發展。2012年黨的十八大對非公有制經濟發展持鼓勵、支持、引導的政策，對其在法律保護、市場競爭、要素使用等方面持公平對待態度。在這一背景下，廣西非公有制經濟得到進一步發展。

改革開放30多年來，廣西非公有制經濟大致經歷了恢復發展（1978-1982年）、規范發展（1983-1991年）、持續發展（1992-2001年）、快速發展（2002-2008年）、轉型發展（2009-2013年等5個階段。在此基礎上，廣西為打造非公經濟發展的“升級版”，2013年12月，陸續出臺了《關于進一步優化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見》《廣西非公有制強優企業培育計劃（2014-2017）》《廣西非公有制強優企業發展目標獎勵辦法》三大扶持政策，同時在細化《廣西壯族自治區人民政府關于進一步促進民營經濟發展的若干措施》的基礎上，推出34個涵蓋稅收優惠、財政扶持、用地保障等鼓勵民間投資發展的實施細則，從政策上為非公有制經濟發展掃除障礙。截止2013年底，廣西實有個體工商戶124.34萬戶，注冊資本637.90億元，從業人員249.24萬人；實有私營企業28.25萬戶，注冊資本5512.41億元，從業人員259.60萬人。2013年廣西規模以上非公有工業企業4319家，擁有資產總額5338.62億元，占規模以上工業的比重為52.4%；工業增加值3742.1億元，占規模以上工業增加值的70.4%，從業人員占城鎮以上單位從業人員的比重達40%以上。非公有制經濟完成固定資產投資7531.78億元，占廣西固定資產投資的66.16%；繳納稅收1300.92億元，占廣西稅收總額的71.2%；進出口總額163.3億美元，占廣西進出口總額的49.73%，非公有制經濟成為推動廣西經濟社會發展的重要力量[1]。

（二）廣西非公有制經濟黨組織的發展壯大

廣西非公有制經濟的不斷發展壯大，對黨組織建設提出了新要求。黨的十六大明確指出，對于社會變革中新出現的個體戶、私營企業主、外企管理人員等為祖國富強貢獻力量的社會階層，政治上要團結，創業精神要鼓勵，合法權益要保護，優秀分子要表彰。非公有制經濟黨組織肩負著宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業文化、促進企業健康發展、加強自身建設等重要責任。經濟發展新常態下，更要把非公有制經濟黨組織的建工作放到“四個全面”戰略布局中去謀劃和推進，以基層服務型黨組織建設為引領，突出“服務”主題。

廣西各地黨委組織部門借力中央關于非公有制經濟黨組織建的講話和文件精神，在非公有制經濟發展的實踐中不斷加強非公有制經濟黨組織的建工作，取得了較大成效。在規模方面，非公企業黨組織由2008年的3408個增加到2014年的9000多個；規模以上非公企業黨組織組建率由2008年的98.08%上升到2014年的100%；規模以下非公企業黨組織由探索建立到符合組建黨組織條件的100%都建立黨組織[2]。在黨員人數方面，最初非公有制經濟組織黨員人數極少，無法建立黨組織和開展黨建工作，隨著黨的十七屆四中全會召開和“成長·活力”工程的實施，各地黨委積極穩妥地在非公有制經濟組織中發展黨員，把實現從業人員50人以上的企業黨員覆蓋率100%作為工作目標，截止2013年初，廣西非公經濟組織黨員6.07萬名，占黨員總數的2.7%，比2007年提高了0.87個百分點。在隊伍建設方面，廣西舉辦“關注黨員成長·激發組織活力”千場大培訓，舉辦的培訓班至少超過1000場，提升了非公經濟黨組織書記、黨務工作者和黨員的整體素質，為建設基層服務型黨組織奠定堅實的基礎。可以說，廣西非公經濟黨組織的建設是在黨的正確領導和指引下取得的，回顧并總結廣西非公有制經濟黨組織的建設實踐及基本經驗，對于進一步提升廣西非公有制經濟黨組織的建設具有重要意義。

二、廣西非公有制經濟黨組織的建設發展歷程

由于在非公有制經濟組織中加強黨的建設是新課題，廣西自治區黨委組織部和相關部門迎難而上，通過一系列政策文件和實踐推動非公有制經濟黨組織的建設，歷經探索發展階段、全面推進階段和發展提升階段，實現了非公有制經濟黨組織的建設工作從“經驗摸索”到“經驗豐富”的轉變。

（一）探索發展階段（2000-2008年）

2000年，按照中組發[2000]14號文件《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》的精神，所有有條件建立黨組織的非公經濟組織都要建立黨組織。按照中央和上級有關精神，廣西各級黨委組織部門不斷加大對非公有制經濟黨組織建工作的力度，部署并展開工作。隨著2004年廣西《關于加快民營經濟發展的決定》（[2004]16號）的頒布，推進黨的組織覆蓋面成為主要任務，本著“先建立、后規范”的原則，廣西非公經濟黨組織建設從點到面逐步推開，在非公經濟黨組織建設的過程中發現問題，通過解決問題進一步推進非公經濟黨組織建設。

廣西各級黨委組織部門在政策文件的指導下，因地制宜地探索模式和機制，非公經濟黨組織建工作有了很大的進展。截止2008年3月，廣西非公有制企業總數36413家，其中3408家已建立黨組織，占總數的9.36%；規模以上企業總數1875家，已建立黨組織的1839家，占規模以上企業總數的98.08%，單獨組建黨組織的1515家，占已建黨組織的82.38%；從業人員在50人以上的非規模以上企業965家，有黨員的351家，占36.37%，已建立黨組織的230家，占23.83%，單獨組建黨組織的197家，占20.41%[3]。這一階段總體來說，規模以上非公企業黨組織覆蓋率較高，取得較大成效，規模以下非公有制經濟組織的黨組織覆蓋率偏低，黨員人數較少，黨建工作需要繼續加強。非公有制經濟組織點多、面廣、量大以及高度分散、流動的特點，使它成為黨的基層組織建設的重點，也是薄弱環節。擴大非公有制經濟黨組織的覆蓋面，是夯實黨的階級基礎、群眾基礎和執政基礎的迫切需要。對此，自治區黨委提出，各地要努力擴大基層黨組織的覆蓋面，實現非公有制經濟“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，合理高效地運用黨的執政資源，充分發揮政府機關有關部門的職能作用，明確職責，齊抓共管，協同推進。

（二）全面推進階段（2009-2013年）

黨的十七屆四中全會強調，進一步建立健全非公有制經濟組織黨組織建設，積極穩妥地在非公有制經濟組織中發展黨員，選好配強非公有制經濟組織黨組織負責人。以貫徹十七屆四中全會精神為契機，在探索階段的經驗基礎上，廣西各級黨委組織部門不斷創新途徑和方法，非公有經濟黨組織的建設不僅從“量”上不斷擴大，而且在“質”上黨組織和成員發揮作用中有了新的實踐和探索，非公有制經濟組織中黨的建設全面推進。

自治區黨委把做好組建非公企業黨組織、提高非公企業黨組織組建率擺在突出位置，以創先爭優為契機，采取“百日攻堅”行動，有效破解組建工作中存在的“決心難下、出資人思想工作難做、黨組織難組建、成果難鞏固”的四大難題，2010年9月至年底“百日攻堅”行動中，2329家非公企業建立了黨組織，在非公企業中發展黨員1078名，培養入黨積極分子5491名。黨建指導員進入30580家尚未建立黨組織的非公企業指導黨建工作。截止2012年6月，廣西共建立縣級以上黨員領導干部非公企業黨建工作聯系點8256個，非公企業黨組織達到8942家，占應建黨組織企業的23.2%，其中單獨組建黨組織的有3690個，聯合組建黨組織的有2741個，掛靠黨組織的有542個，規模以上非公有制企業6918個已全部建立黨組織，基本實現了“四個100%”目標：規模以上非公企業100%建立黨組織；符合組建黨組織條件的非公企業100%建立黨組織；未組建黨組織的非公企業100%選派黨建指導員；已經建立黨組織的非公企業100%建立群團組織[4]。2013年，繼續深入開展非公有制企業黨組織組建的“百日攻堅”行動。上半年，自治區黨委常委會決定，成立中國共產黨自治區非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，統籌做好廣西非公有制經濟組織黨的建設的指導工作。

（三）發展提升階段（2014年至今）

為全面貫徹落實中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》（中辦發[2014]6號）和《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發[2012]11號）以及全國、廣西非公有制企業黨的建設工作會議精神，自治區組織部出臺了《關于開展非公有制企業黨組織“成長·活力”工程建設的意見》（桂組發[2014]13號），并在實踐中大力推進工程建設，以“覆蓋提升、素質提升、后進提升、作用提升、保障提升五大工程為抓手，不斷擴大黨的組織和黨的工作的覆蓋面，提升黨組織和黨員隊伍的素質能力，實現“擴量”與“提質”的同步發展目的。

實施非公企業黨組織“成長·活力”工程以來，黨組織和黨的工作延伸到每個角落，把實現從業人員50人以上的企業黨員覆蓋率、有3名黨員的企業黨組織覆蓋率、所有非公企業黨的工作覆蓋率“三個100%”作為工作目標；同時，加快以黨組織書記為重點的高素質黨務工作者隊伍建設，激發黨組織和黨員隊伍活力。截止2014年底，廣西9000多個非公企業建立了黨組織，規模以上非公企業黨組織組建率為100%，并對非公企業黨組織書記黨務工作者和黨員培訓實現了全覆蓋。截止2015 年5月，南寧市非公企業黨組織數量為3003個，黨員總數為18142人，黨組織覆蓋率為53.60%，黨的工作覆蓋率為100%，引領著廣西非公有制經濟黨組織建工作。廣西各地各部門正在努力將“成長·活力”工程打造成為夯實非公企業黨組織建設的“基礎工程”、發揮非公企業黨組織作用的“活力工程”、促進非公經濟健康發展的“改革工程”，非公經濟與黨組織的“雙促工程”，實現非公企業黨建工作與非公經濟發展良性互動。

三、廣西非公有制經濟黨組織的建設的實踐及基本經驗

廣西各級黨委組織部門對非公有制經濟黨組織建工作進行了積極的探索，在領導機制、組織設置、工作載體、制度建設、保障機制等方面積累了豐富的經驗。

（一）創新領導機制，加大統籌力度

各地黨委把非公有制經濟黨組織的建設工作，納入黨的基層組織建設的總體布局，逐步完善非公有制經濟組織黨建工作責任制，扎實推進黨建工作的開展。在領導體制方面，成立了由自治區黨委統戰部、工信委、工商局、工商聯聯合參加的自治區非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，指導廣西非公有制經濟組織創先爭優活動。2013年上半年，自治區黨委常委會決定，成立中國共產黨自治區非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，對廣西非公有制經濟黨組織的建設的指導工作進行統籌。南寧市和所屬縣（區）、開發區成立了非公經濟組織黨工委，直接聯系服務非公經濟黨組織，建立組織、統戰、工商、民政等24個市直部門組成的聯席會議制度。玉林市把非公企業黨組織組建工作列為各級黨組織書記黨建工作述職的重點內容，建立了領導干部聯系非公有制企業黨建聯系點，確定了包含非公企業黨建工作在內的縣、鄉書記“基層黨建創新項目”等[5]，有效推進了非公有制企業的黨建工作。

在組織管理上，進一步理順非公有制經濟黨組織的隸屬關系，初步形成覆蓋廣西、上下貫通的非公有制經濟黨組織建設工作管理體系。非公有制經濟組織的黨組織原則上實行屬地管理，條塊結合，接受所在街道、鄉鎮或開發區（工業園區）黨組織直接領導。規模以下非公經濟組織的黨組織管理是工作的難點，南寧市西鄉塘區創造性地對規模以下非公有制經濟黨組織建實行“網格化管理”，有效解決了規模以下非公經濟組織黨建工作“空白點”的問題，“網格化管理”的成功經驗，使得該模式在廣西得以大力推廣。

（二）創新組織設置，搭建黨建平臺

按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的思路，積極探黨組織設置方式，采取單獨組建、聯合組建、區域組建、行業組建、派員組建、依靠組建等方式建立黨組織：一是在非公有制經濟組織中有3名以上正式黨員、具備組建條件的及時建立黨的基層組織。其中，黨員人數接近或超過50名的，建立黨的總支委員會；接近或超過100名的，建立黨的基層委員會。二是正式黨員人數不足3名的，按照行業相近、地域相鄰的原則，采取聯合組建的方式建立黨組織，也可以依托工商聯、個體勞動者協會、私營企業協會、產業鏈龍頭企業等建立黨組織。三是無黨員的非公有制經濟組織，采取選派黨建工作指導員、先行建立工會和共青團組織、推薦黨員到非公有制經濟組織就業等方式，為建立黨組織創造條件。與此同時繼續抓好規模以上非公有制經濟組織黨建工作，并逐步向規模以下延伸。

廣西各市（縣、區）在組建方式上因地制宜，分類組建。如桂林市的荔浦縣結合非公企業實際情況，采取獨立組建、單獨組建、聯合組建、派員組建、依靠組建、招聘黨員組建、黨建指導員擔任臨時負責人等方式實現了具備條件的企業已100%地建立了黨組織的目標。欽州市在欽北區“蒲公英”區域黨建模式、浦北縣“點線面”黨建模式、靈山縣“三聯三建”黨建模式經驗基礎上，創造性地運用“1+N”黨建模式，打破企業、行業、區域、領域界限，實現非公有制經濟黨建工作的區域化覆蓋。玉林市把創建非公有制經濟黨組織建設示范城市作為目標，采用項目申報立項方式推進，確立了“一提前四同步”的黨建模式（即在企業籌建之初黨組織籌建工作組提前介入，同步進行員工招聘與吸收黨員和入黨積極分子、同步建立生產行政組織與黨組織、同步配備企業管理人員與黨務干部、同步制定生產管理制度與黨建制度），走出一條黨建工作與非公有制企業發展同興互促之路。

（三）創新工作載體，探索方式方法

廣西非公有制經濟黨組織開展“爭先創優”活動，發揮黨的先進性。以加強非公有制經濟組織競爭力和凝聚力為主要建設內容，以建設“誠信守法、團結和諧、銳意進取”非公有制經濟組織黨組織為目標，把“爭先創優”活動作為黨內常規活動，根據黨員自身特點和工作特長，認真選崗、認崗，并按照崗位要求，履行服務職能，體現“一名黨員一面旗幟”的模范作用。分類引導非公有制經濟組織黨組織發揮作用，因地制宜地開展黨組織活動，通過“愛心助學”“慈善捐款”“村社結對”等社會活動，增強非公經濟組織的社會責任感。為進一步提升非公經濟組織職工素質，廣西開展“學習型組織”活動，充分利用現代網絡媒體簡捷快速的優勢，開設遠程教育、舉辦論壇、創辦內部刊物等方式，加強非公有制經濟相關業務與知識的學習，提高職工的綜合素質。建立優秀人才與黨員聯系制度，教育和引導優秀人才參與“創建先進黨組織、爭做優秀工作者”的活動，充分發揮黨組織的作用，把提高職工素質、凝聚優秀人才作為一項重要任務來抓，不斷壯大非公有制經濟組織黨員人才隊伍。

為進一步發揮非公經濟黨組織的服務功能，廣西還以打造“溫馨型”非公有制經濟組織為目標，實施“關愛在身邊”行動，著力從生產生活方面關愛職工，及時傾聽職工呼聲、維護職工合法權益，增強職工對非公有制經濟組織的工作滿意度和組織承諾。其中梧州市藤縣通過設立職工“愛心基金”、定期體檢關愛職工健康、修建職工活動場地等方式，為職工辦實事辦好事，讓職工感覺“家”的溫暖[6]。

（四）加強隊伍建設，做好強本固基

加強非公有制經濟黨組織建工作，關鍵是選優配強黨組織書記。廣西通過內部推優、公開招聘、組織委派等多種方式，切實將黨性觀念強、懂經營會管理、善于做群眾工作的黨員特別是管理層黨員選拔到黨組織書記崗位，并根據黨組織書記工作特性進行培訓，理想信念教育貫穿思想政治教育的始終，業務知識傳輸貫穿能力建設的始終。加強書記隊伍建設的同時，抓好黨建工作指導員建設。廣西從市、縣、鄉機關中選派干部擔任黨建工作指導員，分類推進，派駐黨建工作指導員進入尚未建立黨組織但群團組織健全的企業，以“群建促黨建”；派出黨建工作指導員進入黨組織已建好而群團組織不健全的企業，指導企業開展群團組織工作。在此基礎上，廣西壯族自治區工商局于2014 年12月印發《非公有制經濟組織黨建工作指導員制度的通知》，對黨建工作指導員的基本條件、工作職責、考核管理等方面做了規定，為非公有制經濟組織選優配強黨建工作指導員提供了制度保障。

在黨員隊伍建設方面，繼續做好黨員的發展、教育、管理和服務工作。在實踐中，廣西主要采取了以下一系列措施：一是在“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的前提下，把非公有制經濟組織中的業務骨干、管理骨干、高層次人員及一線優秀員工發展成為黨員。二是創建了“校企黨建聯姻工程”模式，定向錄用校方優秀畢業生黨員或入黨積極分子。三是通過舉辦“關注黨員成長·激發組織活力”千場大培訓活動，實現了黨組織書記、黨務工作者、黨員員工培訓的大覆蓋，促進黨員隊伍思想素質和業務能力的大提升。四是嚴格黨內組織生活，表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員。五是通過建立流動黨員管理服務站，完善流動黨員“雙重管理”機制，確保流動黨員“流動不流失，離鄉不離黨”。

（五）強化制度建設，提高科學化水平

從宏觀上來看，廣西非公經濟黨組織建設工作逐步形成一套較為完備的制度體系。在2014年以前的探索發展階段和全面推進階段中，針對非公有制經濟組織黨組織抓組建擴覆蓋，自治區黨委組織部先后印發了《關于向非公有制企業派駐黨建指導員和黨建聯絡員的意見（試行）》（桂組通字[2004]6號）、《關于在全區基層黨組織和黨員中深化“科學發展先鋒行”深入開展創先爭優活動的實施意見》（桂辦發[2010]36號）、《關于進一步加強社會領域黨建工作的實施意見》（桂組發[2012]6號）等實施意見。在2014年以來的發展提升階段中，為進一步提升廣西非公經濟黨組織建設工作，自治區黨委組織部又先后印發了《關于加強個體工商戶小微企業和專業市場黨的建設工作的意見》（桂組發〔2014〕14號）、《廣西壯族自治區非公有制企業黨組織工作規程》（桂組發〔2014〕15號）、《關于開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動的通知》（桂組通字〔2015〕25號）等意見和通知。

在微觀方面制定了具體的工作制度。一是日常工作制度，編寫工作制度樣本，完善黨員教育管理機制，落實黨員先鋒崗、民主評議黨員、“三會一課”、黨員發展等制度。二是建立健全黨內關懷幫扶機制，對幫扶對象實行動態管理。通過實施“關愛工程”“送溫暖”活動，切實解決困難黨員的實際問題，增強黨組織的凝聚力和號召力。三是“老帶新”制度。工作中，老黨員帶新黨員，新黨員定期和老黨員進行交流，匯報自己的思想狀態和工作心得，老黨員在思想、工作上給予指導和幫助；針對經濟、社會等領域的新問題與新方法，老黨員和新黨員共同學習探討，緊跟時代步伐。

（六）抓保障機制建設，解決后顧之憂

根據《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》（中辦發〔2012〕11號）和《中華人民共和國公司法》和有關規定，廣西非公有制經濟組織黨組織工作經費主要通過納入管理費用、黨費撥返、財政支持等渠道予以解決。同時，鼓勵采取企業贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決非公有制經濟黨組織建設工作經費問題。非公經濟黨組織工作經費，列入本企業管理費用，實行稅前列支；對收取黨費的非公經濟組織，其黨費返還其黨組織，用于開展黨建活動，并通過章程形式明確，上級黨組織從黨費中列支一定比例的專項經費用于黨組織日常活動。同時，向財政部門積極爭取對非公經濟組織黨建工作的資金支持，采取以獎代補等方法，對非公經濟黨組織專項活動經費予以支持。

加強黨組織和黨員的活動陣地的規范化建設。在黨組織組建過程中，各非公經濟組織所在轄區的黨組織幫助、指導非公經濟組織黨組織同步搞好活動陣地建設，做到一邊開展組織組建，一邊建設活動場所。在組建黨組織工作中，各地黨委注重與企業主協調解決非公有制企業黨組織的辦公、活動場所等問題，認真解決遇到的困難和問題，采取新建、擴建、改建、共用等方式，加大資源整合力度，使絕大多數非公有制企業黨組織基本上做到“有地方辦事”。近年來，非公有制經濟組織黨組織的辦公和活動場所得到進一步改善。在廣西9113個非公有制企業黨組織中，有辦公或活動場所（有一部分黨組織與企業行政辦公室共用）的有8566個，占總數的94%。其中梧州市在非公有制企業集聚區建設綜合性黨群活動服務中心28家，走在廣西前列。

非公有制經濟黨組織的建設是一個新的領域，具有多變性、復雜性、多樣性等特點，今后要繼續加強廣西非公有制經濟黨組織建設的理性構建，讓廣西非公有制經濟黨組織建設再上一個新臺階。

參考文獻：

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[6]唐冬玲.藤縣非公有制企業積極創先爭優服務經濟發展[J].當代廣西，2011（19）：35.

責任編輯何成學

中圖分類號：D262

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1494（2016）01-0106-06

收稿日期：2015-09-21

基金項目：廣西社會主義學院系統招標課題《新常態下廣西非公有制經濟發展路徑研究》（zb201508）階段性成果。

作者簡介：王文俊，女，博士，中共南寧市委黨校科研處教師，研究方向：人力資源管理、黨的建設。