當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)的深層困難及思考
——基于歷史文化視角的考察

藍(lán)美芬

(中共松溪縣委黨校，福建 南平 353500)

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當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)的深層困難及思考
——基于歷史文化視角的考察

藍(lán)美芬

(中共松溪縣委黨校，福建 南平 353500)

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)正處在艱難的深水區(qū)、攻堅(jiān)期，其中,農(nóng)村建設(shè)也有深層困難需破解，有些甚至是幾千年歷史文化殘余的影響，它們束縛著農(nóng)村建設(shè)的腳步。文章從歷史文化的視角，考察其根源，并借此談?wù)剮c(diǎn)思考，以期拋磚引玉。

歷史文化視角；農(nóng)村建設(shè)；困難；思考

習(xí)近平總書記把農(nóng)村建設(shè)放到全面小康和民族復(fù)興的重要地位，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”[1]，“中國(guó)鄉(xiāng)村與農(nóng)民既是發(fā)展不能突破的底線，也是走向全面小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志”[2]，因此，農(nóng)村建設(shè)可謂任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，農(nóng)村建設(shè)也有深層困難需破解，有些甚至是幾千年歷史文化殘余的影響，它們束縛著農(nóng)村建設(shè)的腳步。 農(nóng)村建設(shè)的困難也曾存在于近代中國(guó)，美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓指出：“在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村扮演著關(guān)鍵性‘鐘擺’角色，它不是穩(wěn)定的根源，就是革命的根源”[3](P267)，“沒(méi)有哪一個(gè)社會(huì)集團(tuán)比擁有土地的農(nóng)民更保守，也沒(méi)有哪一個(gè)社會(huì)集團(tuán)比因土地甚少或者交納過(guò)高田租的農(nóng)民更革命。”[3](P345)美國(guó)記者埃德加·斯諾也說(shuō)：“在近代中國(guó)，誰(shuí)贏得農(nóng)民，誰(shuí)就贏得中國(guó)，誰(shuí)解決土地問(wèn)題，誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民。”[4](P47)說(shuō)明農(nóng)民可能成為最保守或最革命的力量，關(guān)鍵看如何動(dòng)員。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的歷史文化根源的考察，談幾點(diǎn)思考，借此拋磚引玉，希望有更多學(xué)者對(duì)農(nóng)村建設(shè)深層問(wèn)題進(jìn)行更多探索，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)更好發(fā)展。

一、長(zhǎng)期束縛農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的困難

(一)當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)困難之管窺

在我國(guó)加快新農(nóng)村建設(shè)腳步中，一批批生態(tài)美、百姓富的美麗鄉(xiāng)村脫穎而出，成為一道亮麗的風(fēng)景。但同時(shí)也暴露一些問(wèn)題，存在一些深層困難，特別是長(zhǎng)期歷史文化的因素影響不可忽視，這樣的案例在全國(guó)農(nóng)村有不同程度的表現(xiàn)。

1.渴望暴富心態(tài)。2012年8月30日《重慶商報(bào)》報(bào)道，重慶一居民讓八旬老母與一名40歲男子假結(jié)婚，以騙取補(bǔ)償款。2014年7月14日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，為了在拆遷中獲得更多補(bǔ)償，貴州多個(gè)村出現(xiàn)大規(guī)模假離婚和買賣戶頭現(xiàn)象。2014年11月28日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》報(bào)道，長(zhǎng)沙開(kāi)展重點(diǎn)打擊利用假離婚、假結(jié)婚騙取征地補(bǔ)償款的犯罪行為。學(xué)者竇竹君也寫過(guò)：“石家莊市在城中村改造中，為分得征地款項(xiàng)和享受集體福利……導(dǎo)致村內(nèi)矛盾重重。”[5]還有近年來(lái)，農(nóng)村非法集資案件常發(fā)生。在高額利息、利潤(rùn)的誘惑下，有的農(nóng)民不惜窮盡所有積蓄用于放貸、投資等，結(jié)果由于集資人逃跑或企業(yè)倒閉，而致家庭陷入困境。

從征地補(bǔ)償款和非法集資案例可以管窺到這種利己投機(jī)，將會(huì)增加農(nóng)村社會(huì)矛盾，使倫理道德滑坡，引發(fā)家庭悲劇，不利于農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2.拉幫結(jié)派思想。不良宗族和團(tuán)伙勢(shì)力的存在，也危害到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，因?yàn)椤白谧逯厝酥巍⑤p法治，村民國(guó)家、集體意識(shí)弱……有的宗族勢(shì)力控制、取代了村黨組織地位與職能……宗族勢(shì)力組織化造成正式組織的職能虛化和協(xié)調(diào)能力弱化。宗族組織強(qiáng)大的地方，搞同姓同宗經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，甚至搞非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……常導(dǎo)致干群、族系之間矛盾激化，有時(shí)甚至導(dǎo)致械斗”[6]。此外，一些黑惡勢(shì)力的影響，2015年廣東省通報(bào)汕頭一團(tuán)伙長(zhǎng)期操縱村干部選舉，從中獲取暴利的案件。2016年5月24日，中國(guó)青年網(wǎng)報(bào)道：河北省涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織，農(nóng)村地區(qū)約占六成。其中把“黑村官”和宗族惡勢(shì)力列為重點(diǎn)打黑對(duì)象。

這些惡勢(shì)力的存在，迫使老百姓敢怒不敢言，甚至處于集體“失聲”狀態(tài)，最終必將危及農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定。

3.“風(fēng)水”迷信活動(dòng)。由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)民文化水平偏低，容易受落后習(xí)俗觀念的束縛。2015年12月28日新華網(wǎng)報(bào)道：福建某村村民的新居，因?yàn)橐伤茡趿舜謇镬籼玫摹帮L(fēng)水”，被村民聚眾打砸，造成的損失多達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。據(jù)記者了解，因?yàn)椤帮L(fēng)水”等民間信俗在農(nóng)村引發(fā)的沖突并非個(gè)案。福州大學(xué)教授甘滿堂認(rèn)為，打著“風(fēng)水”的旗號(hào)對(duì)公民打砸私人財(cái)物，應(yīng)該嚴(yán)格依法查處。中宣部部長(zhǎng)劉奇葆也提出：“農(nóng)村一些地方還存在誠(chéng)信缺失、厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比等現(xiàn)象，一些地方封建迷信、黃賭毒、非法宗教活動(dòng)有所滋長(zhǎng)。”[7]

所以在農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，還要注意破除落后觀念和行為的束縛，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和法治教育，防止借著“文化習(xí)俗”的名義，行違法之事。

4.創(chuàng)新發(fā)展難。福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司曾計(jì)劃用三年時(shí)間在松溪縣投資16億元，建設(shè)飼養(yǎng)、孵化、飼廠、肉雞加工等廠，以及配套一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。還有落戶松溪縣的注冊(cè)資金上億的福建亞達(dá)集團(tuán)有限公司，主營(yíng)范圍包括蔬菜及水煮蔬菜系列加工等，最終因?yàn)橘Y金鏈斷接、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等原因難以為繼。新浪網(wǎng)2014年10月15日?qǐng)?bào)道“至2014年，陜西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率為11.8%，低于全國(guó)21.7%的平均水平。農(nóng)民受傳統(tǒng)思想影響，對(duì)土地有強(qiáng)烈依附心理……不愿將土地流轉(zhuǎn)出去”[8]。不管是企業(yè)投資還是土地流轉(zhuǎn)，都體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的難度。

(二)束縛農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的原因

1.利己主義思想的殘留。由于幾千年的封建專制統(tǒng)治，國(guó)家是統(tǒng)治者私產(chǎn)，造成國(guó)不知有民，民也不知有國(guó)的思想隔閡，再加上小農(nóng)意識(shí)和宗法觀念的影響以及長(zhǎng)期的封建壓迫剝削，使農(nóng)民往往著眼于眼前和小家之私利，缺乏大局觀、民族觀和國(guó)家觀。學(xué)者楊紅林寫道：“在晚清時(shí)期，絕大多數(shù)普通民眾根本就沒(méi)有民族主義的概念，甚至不知愛(ài)國(guó)為何物。每當(dāng)?shù)蹏?guó)與列強(qiáng)作戰(zhàn)時(shí)，絕大多數(shù)老百姓對(duì)國(guó)家事務(wù)幾乎沒(méi)有什么熱情……有的人甚至還通過(guò)為敵人服務(wù)撈取好處。”[9](P209)其書中提到外國(guó)傳教士明恩溥談及當(dāng)時(shí)中國(guó)人缺乏公共精神時(shí)說(shuō)：“中國(guó)民眾的態(tài)度則與政府十分對(duì)應(yīng)，所有的人都認(rèn)為，只要自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，就不必去關(guān)心或者沒(méi)有責(zé)任去關(guān)心公共財(cái)產(chǎn)。”[9](P214-215)雖然社會(huì)在不斷進(jìn)步，人民思想也不斷解放，但農(nóng)村相對(duì)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式，使這種思想殘余難在短期內(nèi)徹底消除。一旦農(nóng)民覺(jué)得利益受損或不受尊重時(shí)，心中的“鐘擺”可能會(huì)偏位，進(jìn)而阻礙公共事業(yè)的發(fā)展。

2.宗族及幫派勢(shì)力的影響。歷史上，有著幾千年農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)中國(guó)建立縣以下基層自治的模式，而宗族是進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的組織基礎(chǔ)。張榮波寫道：“為了提高自身在管理鄉(xiāng)村事務(wù)中的權(quán)威，鄉(xiāng)村精英階層……甚至不惜與國(guó)家法令產(chǎn)生抵觸。如明清時(shí)期，在廣東、廣西、福建、湖南、江西等宗族勢(shì)力發(fā)達(dá)的地區(qū)，族內(nèi)精英階層……大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)‘捍族’思想，宗族械斗事件此起彼伏。”[10]上面提到這種狹隘的宗族觀念甚至延續(xù)到今天，危害農(nóng)村和諧。

3.落后文化觀念的束縛。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)定居民族，中華民族自古就崇尚“風(fēng)水”。以房屋建筑為例，人們不但注重房屋的功能，而且把它與“家”的興衰命運(yùn)相連。設(shè)法選擇有風(fēng)水龍脈、神靈保佑的風(fēng)水寶地建房，以庇佑祖孫世代興旺因此，選宅有眾多禁忌，還要由風(fēng)水師來(lái)決定整棟屋宇的朝向。直到近代，清朝末期的頑固派還以“風(fēng)水”“龍脈”之說(shuō)，阻礙開(kāi)礦、修鐵路等現(xiàn)代化事業(yè)，慈禧甚至讓馬拉火車。在今天的農(nóng)村，仍存在利用“風(fēng)水”之說(shuō)，從事迷信活動(dòng)，造成鄰里和村莊之間的矛盾。

4.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛創(chuàng)新效應(yīng)。在黨中央的五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新發(fā)展”擺在第一位，說(shuō)明創(chuàng)新的重要性和緊迫性。北京大學(xué)周其仁教授曾分析：“搞創(chuàng)新非得有一個(gè)‘群’，有了‘群’，濃度超過(guò)臨界值……才能走出一條事先完全沒(méi)有想過(guò)的‘道’來(lái)。”并舉例說(shuō)，如言必稱希臘其實(shí)就是希臘雅典等個(gè)別城邦；近代文藝復(fù)興其實(shí)就集中在愛(ài)丁堡的幾所大學(xué)、酒館和咖啡館；當(dāng)代美國(guó)，科技創(chuàng)新力量同樣主要集中在硅谷斯坦福大學(xué)周邊一塊地方，而在中國(guó)，最有代表性的就是深圳和中關(guān)村等少數(shù)幾個(gè)地方。哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特也總結(jié)：“創(chuàng)新需要‘集群效應(yīng)’，在某一特定地域中，大量相互關(guān)聯(lián)的組織在空間上集聚，比如企業(yè)、政府、大學(xué)，集群會(huì)為其所在地區(qū)帶來(lái)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。”[11](P49-55)

由于受幾千年來(lái)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和儒家思想的影響，農(nóng)村很多人知足常樂(lè)、安土重遷，缺乏開(kāi)拓冒險(xiǎn)的性格。因此，創(chuàng)新效應(yīng)在農(nóng)村束縛不小。

二、突破困難的幾點(diǎn)思考

意大利學(xué)者貝內(nèi)德托·克羅齊說(shuō)過(guò)，“一切歷史都是當(dāng)代史”，說(shuō)明歷史與現(xiàn)實(shí)的緊密聯(lián)系，既然目前農(nóng)村建設(shè)的困難有長(zhǎng)期歷史文化消極影響的一面，那么不妨回到歷史中，看看中國(guó)共產(chǎn)黨是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的動(dòng)員的，以史為鑒。

(一)歷史上黨在動(dòng)員農(nóng)村、團(tuán)結(jié)農(nóng)民的成功做法

1.積極建構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)的“共意”。 張孝芳說(shuō)，所謂“共意”，可以理解為共識(shí)、認(rèn)同等含義。在我國(guó)民主革命時(shí)期，鄉(xiāng)村“共意”建設(shè)是指鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)黨權(quán)威的認(rèn)同感以及黨對(duì)社會(huì)強(qiáng)有力的控制和影響過(guò)程。

黨在此階段對(duì)“共意”的建構(gòu)，曾采取過(guò)三種不同的模式。一是“基于強(qiáng)制的內(nèi)化模式”，即對(duì)象是對(duì)黨的規(guī)范、號(hào)召和各項(xiàng)工作，不愿服從，甚至頑固抵制的群體。但此模式不能持久，一旦外力不在了，農(nóng)民很可能又回到最初的狀態(tài)。于是就有了第二種模式“基于利益的內(nèi)化模式”，即注重各階級(jí)、各階層利益的調(diào)整。這就要求黨非常清楚農(nóng)村各階層的利益和需求是什么，并以最大的努力滿足期待，給群眾實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。農(nóng)民群眾感受到尊重和滿足，自然也會(huì)支持黨的號(hào)召。但還可能會(huì)隨著利益得失而產(chǎn)生搖擺。所以最理想的是第三種模式“基于合法性的內(nèi)化模式”，即認(rèn)為黨的規(guī)范是合法的，在情感上自愿遵循，自愿承擔(dān)某種角色，成為開(kāi)展各項(xiàng)工作的核心和骨干[12]，是重點(diǎn)挖掘、培養(yǎng)和依靠的群體。黨在革命時(shí)期通過(guò)這三種模式的努力，迸發(fā)出農(nóng)村動(dòng)員的巨大能量。

2.堅(jiān)決打擊不法宗族和幫派勢(shì)力。在中國(guó)兩千多年的封建社會(huì)里，形成皇權(quán)不下縣、縣下基本是宗族自治的格局，農(nóng)村長(zhǎng)期用地緣和血緣關(guān)系掩蓋權(quán)力、財(cái)富、地位等方面的不平等。毛澤東說(shuō)：“在宗族勢(shì)力強(qiáng)大的地區(qū)，黨很難將農(nóng)民對(duì)宗族的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)移到對(duì)黨的忠誠(chéng)中來(lái)……社會(huì)組織是普遍的以一姓為單位的家族組織……許多是一姓的黨員為一個(gè)支部，支部會(huì)議簡(jiǎn)直同時(shí)就是家族會(huì)議。在這種情況下‘斗爭(zhēng)的布爾什維克黨’的建設(shè)，真是難得很。”[13](P74)黨最終通過(guò)劃分階級(jí)成分和土地改革，成功瓦解宗族作為自治組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)，讓農(nóng)民成為新的鄉(xiāng)村政治精英，完成對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民持久性的動(dòng)員。

3.多方動(dòng)員，形成帕累托最優(yōu)(Pareto Optimality)。百度百科解釋，“帕累托最優(yōu)”是指“資源分配的一種理想狀態(tài)，帕累托最優(yōu)是公平與效率的理想王國(guó)”。黨在民主革命時(shí)期，形成良好的多方動(dòng)員局勢(shì)，通過(guò)建立和加強(qiáng)基層黨組織力量、基層政權(quán)建設(shè)、發(fā)動(dòng)群眾、培養(yǎng)干部、關(guān)心民生等多方面、全方位地實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)力量的團(tuán)結(jié)和動(dòng)員。

隨著革命重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，黨的基層組織在根據(jù)地普遍建立起來(lái)。學(xué)者徐勇說(shuō)：“將‘一盤散沙’的鄉(xiāng)土社會(huì)整合為一個(gè)高度組織化的政治社會(huì)，得益于政黨向鄉(xiāng)村的延伸和滲透。”[14]在民主政治方面，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行“三三制”原則，有力地團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外不同身份、地位的群體。同時(shí)在農(nóng)村還廣泛建立農(nóng)民協(xié)會(huì)、村公所等自治性質(zhì)的組織。在發(fā)動(dòng)群眾參與方面，大量建立共青團(tuán)、工會(huì)、婦女會(huì)、少年先鋒隊(duì)、兒童團(tuán)等群眾組織，包括不同性別、年齡、內(nèi)容、身份的各個(gè)群體。為了培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)辦包括黨、政、軍、醫(yī)、農(nóng)、教育和文藝等各種類型的干部學(xué)校。同時(shí)黨還盡一切努力去關(guān)心和保障群眾民生。毛澤東曾指出：“要得到群眾的擁護(hù)嗎？……那么……就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題。”[13](P138-139)

(二)以史為鑒，對(duì)當(dāng)今農(nóng)村建設(shè)的啟發(fā)

1.努力構(gòu)建農(nóng)村各群體“共意”最大化。黨曾在對(duì)農(nóng)村不斷調(diào)適中，最終把農(nóng)村社會(huì)各群體日益納入一個(gè)共同體中，使認(rèn)同得以產(chǎn)生，“共意”得以構(gòu)建，從而產(chǎn)生出革命動(dòng)員的巨大能量，各種不利于革命的利己思想和勢(shì)力得到有力控制。這對(duì)于我們今天的農(nóng)村建設(shè)不乏借鑒和啟發(fā)作用。

在今天的農(nóng)村建設(shè)中，同樣可以綜合運(yùn)用這三種模式，從“強(qiáng)制認(rèn)同”上升到“利益共建”再上升到“情感認(rèn)同”，讓鄉(xiāng)村的“共意”建設(shè)達(dá)到最大公約數(shù)，凝心聚力，把政府、農(nóng)民、鄉(xiāng)村精英等各方力量都激發(fā)出來(lái)。就如毛澤東所說(shuō)，民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)；而孫中山先生卻感慨，四萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人，猶如一盤散沙。這就是“共意”被激發(fā)與否的區(qū)別。

2.努力挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華幾千年的傳統(tǒng)文化，既有精華也有糟粕。就如習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的，要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，深入挖掘和闡發(fā)其講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值。

學(xué)者竇竹君曾舉例：“河北省東沙窩村地處偏僻，村民并不富裕，但自1950年代以來(lái)，村里沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起治安案件。”[15]原來(lái)是每到年末，村里都要召開(kāi)一次全體村民參加的“道德評(píng)議”大會(huì)，進(jìn)行懲惡揚(yáng)善評(píng)比活動(dòng)，在六十多年無(wú)治安案件的背后，無(wú)不閃耀著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的光輝。在福建嚴(yán)地村，也有評(píng)選“十星文明戶”的創(chuàng)意。“十星”即勤勞致富、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)科技、計(jì)劃生育、敬老重教、團(tuán)結(jié)和睦、義務(wù)奉獻(xiàn)、衛(wèi)生雙優(yōu)、崇尚文化、移風(fēng)易俗。每季開(kāi)展一次評(píng)選，年終總評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)。

這些舉動(dòng)大大凈化當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，弘揚(yáng)積極向善的正能量。這給我們帶來(lái)有意義的思考，即在基于傳統(tǒng)和熟人圈子的農(nóng)村社會(huì)中，不妨結(jié)合本地的傳統(tǒng)文化基因，去推動(dòng)法治建設(shè)，塑造社會(huì)道德，如普遍認(rèn)可的“孝義”“仁愛(ài)” 等文化基因。

3.加強(qiáng)法治、從嚴(yán)治黨，打擊農(nóng)村不法勢(shì)力。在革命時(shí)期，傳統(tǒng)的宗族勢(shì)力給黨的動(dòng)員工作帶來(lái)很大的困難，而今天，這種宗族殘余的消極影響，仍然比較頑固地存在于廣大農(nóng)村社會(huì)，特別是在有大家族聚居歷史的村落里更明顯。

黨和國(guó)家高度重視，如新實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十二條規(guī)定：在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力的……視情節(jié)，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍不同處分；第五十六條規(guī)定：組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實(shí)施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；第七十條規(guī)定：以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。這部最嚴(yán)黨紀(jì)，以加強(qiáng)紀(jì)律方法嚴(yán)厲打擊不法宗派勢(shì)力。

4.發(fā)動(dòng)多方參與，形成最大合力。黨在民主革命時(shí)期對(duì)農(nóng)村付出的多方努力，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主體的多方參與，形成巨大力量。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天的農(nóng)村建設(shè)有寶貴的借鑒意義。那么在新時(shí)期，如何進(jìn)行多方參與？中央黨校教授謝志強(qiáng)呼吁，要突出社會(huì)建設(shè)的社會(huì)性。充分發(fā)揮黨委、政府、社會(huì)協(xié)同等方面的作用。“應(yīng)努力推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)”[16]。唯其如此，才能為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造積極氛圍，形成全社會(huì)的最大合力。

三、結(jié)語(yǔ)

在改革攻堅(jiān)期里的農(nóng)村建設(shè)，越是在歷史長(zhǎng)河中積淀很久的問(wèn)題，解決起來(lái)越困難，越要理智和自信。既要從歷史中尋找理論源泉和經(jīng)驗(yàn)啟迪，也要立足時(shí)代、國(guó)情的實(shí)際；既要尊重本土的歷史文化內(nèi)核，也要堅(jiān)定遠(yuǎn)大的理想信念。以農(nóng)民為主體形成的農(nóng)村特有的歷史

文化是一把“雙刃劍”，在民主革命時(shí)期，黨化被動(dòng)為主動(dòng)，成功舞響這把“雙刃劍”，為我們提供很好的歷史智慧。在今天，只要我們緊緊圍繞黨中央“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，牢記為誰(shuí)建設(shè)、由誰(shuí)建設(shè)、建設(shè)什么、如何建設(shè)，我們就有充分自信，農(nóng)村建設(shè)也必能激流勇進(jìn)、逆流而上。

[1]習(xí)近平在小崗村召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì) 發(fā)表重要講話[N].安徽日?qǐng)?bào)，2016-04-29.

[2] 張孝德.習(xí)近平總書記的鄉(xiāng)村本位論[EB/OL].2015年10月21日.http://theory.people.com.cn/n/2015/1021/c40531-27723311.html.

[3][美]塞繆爾·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989.

[4][美]埃德加·斯諾.斯諾眼中的中國(guó)[M].北京：中國(guó)學(xué)術(shù)出版社，1982.

[5]竇竹君.傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)管理及其現(xiàn)代價(jià)值[J].河北學(xué)刊，2012(2).

[6]李宏昌.村民自治條件下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的課題與挑戰(zhàn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009(9).

[7]劉奇葆.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)[EB/OL].2015年9月7日.http://theory.people.com.cn/n/2015/0907/c40531-27550839.html.

[8]新浪網(wǎng).寧可撂荒棄耕也不愿土地流轉(zhuǎn) 陜西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率低[EB/OL].2014年10月15日.http://sx.sina.com.cn/city/tjhd/2014-10-15/18147.html.

[9]楊紅林.經(jīng)典影像背后的晚清社會(huì)[M].北京：中國(guó)青年出版社，2011.

[10]張榮波.宋代以來(lái)鄉(xiāng)規(guī)民約的生成、演變及其近代轉(zhuǎn)型[D].杭州：浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006.

[11]賈其林.做踏踏實(shí)實(shí)的企業(yè)家——周其仁隨訪以色列七夕談[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2016.

[12]張孝芳.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治動(dòng)員：一種建構(gòu)主義分析[J].寧波黨校學(xué)報(bào)，2008(2).

[13]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[14]徐勇.“政黨下鄉(xiāng)”：現(xiàn)代國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)土的整合[J].學(xué)術(shù)月刊，2007(8).

[15]竇竹君.傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)管理及其現(xiàn)代價(jià)值[J].河北學(xué)刊，2012(2).

[16]謝志強(qiáng).要突出社會(huì)建設(shè)的社會(huì)性[N].長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)，2008-06-15.

[責(zé)任編輯 薄 剛]

2016-05-28

福建南平市委黨校、行政學(xué)校系統(tǒng)教育科研資政一體化2016年研究課題“弘揚(yáng)朱子文化 打造特色品牌”；南平市立項(xiàng)課題“借助清代畬漢兩族‘和’文化，推動(dòng)松溪縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。

藍(lán)美芬，中共松溪縣委黨校講師，碩士，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。

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